6001-20-00-3г/3827

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Султанов Н.К.,

предварительно с изучением дела в электронном формате рассмотрев ходатайство РГУ «Департамент государственных доходов по Кызылординской области» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 12 сентября 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 20 декабря 2019 года, по гражданскому делу по заявлению ТОО «С[...]» к РГУ «Департамент государственных доходов по Кызылординской области» о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар от 26 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ТОО «С[...]» (далее – Товарищество) обратилось в суд с заявлением к РГУ «Департамент государственных доходов по Кызылординской области» (далее – Департамент, таможенный орган) о признании незаконным и отмене решения от 26 июля 2019 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 12 сентября 2019 года заявление удовлетворено.

Решение Департамента от 26 июля 2019 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар, признано незаконным и отменено.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 20 декабря 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве Департамент просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов, установленным обстоятельствам дела, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Так, Товарищество на основании контракта с Компанией «Hengyang Steel Tube Group Int[,] l Trading Inc.» от 18 марта 2019 года ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза бесшовные трубы диаметром 73,02 мм и 88,90 мм.

25 апреля 2019 года Товариществом подана декларация на товар №55603/250419/1001291 (далее – ДТ).

Поскольку при таможенной очистке товаров – труба бесшовная, резьбовая и сцепляемая диаметром 73,02 мм, заявленных в ДТ, сработал профиль риска, указывающий на занижение таможенной стоимости товаров, согласно статье 410 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) Департаментом проведен таможенный контроль в виде проверки таможенных документов и сведений, подтверждающих таможенную стоимость товаров.

Товариществом по запросу Департамента 21 июня и 19 июля 2019 года представлены дополнительные документы.

Таможенный орган признав, что Товариществом не предоставлены исчерпывающие документы и сведения, подтверждающие заявленную стоимость товаров, в соответствии со статьей 410 Кодекса принял решение о корректировке заявленной заявленной таможенной стоимости товаров путем внесения изменений в ДТ, при этом определив таможенную стоимость товара по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Товарищество, не согласившись с указанным решением Департамента, обжаловало его в суд.

Местные суды, удовлетворяя заявление Товарищества, пришли к выводу о несоответствии решения Департамента требованиям таможенного законодательства, так как:

• примененный таможенным органом метод определения стоимости товара основан на информации из ДТ №50711/110219/1001739, по которой задекларирован товар – бесшовные трубы стоимостью 45 124,82 долларов США, весом 37 991 кг. Однако по ДТ №55603/250419/1001291 поставка товара на общую сумму 1 016 166,9 долларов США, общим весом 967,778 кг Товариществом производилось несколькими партиями с выдачей на каждую партию отдельного сертификата производителя. Департаментом не осуществлена поправка, учитывающая различия в коммерческом уровне продажи и (или) количестве товаров. - Департаментом не представлена информация по идентичным и однородным товарам, проданным на том же коммерческом уровне в том же количестве.

• несоответствие условия поставки «FOB», указанной в экспортных декларациях КНР, условиям поставки «EXW HENGYANG», указанной в декларации Товарищества на импорт, не является подтверждением заявления недостоверной стоимости товаров.

• доводы Департамента в части необходимости в транспортных расходах отражения отдельной строкой расходов по страхованию и других расходов, связанных с транспортировкой товаров, судами признаны несостоятельными,

• Товариществом таможенному органу предоставлены запрошенные документы. Департаментом не представлены доказательства недостаточности предоставленных Товариществом документов.

По мнению Департамента, данные выводы судов противоречат требованиям законодательства, так как:

• применяя метод определения стоимости товара по стоимости сделки с однородным товаром, Департамент руководствовался статьями 37, 38, 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс ЕАЭС), решением коллегии ЕАЭС от 30 октября 2012 года №202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), статьями 64, 65, 69 Кодекса.

• информационной системой «Астана-1» (далее – ИС «Астана-1») при срабатывании профиля риска по ДТ №55603/250419/1001291 выдана таможенная стоимость по идентичным и олднородным товарам, оформленным на территории ЕАЭС, из интегрированного хранилища данных, взятой из ДТ №50711/110219/1001739. Таким образом занижение таможенной стоимости выявлено системой с применением рисков и согласно источнику ценовой информации стоимость товара за 1 кг веса составила 1,19 долларов США против 1,16 долларов США, заявленных Товариществом. Вновь определенная стоимость товаров составила 192 669,8 долларов США против 189 411,88 долларов США, что привело к начислению таможенных пошлин и налогов на сумму 261 144,24 тенге,

• Департаментом применен 3 метод в связи с невозможностью последовательного применения 1 метода по цене сделки с товаром, а также 2 метода ввиду отсутствия ценовой информации по идентичным товарам,

• доводы судов о непредоставлении Департаментом соответствующих расчетов не обоснованы, так как суду были предоставлены скриншоты формы расчета заполненной ИС «Астана-1», выдавемой программой автоматически, исключающей влияние человеческого фактора,

• несоответствие условий поставки «FOB» в экспортных декларациях условиям «EXW HENGYANG» в импортных декларациях, свидетельствует о неподтверждении достоверности таможенной стоимости товаров, так как согласно пунктам 9 и 10 статьи 38 Кодекса ЕАЭС и пунктам 9 и 10 статьи 65 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации,

• по представленным Товариществом счетам-фактурам на транспортные экспедиторские услуги за 18 вагонов невозможно идентифицировать вагоны и подтвердить заявленные сведения, при этом одна счет-фактура использована по пяти декларациям на товары,

• Товариществом предоставлены сведения о переводе денег в иностранной валюте на общую сумму 1 318 653 долларов США, однако согласно Контракту его сумма составляет 1 557 780 долларов США,

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Передать ходатайство о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 12 сентября 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 20 декабря 2019 года, с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

Н. Султанов