6001-22-00-6ап/476

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Тукиева А.С.,

судей - Калашниковой И.А., Умралиева Е.Д.,

с участием:

представителя истца АО «Народный сберегательный банк Казахстана» С[...], представителя ответчика НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан по Жамбылской области» К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску АО «Народный сберегательный банк Казахстана» к НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» об отмене приказа о ликвидации юридического лица,

поступившее по кассационной жалобе НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области о пересмотре постановления судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 25 января 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Народный сберегательный банк Казахстана» обратилось в суд с административным иском к НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» об отмене приказа о ликвидации юридического лица. Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 5 октября 2021 года в удовлетворении иска АО «Народный сберегательный банк Казахстана» отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 25 января 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение, которым иск АО «Народный сберегательный банк Казахстана» удовлетворён:

• отменён приказ отдела города Тараза по регистрации и земельному кадастру филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области от 23 ноября 2020 года № 1090 о государственной регистрации прекращения деятельности ТОО «А[...]»;

• с филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области в пользу АО «Народный сберегательный банк Казахстана» взыскана государственная пошлина в размере 14 585 тенге. В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить постановление апелляционной инстанции. Заявитель также указал, что регистрирующим органом были соблюдены все нормативно-правовые акты Республики Казахстан по ликвидации ТОО «АТ[...]» и согласно действующему законодательству уведомление или истребование уведомления кредиторов о ликвидации юридического лица в обязанности регистрирующего органа не входят.

Заслушав пояснения представителя ответчика К[...], поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя истца С[...], возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемое постановление апелляционной инстанции не подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что заочным решением Таразского городского суда от 24 ноября 2011 года с ТОО «АТ[...]» в пользу АО «БТА Банк» взысканы задолженность в размере 89 611 101 тенге, государственная пошлина в размере 2 688 333 тенге.

Определениями Таразского городского суда от 8 октября 2015 года и от 20 августа 2018 года взыскатель АО «БТА Банк» был заменён на АО «Казкоммерцбанк», а в последующем соответственно на АО «Народный Банк Казахстана».

Исполнительный документ в настоящее время находится на принудительном исполнении у ЧСИ Ш[...] (постановление о возбуждении исполнительного производства от 24 ноября 2018 года).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 29 сентября 2020 года обращено взыскание на заложенное имущество в виде воздушного судна (самолёт) ТУ-154Б-2 с бортовым номером UN-85521, принадлежащее ТОО «АТ[...]».

В ходе исполнительного производства было установлено, что должник ТОО «АТ[...]» ликвидирован в добровольном порядке и 23 ноября 2020 года НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» вынесен приказ о регистрации прекращения деятельности ТОО «А[...]». АО «Народный сберегательный банк Казахстана», не соглашаясь с вышеуказанным приказом от 23 ноября 2020 года, просил его отменить.

Согласно сведениям регистрационного дела решение о ликвидации ТОО «АТ[...]» принято 26 августа 2020 года единственным участником товарищества К[...], назначен ликвидатором директор товарищества К[...]

По вышеуказанному заочному решению суда от 24 ноября 2011 года также было обращено взыскание на залоговое имущество в виде жилого дома, принадлежащее К[...]

По исполнительному производству о взыскании суммы К[...] был представителем должника ТОО «АТ[...]», что подтверждается получением извещения о вызове к судебному исполнителю от 25 января 2019 года, письмом от 11 марта 2019 года о согласии на реализацию заложенного имущества - воздушного судна, письмом должника от 1 апреля 2019 года за подписью К[...] о разрешении судебным исполнителем реализовать данное заложенное имущество самим должником, аналогичным письмом от 11 февраля 2020 года.

В ходе исполнения исполнительного документа 11 февраля 2020 года между сторонами и ЧСИ Ш[...] было заключено Соглашение о стоимости арестованного имущества воздушного судна, где данное Соглашение от должника подписано директором ТОО К[...] Б.К.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, свои выводы мотивировал тем, что представителем ТОО «АТ[...]» были представлены регистрирующему органу все необходимые документы, указанные в статье 16 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» (далее - Закон) для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица. Каких-либо ограничений на государственную регистрацию ликвидации товарищества не было. Также установлено, что постановление ЧСИ Ш[...] от 4 декабря 2018 года о запрете должнику совершать определенные действия, направленное посредством АИС ОИП, не было отправлено ответчику по причине сбоя в системе.

В соответствии со статьёй 16 Закона Регистрирующий орган, получив решение о ликвидации юридического лица, проверяет соблюдение порядка ликвидации, установленного законодательными актами Республики Казахстан, вносит сведения о ликвидации юридического лица в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.

Правила оказания государственной услуги «Государственная регистрация юридических лиц, учетная регистрация их филиалов и представительств» утверждены приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 мая 2020 года № 66 и в пункте 14 приложения 4 к указанному приказу «Правила оказания государственной услуги «Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица, снятие с учетной регистрации филиала и представительства» указано, что при поступлении документов на оказание государственной услуги согласно пункту 5 настоящих Правил в Государственной корпорации, сотрудник осуществляет прием документов и согласно реестру передает в соответствующее подразделение Государственной корпорации в сфере регистрации юридических лиц.

Руководитель управления (отдела) регистрации юридических лиц в течение 15 минут определяет ответственного исполнителя и передает ему на исполнение.

Ответственный исполнитель: проверяет соблюдение порядка ликвидации, установленного законодательными актами Республики Казахстан, и в случае отсутствия оснований для отказа вносит в Национальный реестр сведения о ликвидации юридического лица; издает приказ о регистрации прекращения деятельности юридического лица (филиала и представительства), аннулировании справки (свидетельства) о государственной регистрации (перерегистрации) и исключении его из Национального реестра.

Порядок ликвидации юридического лица регламентирован статьёй 50 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК).

Апелляционная судебная коллегия, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона и Правил, обоснованно не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отменила решение суда и вынесла новое решение об удовлетворении иска Банка, отменив оспариваемый приказ от 23 ноября 2020 года №1090 о государственной регистрации прекращения деятельности ТОО «АТ[...]». В силу требований статьи 16 Закона регистрирующий орган должен был проверить соблюдение товариществом порядка ликвидации, установленного законодательными актами Республики Казахстан.

Однако, как было установлено, К[...] (директор товарищества), достоверно зная о том, что ТОО «АТ[...]» имеет неисполненное обязательство перед Банком, по ликвидации товарищества ограничился лишь опубликованием в «Юридической газете» информации о ликвидации ТОО «АТ[...]», при этом каких-либо других действий в нарушение статьи 16 Закона не проводил. Более того, К[...] по истечении срока для предъявления претензий кредиторами от имени товарищества подписал и выдал доверенность З[...] для предъявления документов в НАО ГК для регистрации прекращения деятельности юридического лица. При этом НАО надлежащим образом не осуществило проверку соблюдения порядка ликвидации, установленного законодательными актами Республики Казахстан, и лишь на основании представленных ответчиком документов произвело регистрацию прекращения деятельности товарищества.

Следовательно, суд апелляционной инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что указанные действия директора ТОО «АТ[...]» К[...] и регистрирующего органа свидетельствуют о грубом нарушении порядка ликвидации юридического лица и недобросовестном осуществлении ими своих полномочий связанных с ликвидацией товарищества. Ввиду чего, судом апелляционной инстанции правильно был отменён данный приказ с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Доводы заявителя о том, что с него судом апелляционной инстанции незаконно была взыскана государственная пошлина в размере 14 585 тенге, являются необоснованными.

В соответствии с частями первой, третьей статьи 109 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если суды апелляционной, кассационной инстанций изменят состоявшееся или вынесут новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, они соответственно изменяют и распределение судебных расходов при представлении стороной доказательств о понесенных расходах в соответствующих судебных инстанциях.

Поскольку новым решением апелляционной судебной коллегии решение суда состоялось в пользу Банка, в этой связи суд правомерно присудил судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины проигравшей стороне, то есть филиалу НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области.

На основании вышеизложенного коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемого постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 25 января 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий Тукиев А.С.

Судьи

Калашникова И.А.

Умралиев Е.Д.

Копия верна.

Судья

Калашникова И.А.