6001-23-00-6ап/3026(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] к государственному учреждению «Аппарат акима Талгарского района» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем перенаправления его обращения от 3 июля 2023 года уполномоченным административным органам и должностным лицам,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 20 сентября 2023 года, определения судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 23 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

А[...] обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Аппарат акима Талгарского района» (далее – Аппарат акима). Определением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 20 сентября 2023 года иск возвращен на основании подпункта 11) части 2 статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 23 октября 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, которые привели к незаконности состоявшихся судебных актов, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Стороны, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом. Согласно подпункту 4) части первой статьи 4 АППК административный акт – решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц.

Подпунктом 5) части первой статьи 4 АППК определено, что административное действие (бездействие) это действие (бездействие) административного органа, должностного лица в публично-правовых отношениях, не являющееся административным актом.

Установлено, что на поданное 3 июля 2023 года в адрес ответчика представителем истца обращение об изъятии земельного участка К[...] за использование не по целевому назначению путем его изъятия и прекращения деятельности завода в связи с нарушениями экологического законодательства, перенаправленное ответчиком в адрес филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области (далее – НАО), НАО дан ответ о том, что решение данных вопросов не входит в его компетенцию.

На повторно поданное представителем истца в адрес ответчика обращение с требованием перенаправления его жалобы от 3 июля 2023 года компетентному уполномоченному органу 15 августа 2023 года дан ответ о принятых мерах в отношении исполнителя, ошибочно перенаправившего ранее поданное обращение в НАО, а также разъяснено, что вопросы поставленные в обращении, относятся к компетенции Департамента по управлению земельными ресурсами Алматинской области и Управления государственного архитектурно-строительного контроля.

Не соглашаясь с предоставленными ответами и действиями ответчика, истец обратился с иском в суд.

Местные суды, руководствуясь вышеуказанными нормами, указывая на отсутствие в действиях ответчика правовых последствий для истца подлежащих рассмотрению в административном судопроизводстве, поскольку являясь промежуточными процедурами, они не порождают публично-правового спора, пришли к правильному выводу о возврате иска на основании подпункта 11) части второй статьи 138 АППК, так как дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, всем доводам кассационной жалобы, являющимся аналогичными доводам, приведенным в нижестоящих судах, местными судами дана исчерпывающая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, коллегия не находит оснований для отмены либо изменения состоявшихся судебных актов о возврате административного иска.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 20 сентября 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 23 октября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Е[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Калашникова И.А.