№ 6001-23-00-3Г/2594(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2023 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Кашкинбаева Ж.М.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент, налоговый орган) о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 26 мая 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 10 января 2023 года,

по гражданскому делу по заявлению товарищества с ограниченной ответственностью «СП[...]» (далее - Товарищество) к Департаменту, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора ТОО «N[...]», о признании незаконным и отмене уведомления № 819 от 18 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным заявлением о признании незаконным уведомления о результатах налоговой проверки № 819 от 18 ноября 2020 года в части доначисления корпоративного подоходного налога (далее – КПН), налога на добавленную стоимость (далее – НДС) и пени по взаиморасчетам с ТОО «ДТ[...]», ТОО «АИА[...]», ТОО «К2[...]», ТОО «Ф[...]», ТОО «САТ[...]» и ТОО «N[...]» (далее - контрагенты).

Решением специализированного межрайонного экономического суда (далее - СМЭС) Карагандинской области от 26 мая 2021 года заявление удовлетворено частично.

Признано незаконным и отменено уведомление Департамента № 819 от 18 ноября 2020 года в части доначисления КПН в сумме 42 961 999 тенге, пени – 10 355 793 тенге и НДС в сумме 17 958 037 тенге, пени – 3 397 676 тенге по взаиморасчетам с ТОО «N[...]».

Распределены судебные расходы.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 31 августа 2021 года решение суда изменено, в удовлетворенной части иска отменено с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 16 ноября 2022 года постановление судебной коллегии от 31 августа 2021 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 10 января 2023 года решение суда первой инстанции от 26 мая 2021 года изменено. Постановлено: признать незаконным и отменить уведомление в части доначислений, произведенных по КПН в сумме 30 187 927 тенге, пени – 8 280 847 тенге, НДС в сумме 8 154 488 тенге, пени – 424 681 тенге по взаиморасчетам ТОО «СП[...]» с ТОО «Д[...]», ТОО «Ф[...]», ТОО «АИА[...]», ТОО «Т[...]», ТОО «К2[...]», ТОО «САТ[...]».

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В пользу Товарищества возвращена с местного бюджета государственная пошлина – 498 348 тенге.

В ходатайстве заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского-процессуального кодекса (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По мнению автора ходатайства, такие основания имеются.

Из материалов дела следует, что Департаментом на основании предписания № 819 от 26 ноября 2019 года в отношении Товарищества проведена тематическая налоговая проверка по вопросам исполнения налоговых обязательств по отдельным видам налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет: КПН и НДС за период с 1 января 2017 года по 30 сентября 2019 года.

По результатам налоговой проверки от 18 ноября 2020 года составлен акт документальной налоговой проверки и вынесено оспариваемое уведомление о начислении КПН в общей сумме 73 149 926 тенге, пени – 18 636 639 тенге; НДС в общей сумме 26 112 525 тенге, пени – 4 398 660 тенге.

Основанием для доначисления налогов послужило исключение взаиморасчетов Товарищества с вышеуказанными контрагентами. Не соглашаясь с оспариваемым уведомлением, Товарищество обратилось в суд.

Суд первой инстанции, признавая незаконным и отменяя оспариваемое уведомление Департамента по взаиморасчетам Товарищества с ТОО «N[...]», указал на наличие первичной бухгалтерской документации о приобретении товаров (работ, услуг).

Апелляционная судебная коллегия, изменяя решение суда и удовлетворяя иск в полном объеме, пришла к выводу, что правовые основания для проведения проверки по поручению органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее - УПК) отсутствовали.

Судебная коллегия указала, что постановлением первого заместителя прокурора Карагандинской области от 8 августа 2022 года постановления следователя КНБ Республики Казахстан Ж[...] о назначении тематической документальной налоговой проверки в отношении ТОО «N[...]» и ТОО «СП[...]» от 8 ноября 2019 года были отменены.

В ходатайстве заявитель, считая судебные акты незаконными, приводит следующие доводы.

1. Порядок и процедура проведения налоговых проверок регулируются исключительно нормами Налогового кодекса.

Пунктом 33 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 29 июня 2017 года №4 «О судебной практике применения налогового законодательства» (далеенормативное постановление), действовавшего на момент спорного правоотношения, установлено, что внеплановые налоговые проверки, в том числе, по основаниям, предусмотренным УПК назначаются и проводятся с соблюдением всех процедур, предусмотренных налоговым законодательством. Судом нарушений со стороны Департамента в указанной части не установлены.

Судами не принято во внимание, что Департамент проводил налоговую проверку по вопросу исполнения налогового обязательства по КПН и НДС и результаты налоговой проверки не связаны с уголовным делом, так как при выявлении нарушений, начисление налогов производится согласно нормам Налогового кодекса.

2. Согласно подпункту 1) пункта 2 статьи 156 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан к грубым нарушениям требований настоящего Кодекса относятся отсутствие оснований проведения проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора. Согласно пункту 1 статьи 148 Налогового кодекса налоговая проверка проводится на основании предписания. В рассматриваемом случае основанием для проведения проверки истца явилось предписание №819 от 26 ноября 2019 года. Соответственно, постановление о назначении тематической документальной налоговой проверки от 8 ноября 2019 года, вынесенное в рамках уголовного процессуального законодательства, не является актом о назначении проверки и основанием, установленным пунктом 1 статьи 148 Налогового кодекса.

В соответствии с пунктом 32 нормативного постановления при оспаривании налогоплательщиком уведомления о результатах налоговой проверки либо акта проверки по основанию нарушений органом государственных доходов, установленных параграфом 2 главы 89 Налогового кодекса порядка и сроков проведения налоговых проверок, суду следует исходить из оценки характера допущенных нарушений и их влияния на законность и обоснованность результатов проверки . В частности, подлежат безусловному признанию незаконными результаты проверки, проведенной без предписания, являющегося согласно статье 632 Налогового кодекса основанием для проведения налоговой проверки, либо без регистрации предписания в органе государственных доходов. Аналогичные последствия наступают, если в нарушение пункта 1 статьи 146 Предпринимательского кодекса предписание на проведение налоговой проверки, за исключением встречной проверки, не было зарегистрировано в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам.

В данном случае предписание №819 от 26 ноября 2019 года надлежащим образом зарегистрировано в уполномоченном органе (28 ноября 2019 года за №193500711/00758) , не обжаловано, не признано незаконным и не отменено. Соответственно, выводы суда относительно отсутствия основания для проведения проверки являются ошибочными.

3. При рассмотрении гражданского дела суд не входил в обсуждение законности начисления сумм налогов, тогда как у Департамента имелись основания для начисления налогов.

В частности, установлено неправомерное отнесение на вычеты расходов и в зачет сумм НДС по взаиморасчетам истца с налогоплательщиками, по которым имеются вступившие в законную силу судебные акты о признании недействительной и отмене государственной регистрации юридических лиц (ТОО «Ш[...]»), с юридическими лицами, имеющими признаки неблагонадежности (ТОО «ДK[...]», ТОО «Ф[...]», ТОО «АИА[...]», ТОО «Т[...]», ТОО «К2[...]», ТОО «САТ[...]» и ТОО «N[...]»).

Основанием начисления КПН и НДС послужило нарушение ТОО ««СП[...]»» пунктов 1 и 3 статьи 100 и статьи 256 Налогового кодекса в редакции 2008 года (статьи 242 и 400 Налогового кодекса в действующей редакции), исключены из вычетов по КПН и НДС из зачета обороты по взаиморасчетам с поставщиками, имеющими признаки неблагонадежности, а также по сделкам, признанным недействительными на основании вступившего в законную силу решения суда и взаиморасчетам с контрагентами, руководитель и (или) учредитель (участник) которого не причастен к регистрации (перерегистрации) и (или) осуществлению финансово-хозяйственной деятельности такого юридического лица, установленных решением суда.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра оспариваемого судебного акта, подлежащие проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Передать ходатайство РГУ «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 26 мая 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 10 января 2023 года по данному делу для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Кашкинбаева Ж.М.

Судья

Копия верна

Судья Кашкинбаева Ж.М.