6001-21-00-6ап/75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2022 года город Нур-С[...]

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего Калашниковой И.А.

судей - Қайыпжан Н.Ү., Токмурзиной Д.А.,

с участием истца К[...],

представителя Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД) М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску К[...] к МВД

об обязании МВД к привлечению к установленной законом ответственности (дисциплинарной) инспектора службы Полка патрульной полиции Департамента полиции города Нур-С[...][...] за внесение недостоверных сведений при составлении протокола об административном правонарушении, поступившее по кассационной жалобе истца о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда города Нур-С[...] (далее – СМАС) от 21 октября 2021 года и определения суда г. Нур-С[...] от 17 ноября 2021 года

УСТАНОВИЛА:

8 марта 2021 года в отношении истца К[...] инспектором службы Полка патрульной полиции Департамента полиции города НурСултана Б[...] возбуждено дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении № 6292194, по признакам, предусмотренным частью 1 статьи 608 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Истец обратился в СМАС и просил суд обязать МВД привлечь Б[...] к установленной законом ответственности. Определением СМАС от 21 октября 2021 года и определением суда г. Нур-С[...] от 17 ноября 2021 года иск возвращен как неподлежащий рассмотрению в административном суде.

Согласно части 1 статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК). В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. По данному делу такие основания установлены.

Коллегия, ознакомившись с материалами дела, доводами истца и ответчика, приходит к следующим выводам.

В кассационной жалобе истец указывает, что местные суды неправильно пришли к выводу о том, что спор, возникший между сторонами, должен регулироваться Главой 44 КоАП. Вопрос применения КоАП в отношении возникшего спора стал основанием для возврата иска.

Вместе с тем, истец указывает и пояснил в судебном заседании, что его исковые требования не затрагивали действия (бездействия) и решение инспектора службы Полка патрульной полиции ДП г. Нур-С[...][...], осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, а административный иск был подан в связи с несогласием с действиями (бездействиями) и решениями МВД касательно проведенных им служебных расследований в отношении Б[...], а также касательно принятых МВД решений (ответы МВД от 08.09.2021 и руководства ДП г. Нур-С[...] от 22.09.2021г.) по результатам рассмотрения обращений К[...].

Судебная коллегия истребовала у МВД ответы на обращения истца и материалы служебного расследования, проведенного по представлению прокуратуры по заявлению К[...] (далее – Материалы).

В Материалах имеется внутренняя переписка МВД, а также переписка с прокуратурой г. Нур-С[...]. Из переписки следует, что было проведено внутреннее расследование, факты нарушений со стороны Б[...] частично подтвердились. Вместе с тем сотрудник не привлечен к дисциплинарной ответственности ввиду ранее наложенного взыскания. При этом, вопрос привлечения к дисциплинарной ответственности Б[...] регулируется не КоАП, а отраслевым законодательством в сфере правоохранительной службы.

Как следует из первоначального и уточненного иска, истец просил понудить МВД к действию в виде привлечения к ответственности Б[...] в целом, а не применять к нему меры, предусмотренные КоАП. Суду с применением активной роли, следовало разобраться в чем именно состояло требование истца.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 102 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее АППК), судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений.

В силу части 4 статьи 3 АППК, порядок административных процедур, установленный настоящим Кодексом, не распространяется на отношения, регулируемые, в частности, законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

В виду того, что данный спор не регулируется КоАП, то он может быть рассмотрен административным судом. Таким образом, местные суды необоснованно вернули иск ввиду неподсудности дела.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-С[...] от 21 октября 2021 года и определение суда г. Нур-С[...] от 17 ноября 2021 года по данному административному делу отменить и направить дело на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационную жалобу К[...] удовлетворить.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Қайыпжан Н.Ү.

Токмурзина Д.А. Копия верна Токмурзина Д.А.