ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2024 года 6001-24-00-6ап/416 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.,

судей – Нурбаева Г.К., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора Сайпеной З.Ш., представителя истца Искакова К.Б.,

представителя ответчика РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» Кубентаева А.Б.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «VostokUnion» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» об отмене решения от 27 февраля 2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №55302/081222/1171763,

поступившее по кассационной жалобе ответчика РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Астаны от 25 августа 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) суда города Астаны от 30 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для пересмотра таможенной стоимости, нарушение порядка проведения таможенного контроля таможенной стоимости, необоснованность выводов ответчика в части недостоверности представленных истцом документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, нарушение процедуры консультирования с декларантом. Документы, подтверждающие заявленные сведения в декларации на товары ДТ 1763, на момент направления ответчиком запроса были представлены и являлись достаточными для обоснования заявленной таможенной стоимости. Кроме того, запрос о предоставлении документов направлен не от имени ответчика, а от имени упраздненного структурного подразделения Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан - Управления центра электронного декларирования, то есть от имени КГД МФ РК, в связи с чем, истец вправе не исполнять запрос органа, не имеющего компетенции административного органа, участвующего в таможенной очистке товаров. Решением СМАС города Астаны от 25 августа 2023 года иск удовлетворен. Постановлено: признать незаконным и отменить решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 55302/081222/1171763 от 27 февраля 2023 года.

Постановлением СКАД суда города Астаны от 30 ноября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с вынесенными судебными актами ввиду неправильного применения норм материального права, односторонним подходом к представленным доказательствам, неправильным определением круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит их отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

Заслушав выступление представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражение представителя истца, заключение прокурора об оставлении без изменения оспариваемых судебных актов, изучив материалы и обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Местными судами такие нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

Материалами дела установлено, что 8 декабря 2022 года Товариществом посредством «Автоматизированной системы таможенного и налогового администрирования «АСТАНА-1» (далее - ИС «АСТАНА-1») представлена декларация №55302/081222/1171763 (далее - ДТ 1763) на товар «средства защиты рук от механических повреждений и загрязнений: перчатки прорезиновые». Страна отправления: Китай. Страна происхождения: Китай. Условия поставки: CIP Алматы. Отправитель: HORGOS CHENDE TRADE CO. LTD. Получатель и декларант: ТОО «VostokUnion». Валюта и общая сумма по счету: USD 59 444,00. Таможенная стоимость товаров декларантом заявлена по стоимости сделки ввезенного товара (метод 1).

В автоматическом режиме сработан профиль риска, в связи с чем 8 декабря 2022 года ответчиком в адрес Товарищества направлен запрос о предоставлении документов в срок в течение 60 календарных дней. 27 февраля 2023 года ответчиком вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 1763, (далее - решение) ввиду отсутствия документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, а именно не представлены документ об оплате либо выписка счета с банка по лицевому счету, через которые осуществляются денежные переводы по внешнеэкономическим сделкам, прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения.

Ответчиком применен 6 метод определения таможенной стоимости товаров на основе сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа.

Согласно решению за основу принята стоимость ввезенных товаров, оформленных по ДТ 55302/230822/0111166 (далее - ДТ 1166), в связи с чем ответчиком указано на необходимость внесения изменений и (или) дополнений в ДТ 1763, в частности, доначисление сумм таможенных пошлин и налогов составило 4 546 494,49 тенге, в том числе: ввозная таможенная пошлина (КБК 106101) 1 735 303,24 тенге, налог на добавленную стоимость на импортируемые товары (КБК 105102) 2 811 191,25 тенге.

Местные суды, удовлетворяя иск относительно незаконности решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ 1763, обоснованно исходили из того, что таможенная декларация сопровождалась документами, подтверждающими сведения в ней, в связи с чем, таможенным органом неправомерно запрошены документы у декларанта.

Материалами дела подтверждается, что при подаче ДТ 1763 истцом предоставлены внешнеэкономический контракт №2- AL от 11 мая 2022 года, коммерческий инвойс №1710 от 17 мая 2022 года, упаковочный лист к инвойсу от 17 октября 2022 года, железнодорожная транспортная накладная №31208455, декларация о соответствии № ЕАЭС KG417/038.Д.0002660 от 26 июля 2022 года, акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации №4874 от 22 ноября 2022 года.

По условиям контракта №2- AL от 11 мая 2022 года, заключенного между продавцом компанией HORGOS CHENDE TRADE CO. LTD и покупателем Товарищества (далее - контракт), продавец продает, а покупатель покупает товары на условиях СРТ-Алматы (Республика Казахстан), что соответствует условиям поставки согласно ИНКОТЕРМС2020, ассортимент и цены которых будут указаны в сопровождающих товар инвойсах.

Точное количество, ассортимент, номенклатура, иные технические характеристики, а также стоимость (цена) товара на каждую партию товара подлежат отражению продавцом в инвойсах и в иных товаросопроводительных документах инвойсах, оформляемых продавцом при поставке товара.

Цены на каждую партию товара будут сформированы продавцом в соответствии с условиями поставки CIP-Алматы (Республика Казахстан) (ИНКОТЕРМС-2020) (пункт 1.1). Общая стоимость контракта составляет 10 000 000 долларов США (п.2.1.)

В цену каждой партии отгруженного товара согласно оформленному продавцом инвойсу на условиях CIP-Алматы (Республика Казахстан) включены стоимость товара и расходы, которые понес продавец при выполнении своих контрактных обязательств (пункт 2.2 контракта).

Согласно инвойсу №1710 от 17 мая 2022 года к контракту №2- AL от 11 мая 2022 года условия поставки CIP-Алматы, наименование товара – средства защиты рук от механических повреждений и загрязнений: перчатки прорезиновые, количество – 188888, сумма – 59444 USD.

Таким образом, является очевидным факт соблюдения истцом требований статьи 66 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», представленные по декларации на товары в качестве обоснования заявленной таможенной стоимости документы являлись достаточными и подтверждали ввоз товаров и определение таможенной стоимости истцом в рамках совершенной внешнеэкономической сделки, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для самостоятельного определения таможенной стоимости с применением резервного метода.

Судебная коллегия считает, что по настоящему делу местными судами подробно исследованы обстоятельства дела, доводы ответчика в кассационной жалобе по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в апелляционной жалобе, и пояснениям, данным на судебных заседаниях, которым местными судами дана надлежащая правовая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона. Несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены судебных актов.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат оставлению в силе, а кассационная жалоба истца - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 25 августа 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 30 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения. Г.Альжанов

Председательствующий

Г.Нурбаев

Судьи

Б.Нажмиденов