ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года дело 6003-25-00-4к/1473 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Тулеева Е.Б.,

судей Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.,

с участием истца С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к государственному учреждению «Генеральная прокуратура Республики Казахстан», государственному учреждению «Прокуратура Акмолинской области» об оспаривании действий и понуждении рассмотреть обращение по существу,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Э[...] о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 5 февраля 2025 года, определения судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 4 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

С[...] обратился в суд с иском к ГУ «Генеральная прокуратура Республики Казахстан» (далее - Генеральная прокуратура) и ГУ «Прокуратура Акмолинской области» (далее - прокуратура области) о признании незаконными действий по перенаправлению его обращений прокуратурой области для рассмотрения в РГУ «Департамент уголовноисполнительной системы по Акмолинской области Комитета уголовноисполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - ДУИС), Генеральной прокуратурой в РГУ «Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - КУИС), понуждении рассмотреть обращение по существу.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 5 февраля 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 марта 2025 года, иск возвращен как неподлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить в связи с нарушением судами норм процессуального права.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики

Казахстан (далее - АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания.

Заслушав истца, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационный инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Как следует из материалов дела, 7 ноября 2024 года С[...] как член общественной наблюдательной комиссии обратился в прокуратуру области с заявлением о принятии мер по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших одиночное содержание осужденного С[...] на протяжении долгого времени, возбуждении в отношении виновных лиц уголовного дела по статье 146 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

8 ноября 2024 года данное обращение перенаправлено для рассмотрения в ДУИС области. С[...] обратился в Генеральную прокуратуру с аналогичным обращением. 28 ноября 2024 года данное обращение Генеральную прокуратура перенаправила в КУИС.

22 ноября 2024 года прокуратурой области в адрес С[...] посредством сервиса E-OTINISH направлен ответ, в котором указано об отсутствии признаков состава преступления в действиях сотрудников Учреждения №65 и истцу разъяснено право оспаривания в порядке Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК).

Право члена общественной наблюдательной комиссии обращаться по вопросам, связанным с обеспечением прав, свобод и законных интересов осужденных, содержащихся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, в их администрацию, вышестоящие органы, органы прокуратуры предусмотрено подпунктом 5) части первой статьи 36 Уголовноисполнительного кодекса Республики Казахстан (далее - УИК).

В соответствии с подпунктами 3), 4) части первой статьи 38 УИК формами деятельности общественной наблюдательной комиссии направление обращений в государственные органы и органы местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию; подготовка и направление в суд жалоб и исковых заявлений, выступления в суде по доверенности в защиту прав, свобод и законных интересов осужденных, содержащихся в учреждениях и органах, исполняющих наказание.

Таким образом, истец как член общественной наблюдательной комиссии вправе защищать интересы осужденного С[...].

Порядок рассмотрения жалоб осужденных, в том о непринятии органами прокуратуры решений по вопросам, связанным с исполнением приговора, регламентируется статьей 482 УПК. Согласно части 1 статьи 482 УПК рассмотрение жалоб осужденных осуществляется районным судом по месту отбывания наказания осужденного.

При указанных обстоятельствах выводы судов о неподведомственности спора административному суду правильные, поскольку согласно подпункту 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовно-процессуальным Республики Казахстан.

Кассационная жалоба представителя истца Э[...] подлежит оставлению без удовлетворения ввиду соблюдения судами норм процессуального права.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 5 февраля 2025 года, определения судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 4 марта 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Э[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Тулеев

Судьи

Р. Айнакулова

Н. Кабдрахманова