ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года дело 6003-25-00-4к/1473 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Тулеева Е.Б.,

судей Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.,

с участием истца Сыздыкова О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сыздыкова Олжаса Тургуновича к государственному учреждению «Генеральная прокуратура Республики Казахстан», государственному учреждению «Прокуратура Акмолинской области» об оспаривании действий и понуждении рассмотреть обращение по существу,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Эннс О.В. о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 5 февраля 2025 года, определения судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 4 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Сыздыков О.Т. обратился в суд с иском к ГУ «Генеральная прокуратура Республики Казахстан» (далее - Генеральная прокуратура) и ГУ «Прокуратура Акмолинской области» (далее - прокуратура области) о признании незаконными действий по перенаправлению его обращений прокуратурой области для рассмотрения в РГУ «Департамент уголовноисполнительной системы по Акмолинской области Комитета уголовноисполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - ДУИС), Генеральной прокуратурой в РГУ «Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - КУИС), понуждении рассмотреть обращение по существу.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 5 февраля 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 марта 2025 года, иск возвращен как неподлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить в связи с нарушением судами норм процессуального права.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания.

Заслушав истца, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационный инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Как следует из материалов дела, 7 ноября 2024 года Сыздыков О.Т. как член общественной наблюдательной комиссии обратился в прокуратуру области с заявлением о принятии мер по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших одиночное содержание осужденного Бондо Важаевича Стуруа на протяжении долгого времени, возбуждении в отношении виновных лиц уголовного дела по статье 146 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

8 ноября 2024 года данное обращение перенаправлено для рассмотрения в ДУИС области. Сыздыков О.Т. обратился в Генеральную прокуратуру с аналогичным обращением. 28 ноября 2024 года данное обращение Генеральную прокуратура перенаправила в КУИС.

22 ноября 2024 года прокуратурой области в адрес Сыздыкова О.Т. посредством сервиса E-OTINISH направлен ответ, в котором указано об отсутствии признаков состава преступления в действиях сотрудников Учреждения №65 и истцу разъяснено право оспаривания в порядке Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК).

Право члена общественной наблюдательной комиссии обращаться по вопросам, связанным с обеспечением прав, свобод и законных интересов осужденных, содержащихся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, в их администрацию, вышестоящие органы, органы прокуратуры предусмотрено подпунктом 5) части первой статьи 36 Уголовноисполнительного кодекса Республики Казахстан (далее - УИК). В соответствии с подпунктами 3), 4) части первой статьи 38 УИК формами деятельности общественной наблюдательной комиссии направление обращений в государственные органы и органы местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию; подготовка и направление в суд жалоб и исковых заявлений, выступления в суде по доверенности в защиту прав, свобод и законных интересов осужденных, содержащихся в учреждениях и органах, исполняющих наказание.

Таким образом, истец как член общественной наблюдательной комиссии вправе защищать интересы осужденного Бондо Важаевича Стуруа.

Порядок рассмотрения жалоб осужденных, в том о непринятии органами прокуратуры решений по вопросам, связанным с исполнением приговора, регламентируется статьей 482 УПК. Согласно части 1 статьи 482 УПК рассмотрение жалоб осужденных осуществляется районным судом по месту отбывания наказания осужденного.

При указанных обстоятельствах выводы судов о неподведомственности спора административному суду правильные, поскольку согласно подпункту 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовно-процессуальным Республики Казахстан.

Кассационная жалоба представителя истца Эннс О.В. подлежит оставлению без удовлетворения ввиду соблюдения судами норм процессуального права.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 5 февраля 2025 года, определения судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 4 марта 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Эннс О.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Тулеев

Судьи

Р. Айнакулова

Н. Кабдрахманова