6001-22-00-6ап/634

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Баймаханова С.У., судей - Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием:

представителя ответчика Г[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску АО «Валют-Транзит Банк» в лице ликвидационной комиссии к РГУ «Департамент юстиции Карагандинской области» (далее - Департамент юстиции)

о признании действий по отказу в обращении за выдачей дубликата исполнительного листа незаконными и понуждении обратиться в суд с представлением о выдаче дубликата исполнительного листа,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 21 октября 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 15 февраля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Л[...] комиссия АО «Валют-Транзит Банк» (далееЛиквидационная комиссия) обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требование тем, что Департаментом юстиции незаконно отказано в содействии в восстановлении утраченного исполнительного листа о взыскании суммы задолженности с Ш[...]

Решением межрайонного административного суда Карагандинской области от 21 октября 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 15 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит отменить принятые по делу судебные акты, в связи с нарушением норм материального и процессуального права с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав возражения представителя Департамента юстиции, не согласившегося с доводами кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

В силу статьи 31 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) основанием для применения мер принудительного исполнения является исполнительный документ, принятый судебным исполнителем к своему производству.

Из материалов дела видно, что решением Октябрьского районного суда города Караганды от 12 августа 2010 года с Ш[...] в пользу Банка взыскана задолженность в размере 40 941,42 тенге, в последующем снижена на 31 213,66 тенге на основании Указа Президента Республики Казахстан.

Определением Октябрского районного суда города Караганды от 19 января 2018 года заявление Л[...] комиссии о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании с Ш[...] возвращено.

28 мая 2021 года Л[...] комиссия обратилась в Департамент юстиции об обращении в судебные органы с представлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного листа.

Департамент юстиции ссылаясь на определение суда, отказал в удовлетворении обращения Л[...] комиссии, при этом разъяснил что оснований для возобновления исполнительного производства не имеется.

Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод, что Департаментом юстиции правомерно отказано в содействии восстановлению исполнительного документа, так как оспариваемый исполнительный документ в Октябрьский территориальный отдел судебных исполнителей не поступал.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, доводы кассационной жалобы находит несостоятельными ввиду следующего.

Установлено, что Ликивидационной комиссией не представлен оригинал акта об утере исполнительного листа, составленного судебным исполнителем А[...], тогда как в соответствии с частью пятой статьи 68 ГПК, обстоятельства не могут считаться установленными, если в их подтверждение представлены только копии документов, когда необходимость представления подлинника вытекает из требований закона.

Суд также не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства при оспаривании его содержания, если утрачен и не передан суду подлинник документа, а также при невозможности установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств.

В представленной копии акта судебного исполнителя А[...] от 22 декабря 2017 года не содержатся сведения о том, когда, сколько времени и у какого судебного исполнителя находился на исполнении исполнительный документ о взыскании задолженности с Ш[...]

Кроме того, отсутствуют документы о проведении служебного расследования по факту утери исполнительного листа.

Согласно журналу регистрации исполнительных документов с 12 августа 2010 года оспариваемый исполнительный лист на исполнение к судебным исполнителям территориального отдела судебных исполнителей города Караганды не поступал.

Принимая во внимание, что исполнительный документ на исполнение не поступал, а представленная копия акта не является надлежащим доказательством утери исполнительного листа, Департаментом юстиции правомерно отказано в содействии восстановления утраченного исполнительного документа, следовательно, нет оснований к понуждению ответчика обратиться в суд с представлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Судами правомерно обращено внимание, что Л[...] комиссия, будучи взыскателем по решению суда, вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, при этом возврат заявления в 2018 году не препятствует повторному обращению.

Судебная коллегия приходит к выводу, что отказ местных судов в удовлетворении иска Л[...] комиссии является законным и обоснованным, поскольку судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, в действиях Департамента юстиции нарушений требований закона не допущены, обжалуемые действия совершены в пределах его полномочий.

Доводы, указанные в жалобе, были предметом обсуждения в судах первой и апелляционной инстанций, по ним дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба Л[...] комиссии подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 21 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 15 февраля 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу Л[...] комиссии АО «Валют-Транзит Банк» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи Г. Дуйсенбаев

Г. Нурбаев

Копия верна Судья

Г. Дуйсенбаев