ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2025 года № 6003-25-00-2к/975 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Каирбекова А.З., судей Исмагуловой К.К., Кадыровой М.Т.,

с участием представителя истца Абельдиновой А.А.,

представителя ответчика Бейсенова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску коммунального государственного предприятия «Қарағанды су қоймалары» Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области к товариществу с ограниченной ответственностью «Проект-А» о признании недобросовестным участником государственных закупок, поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика Бейсенова М.Д. на постановление судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 20 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

По итогам государственных закупок способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы 15 августа 2023 года между коммунальным государственным предприятием «Қарағанды су қоймалары» Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области (далее –заказчик) и товариществом с ограниченной ответственностью (далее – ТОО, поставщик) «Проект-А» заключен договор № 193 на выполнение работ по разработке рабочего проекта «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища «Қарасаз», расположенных в сельском округе Таглинский Шетского района Карагандинской области». Проект подлежал разработке в срок до 1 июня 2024 года. Цена договора 29 204 100 тенге.

Истец обратился в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок и взыскании неустойки, мотивируя тем, что поставщиком нарушены условия договора. Решением специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 16 августа 2024 года в удовлетворении иска отказано. В части неустойки определением суда утверждено медиативное соглашение.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 20 января 2025 года решение суда первой инстанции отменено с принятием нового решения о признании ТОО «Проект-А» недобросовестным участником государственных закупок.

В кассационной жалобе представитель Бейсенов М.Д., ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемое постановление с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает постановление подлежащим оставлению в силе. В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска в части признания поставщика недобросовестным участником государственных закупок мотивировал отсутствием вины и негативных последствий в результате нарушения обязательства.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение и удовлетворяя иск в этой части, признал доказанным вину поставщика в нарушении обязательств.

Данные выводы судом апелляционной инстанции сделаны с учетом всех обстоятельств дела, правильного применения норм законодательства к спорным отношениям.

Согласно подпункту 3) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), действовавшего на момент возникновения спорных отношений, реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой, в том числе, перечень поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

В силу пункта 23 статьи 43 Закона, договор о государственных закупках считается исполненным при условии полного выполнения принятых обязательств по указанному договору. Из материалов дела следует, что разработанный поставщиком рабочий проект «Капитальный ремонт водохранилища Қарасаз Карагандинской области, с/о Таглинский, Шетского района Карагандинской области» не соответствует требованиям нормативных правовых актов. РГП

«Госэкспертиза» 4 октября 2024 года выдало отрицательное заключение. Согласно заключению рабочий проект имеет недостатки по следующим разделам: «Гидротехнический раздел», «организация строительства», «проект организации строительства», «санитарно-эпидемиологический раздел», «сметный раздел». Проектные ошибки, допущенные ответчиком привели к невозможности своевременной реализации рабочего проекта, допущенные нарушения признаны судом апелляционной инстанции существенными, повлекшими негативные последствия для заказчика. С учетом установленных обстоятельств, суд кассационной инстанции считает, что допущенные ответчиком нарушения влекут для него предусмотренную Законом ответственность. Приведенные в кассационной жалобе представителем ответчика обстоятельства, связанные с заключением медиативного соглашения с истцом и возможности передачи на безвозмездной основе рабочего проекта в случае получения положительного заключения государственной экспертизы не могут служить основанием для освобождения его от ответственности за неисполнение договора и нарушают предусмотренный Законом принцип ответственности участников государственных закупок.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела, им дана надлежащая правовая оценка. Судом существенных нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии с судебным актом и не могут служить основанием для его отмены.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 20 января 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Каирбеков А.З.

Судьи: Исмагулова К.К.

Кадырова М.Т.