6001-24-00-6ап/3729

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июня 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Чистилина Дмитрия Викторовича к РГУ «Департамент пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Жамбылской области» (далее – Департамент) об отмене решения жилищной комиссии от 4 апреля 2024 года и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 6 июня 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда 29 октября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Чистилин Д.В. обратился в суд вышеуказанным иском, мотивируя тем, что жилищной комиссией Департамента необоснованно отказано в осуществлении денежной компенсации, без учета им прохождения воинской службы в Вооруженных Силах СССР, а также жилье, указанное в протоколе приобретено в порядке наследования через пять лет после увольнения со службы и на момент рассмотрения заявления о выплате компенсации пятилетний срок отчуждения этого имущества прошел.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 6 июня 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда 29 октября 2024 год, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе представитель истца Куроедов В.А., указывая на допущенные нижестоящими судами нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан не явились. О причинах неявки суду не сообщили. В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод, что стаж срочной воинской службы в рядах СССР не подлежит зачету при получении денежной компенсации.

Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов, так как они основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела, исходя из следующего.

В силу пункта 7 статьи 55 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее – Закон о воинской службе) лица, состоявшие на воинской службе двадцать и более лет в календарном исчислении, не обеспеченные при увольнении служебным жилищем и ранее не реализовавшие право приватизации жилища, уволенные с воинской службы в период с 1 января 2013 года до 1 января 2018 года по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением штатов, имеют право на получение денежной компенсации в соответствии с Правилами осуществления денежной компенсации, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 50 (далее – Правила №50).

Аналогичное положение закреплено в пункте 4 статьи 101-2 За кона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон). Судами достоверно установлено, что общий срок воинской службы истца составляет 21 год, 1 месяц и 8 дней, из которых 2 года 11 месяцев и 10 дней срочная служба в составе воинских частей бывшего СССР, тогда как согласно подпунктам 16), 17) статьи 1 Закона о воинской службе под воинской службой и его сроком понимается весь период прохождения воинской службы в статусе военнослужащего в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, направленной на непосредственное обеспечение военной безопасности, связанной с вооруженной защитой суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Государственной границы Республики Казахстан.

Под выслугой лет понимается продолжительность нахождения гражданина на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах, фельдъегерской службе, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, исчисляемая как в календарном, так и льготном исчислении (подпункт 29) статьи 1 Закона о воинской службе).

Следовательно, к выслуге лет, дающей право на денеж ную компенсацию взамен безвозмездной приватизации служебного жилья, подлежит отнесению воинская служба только в интересах Республики Казахстан.

Также правомерно обращено внимание, что предусмотренные «Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государствучастников СНГ от 15 мая 1992 года» и постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2023 года № 733 «Об утверждении Правил исчисления выслуги лет военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь воинские или специальные звания, классные чины и носить форменную одежду, не применимы к спорному правоотношению, так как они определяют порядок исчисления выслуги лет исключительно для назначения пенсионных выплат военнослужащим.

Основания и мотивы отказа в удовлетворении иска подробно изложены в оспариваемых судебных актах с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.

Выводы нижестоящих судов об отказе в удовлетворении иска соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы, указанные в кассационной жалобе представителя истца, по свое~му содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенны~~ м в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены нижестоящими судами и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы материального и процессуального права местными судами применены правильно, оснований для их отмены коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба представителя истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 6 июня 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда 29 октября 2024 год по данному делу оставить без изменения.

Кассационную жалобу представителя истца Куроедова Вас илия Анатольевича оставить без удовлетворения.

Председательствующий	Калашникова	И.А.
Судьи	Дуйсенбаев Г.Б.
	Нурбаев Г.К.
Копия верна.
Судья	Дуйсенбаев Г.Б.