6001-22-00-6ап/161

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Қайыпжан Н.Ү., Токмурзиной Д.А.,

с участием:

представителя истца К[...],

представителя ответчика Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску А[...] к государственному учреждению «Управление комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по городу Алматы» о принуждении направить материалы по заявлению от 30 октября 2020 года прокурору для решения вопроса о начале досудебного расследования,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 25 октября 2021 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 11 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 25 октября 2021 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 11 ноября 2021 года, иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражение представителя ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса

Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Из материалов административного дела усматривается, что 30 октября 2020 года Департаментом экономических расследований по городу Алматы в Книге учета информации (далее – КУИ) зарегистрировано заявление А[...] о возбуждении уголовного дела в отношении представителей ТОО «BC[...]» по факту фальсификации доказательств по гражданскому делу.

Указанное заявление направлено по подведомственности в Управление полиции Наурызбайского района города Алматы (далее – Управление полиции).

12 декабря 2020 года Управлением полиции заявление принято в производство, по результатам проверки которого принято решение о списании в номенклатурное дело со ссылкой на отсутствие состава уголовного правонарушения.

О[...][...] о возбуждении уголовного дела прокуратурой Наурызбайского района города Алматы оставлено без удовлетворения, о чем было сообщено автору заявления письмом от 24 февраля 2021 года.

9 августа 2021 года истец обратилась с аналогичным заявлением в прокуратуру города Алматы. Прокуратура города Алматы перенаправила жалобу для рассмотрения в ГУ «Управление комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по городу Алматы» (далее – УКПСиСУ по городу Алматы).

Письмом от 24 августа 2021 года УКПСиСУ по городу Алматы дан ответ об отсутствии оснований для регистрации ее заявления в Едином реестре досудебных расследований.

Жалоба А[...] также оставлено без удовлетворения ГУ «Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан» 13 октября 2021 года.

В иске А[...] ставится вопрос о начале досудебного расследования по ее заявлению.

Вывод судов о том, что требования истца подлежат рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным процессуальным законодательством, является обоснованным.

В силу положений частей первой и второй статьи 100 Уголовнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК) решения и действия лица, осуществляющего досудебное расследование, прокурора, суда или судьи могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками процесса, а также физическими и юридическими лицами, если проводимые процессуальные действия затрагивают их интересы.

Жалобы подаются в тот государственный орган или тому должностному лицу, которые уполномочены законом рассматривать жалобы и принимать решения по данному уголовному делу.

Согласно статье 106 УПК лицо, чьи права и свободы непосредственно затрагиваются действием (бездействием) и решением прокурора, органов следствия и дознания, вправе обратиться с жалобой в суд на отказ в приеме заявления об уголовном правонарушении, совершении иных действий (бездействия) и принятии решений. Жалоба рассматривается следственным судьей.

В силу подпункта 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 11) части 2 статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат оставлению в силе, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 25 октября 2021 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 11 ноября 2021 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий

С. Баймаханов

Судьи Н. Қайыпжан Д. Токмурзина

Копия верна. Судья

С. Баймаханов