6001-24-00-6ап/2970

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: представителя ответчика Чукобаева Р.В., представителей заинтересованного лица Асанбаевой Б.С. Рахимова А.М., Тлеулина И.С.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «ForteBank» (далее - Общество, Банк) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене решения от 12 февраля 2024 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Асанбаевой Ботакоз Сабитовны банкротом,

поступившее с кассационной жалобой заинтересованного лица Асанбаевой Б.С. на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 3 мая 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 13 сентября 2024 года,

Общество обратилось с вышеназванным иском к Управлению

Решением Специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 3 мая 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено оспариваемое решение.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 13 сентября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо Асанбаева Б.С. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. В ходе судебного заседания представители должника пояснили, что в июне 2007 года должником заключено с Банком десять договоров банковского займа на общую сумму 850 650 000 тенге в целях приобретения строящегося недвижимого имущества в городе Алматы с условием о залоге права требования. В связи с банкротством застройщика и принятием положений Закона «О долевом участии в жилищном строительстве», устанавливающего ограничение на получение дольщиком «только одной квартиры в одни руки» в рамках программы по завершению строительства проблемных объектов долевого строительства, достраиваемых за счет государства, вместо положенных десяти квартир Асанбаева Б.С. получила только одну. Стоимость квартир вошла в реестр требований кредиторов банкрота, однако не была погашена. Во исполнение решения суда о взыскании суммы задолженности было обращено взыскание на все имущество должника в виде квартиры в ЖК «Меркур Град», и двух автомашин 2006 года выпуска. В результате указанных обстоятельств должник оказался в тяжелой финансовой ситуации. В настоящее время должник является неплатежеспособным, на праве собственности имеется единственное жилье, расположенное по адресу город Алматы, улица Маркова, д.39 А, квартира 35.

На заседание кассационной инстанции надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания представитель истца не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

Заслушав пояснения представителей заинтересованного лица Асанбаевой Б.С., поддержавших доводы жалобы, мнение представителя ответчика, полагавшего жалобу подлежащей удовлетворению, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами допущены.

Из материалов дела следует, что на основании десяти договоров банковского займа, заключенных в период с 20 июня по 26 июля 2007 года, АО «Темірбанк» (ныне АО «ForteBank») предоставил Асанбаевой Ботакоз Сабитовне (далее -Заемщик) заем на общую сумму 850 650 000 тенге, сроком на 60 месяцев, с выплатой вознаграждения на приобретение недвижимостей по программе Банка -пакет «Инвестиционный». Вступившим в законную силу решением Медеуского районного суда города Алматы от 28 мая 2010 года с Асанбаевой Б.С. в пользу Банка взыскано 69 176 893 тенге и госпошлина 2 075 307 тенге.

9 августа 2023 года Асанбаева Б.С. посредством электронной системы «Qoldau» подала заявление о применении в её отношении процедуры внесудебного банкротства.

25 августа 2023 года Управлением вынесено уведомление о начале процедуры внесудебного банкротства в отношении должника по основанию ее соответствия обстоятельствам, предусмотренным статьей 5 Закона Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон) и о размещении сведений о должнике на веб-портале «Электронного правительства».

По результатам проверки данных ТОО «Первое кредитное бюро» (далее -ПКБ) выявлено, что у должника задолженность перед Банком по вышеуказанным договорам банковского займа составляет 953 073 009,76 тенге, при этом количество дней просрочки - 4972 дня, то есть более 5 лет.

12 февраля 2024 года Управлением вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Не согласившись с решением, Банк обратился с иском в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь абзацем первым статьи 5, пунктом 1 статьи 18 Закона «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон), пришли к выводу о том, что сумма неисполненного должником обязательства превышает 1600 - размер МРП, установленного Законом для применения процедуры внесудебного банкротства. Кроме того, Банком не приняты меры по выявлению фактов, установленных пунктом 1 статьи 18 Закона, не установлена неплатежеспособность должника. В частности, выявлено наличие на праве собственности у Асанбаевой Б.С. недвижимого имущества. Разъяснено должнику о его праве обратиться с заявлением в суд о применении процедуры судебного банкротства.

Коллегия не может согласиться с выводами местных судов ввиду их несоответствия нормам материального права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Закона, в редакции на дату подачи должником заявления, основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих1600-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

При этом пунктом 3 статьи 5 Закона установлено исключение из вышеуказанных правил пункта 1 настоящей статьи, согласно которому должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Таким образом, буквальное содержание статьи 5 Закона позволяет сделать вывод, что при неисполнении должником обязательства свыше пяти лет на дату подачи заявления условия, установленные в пункте 1 статьи 5 Закона (по сумме обязательства, по наличию имущества, по проведению процедур по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств) учету не подлежат.

Приведенная интерпретация норм Закона подтверждается также редакцией пункта 1 статьи 18 Закона, введенной в действие Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства» от 19 июня 2024 года, согласно которой требования подпунктов 1), 2) и 4) части первой пункта 1 статьи 18 Закона (основания прекращения процедуры внесудебного банкротства) не относятся к должникам, применившим процедуру внесудебного банкротства на основании пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.

Принимая во внимание, что срок просрочки исполнения обязательств по договорам банковского займа у Асанбаевой Б.С. составляет более пяти лет на дату (9 августа 2023 года) подачи ею заявления о банкротстве через вебпортал электронного правительства в ИС «Банкротство физических лиц «Qoldau» и ввиду неустановления несоответствия по результатам проверок ИС «Банкротство физических лиц «Qoldau», Управлением правомерно сформировано уведомление о применении в отношении заявителя процедуры внесудебного банкротства.

В силу требований пункта 3 статьи 16 Закона при соответствии должника обстоятельствам, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, уполномоченным органом сведения о должнике в течение пятнадцати рабочих дней размещаются на веб-портале «электронного правительства». Поскольку должник соответствовал требованиям, установленным пунктом 3 статьи 5 Закона, налоговым органом правомерно вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Доводы истца об отсутствии со стороны налоговых органов проверки финансовой состоятельности должника не могут быть учтены, поскольку на протяжении 15 лет Банком не предпринимались меры по судебному взысканию оставшейся суммы задолженности, обращению взыскания на имущество с последующей реализацией, на денежные средства, размещенные в Отбасы Банке.

Выводы местных судов о наличии у налогового органа оснований для прекращения процедуры внесудебного банкротства в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 18 Закона, не соответствуют смыслу указанной нормы.

Так, согласно пункту 1 статьи 18 Закона процедура внесудебного банкротства прекращается, если в течение срока проведения такой процедуры:

2. выявлены факты сокрытия имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе, передачи имущества в иное владение, отчуждения или уничтожения имущества, а также сокрытия, уничтожения, фальсификации документов, отражающих сведения об имуществе. Вместе с тем, факты сокрытия имущества со стороны Асанбаевой Б.С. не установлены, в действиях должника не выявлены признаки уклонения от исполнения обязательств перед кредитором.

На основании вышеизложенного, коллегия приходит к выводу о том, что местными судами допущена ошибка в применении норм материального права, что влечет отмену вынесенных по делу судебных актов с вынесением нового решения об отказе в иске акционерного общества «ForteBank», кассационная жалоба ответчика подлежит удовлетворению.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 3 мая 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 13 сентября 2024 года отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска акционерного общества «ForteBank».

Кассационную жалобу заинтересованного лица Асанбаевой Ботакоз Сабитовны - удовлетворить. Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи

Б. Нажмиденов

Ж. Ермагамбетова