6001-24-00-3гп/23 6001-24-00-3гп/23(2) 6001-24-00-3гп/23(3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего председателя коллегии Шарипова Н.К., судей Бектурганова М.Ж., Савиновой А.С.,

с участием представителей ответчиков Б[...], А[...], Б[...], К[...], Е[...],

рассмотрев гражданское дело по иску Ш[...], Б[...], О[...], Б[...], К[...], Х[...], Г[...], Ж[...], Н[...], М[...], Б[...], А[...], Д[...], М[...], Д[...], А[...], М[...], В[...], П[...], Ли [...]. к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан по Карагандинской области», государственному учреждению «Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» о признании акта специального расследования группового несчастного случая в части незаконным, обязании внести изменения,

поступившее по ходатайству представителя истцов Б[...], П[...], Б[...] – Т[...] о пересмотре определения районного суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 27 марта 2023 года, определения судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 24 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском.

Определением районного суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 27 марта 2023 года производство по делу прекращено. Определением судебной коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда от 24 мая 2023 года определение районного суда оставлено без изменения.

В ходатайствах представитель заявителей просит судебные акты отменить, как необоснованные, нарушающие их право на судебную защиту. Дело направить для рассмотрения по существу, указывая на нарушения судами норм материального и процессуального права.

Заслушав возражения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, обсудив доводы участвующих в деле лиц, судебная коллегия

Верховного Суда Республики Казахстан считает необходимым ходатайство удовлетворить, оспариваемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие основания по делу имеются.

Из материалов электронного дела следует, что 3 ноября 2022 года на шахте имени Л[...] УД АО «АМТ» произошёл взрыв, имеются пострадавшие. Распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан образована правительственная комиссия по расследованию причин аварии.

Комиссией составлен акт для определения степени гражданско-правовой ответственности работодателя перед работниками.

Степень вины работодателя АО «АрселорМиттал Темиртау» определена - 100%, степень вины работников - 0%.

Из содержания Акта следует, что П[...] не обеспечил достаточную численность персонала работников Угольного департамента Компании и не обеспечил выполнение пунктов 3, 7, 15, 27, 29 мероприятий расследования по шахте «Абайская» в установленные сроки, где является ответственным лицом, на всех шахтах в том числе и на шахте имени Л[...], что является нарушением подпункта 10.2 Устава Компании.

Б[...] – ослабил контроль за работниками технической службы Угольного департамента и шахты имени Л[...], что является нарушением подпунктов 1, 3, 5 пункта 2 статьи 22 Трудового кодекса Республики Казахстан.

Б[...] – не обеспечил достаточную численность персонала работников Угольного департамента Компании, не обеспечил контроль за безопасным выполнением работ подчиненными должностными лицами согласно утвержденной структуре горно-рудного сегмента Компании и не обеспечил выполнение пунктов 3, 7, 15, 27, 29 мероприятий расследования по шахте «Абайская» в установленные сроки, где является ответственным лицом, на всех шахтах в том числе и на шахте имени Л[...], что является нарушением пунктов 10.2.9, 10.2.14, 10.2.16, 2.23 Трудового договора № 41 Р от 14 августа 2021 года.

Прекращая производство по делу, местные суды исходили из того, что Акт специального расследования не имеет правовых последствий для ответственных лиц. По результатам специального расследования истцы, как ответственные работники АО «АрселорМиттал Темиртау», к дисциплинарной ответственности за нарушение должностных инструкций не привлекались.

Предполагаемые истцами правовые последствия в виде уголовной ответственности должны разрешаться в уголовном судопроизводстве. Акт специального расследования в рамках уголовного дела является одним из доказательств, на основе которого в определенном УПК порядке будет устанавливаться наличие или отсутствие деяния, предусмотренного УК Республики Казахстан.

Судебная коллегия Верховного Суда считает, что выводы, положенные в основу оспариваемых судебных актов об отсутствии правовых последствий для истцов, следовательно, неподведомственности данного спора суду противоречат процессуальному законодательству.

Так, в соответствии с пунктом 1) статьи 277 ГПК суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Между тем истцами по данному делу оспорен акт специального расследования, в разделе 6.3. которого в качестве лиц, ответственных за несчастный случай, указаны работники АО «АрселорМиттал Темиртау», в том числе истцы.

Из чего следует, что данный акт затрагивает права и интересы истцов, соответственно, истцы вправе реализовать конституционное право на судебную защиту.

Согласно пункту 2 статьи 13 Конституции Республики Казахстан, каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан защита гражданских прав осуществляется судом, арбитражем путем: признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; признания недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству Республики Казахстан акта органа государственного управления или местного представительного либо исполнительного органа; взыскания штрафа с государственного органа или должностного лица за воспрепятствование гражданину или юридическому лицу в приобретении или осуществлении права, а также иными способами, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан.

Таким образом, истцы вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав, в том числе оспаривая акт специального расследования, возлагающий на них ответственность за нарушение трудового законодательства, невыполнения либо ненадлежащего выполнения должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения привели к вынесению необоснованных судебных актов, что в силу статьи 427 ГПК является основанием для отмены с направлением гражданского дела на новое рассмотрение в районный суд № 2 Казыбекбийского района города Караганды тому же судье со стадии принятия. При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует в соответствии с требованиями закона в порядке части 1 статьи 454 ГПК, соблюдая нормы материального и процессуального закона, в соответствии со статьей 15 ГПК создать условия для реализации сторонами своих прав, принять предусмотренные законом меры для полного и всестороннего исследования имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств, дав им и доводам сторон надлежащую правовую оценку в зависимости от установленного принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение районного суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 27 марта 2023 года, определение судебной коллегия по гражданским делам Карагандинского областного от 24 мая 2023 года по данному делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в районный суд № 2 Казыбекбийского района города Караганды тому же судье со стадии принятия иска.

Ходатайство представителя истцов Б[...], П[...], Б[...] – Т[...] удовлетворить.

Председательствующий

Н. Шарипов

Судьи

М. Бектурганов

А. Савинова