6001-23-00-6ап/723

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Данияровой Ш.Т.,

судей - Альжанова Г.У., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Т[...] к акимату города Караганды (далее акимат) о признании действий (бездействия) незаконными по невнесению в план детальной планировки (далее - ПДП) «Новый город» от 16 августа 2012 года за №40/118 земельного участка с целевым назначением «строительство и дальнейшая эксплуатация торгового центра с кафе» и возложении обязанности внести указанный земельный участок в ПДП,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 11 января 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 9 августа 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Определением от 9 августа 2022 года административный иск в части требований об обязании ответчика согласовать эскизный проект возвращен ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 11 января 2023 года решение суда отменено с принятием нового решения об удовлетворении иска. Постановлено: признать незаконным бездействие акимата по невнесению в ПДП «Новый город» от 16 августа 2012 года за №40/118 земельного участка с целевым назначением «строительство и дальнейшая эксплуатация торгового центра с кафе» расположенный по адресу: город Караганда, [...] кадастровый № [...] и обязать акимат внести изменения в ПДП «Новый город» в отношении указанного земельного участка.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 5 октября 2023 года постановление суда апелляционной инстанции от 11 января 2023 года отменено с оставлением в силе решения суда первой инстанции от 9 августа 2022 года.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

Материалами дела установлено, что в 2005 году Б[...] в частную собственность предоставлен делимый земельный участок, площадью 0,2287 га на основании постановления акима № 8/17 от 16 февраля 2005 года, договора купли-продажи № 12288 от 28 февраля 2005 года для строительства и дальнейшей эксплуатации Торгового центра с кафе, который соответствовал зонированию территории населенных пунктов, утвержденного Генеральным планом города Караганды.

На основании Акта раздела земельного участка от 31 января 2014 года, утвержденного ГУ «Отдел земельных отношений города Караганды» (далее – Отдел) из вышеуказанного основного земельного участка, предназначенного для строительства и дальнейшей эксплуатации Торгового центра с кафе «Пирамида» выделен земельный участок, площадью 0,0187га, кадастровый номер [...].

Основное строение в виде торгового дома «Пирамида» с кафе и подвальными помещениями возведено Б[...] до выдела спорного земельного участка.

Выделенный земельный участок на основании договора купли-продажи от 28 февраля 2014 года Б[...] продан Т[...], который впоследствии на основании договора дарения от 9 сентября 2019 года передал его Т[...]

Спорный земельный участок расположен на территории озеленения и предназначался для обслуживания основного земельного участка, что подтверждается проектом детальной планировки планировочного района «Новый город», утвержденного постановлением акимата города Караганды от 16 августа 2012 года № 40/118.

При таких обстоятельствах, Отдел в нарушение требований статьей 491, 109 Земельного кодекса Республики Казахстан и действующего ПДП, неправомерно утвердил Акт раздела земельного участка от 31 января 2014 года, что привело в дальнейшем к спору между покупателем и местным исполнительным органом.

По результатам рассмотрения настоящего административного дела, судебная коллегия, отменяя постановление суда апелляционной инстанции, считает необходимым вынести частное определение в адрес Акима Карагандинской области, Прокурора Карагандинской области для принятия соответствующих мер реагирования и недопущения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь статьей 270 ГПК, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Довести до сведения Акима Карагандинской области, Прокурора Карагандинской области о допущенных нарушениях при выделении земельного участка для принятия соответствующих мер реагирования и решения вопроса об ответственности должностных лиц.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан. Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

Председательствующий Ш. Даниярова Судьи Г. Альжанов Е. Умралиев

Копия верна. Судья Ш. Даниярова