ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2025 года 6003-25-00-4к/1383 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Туганбаева М.А.,

судей – Оспановой Ж.А., Нуралыевой Н.Е.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Сайпеной З.Ш.,

представителя ответчика Амежановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «BEAUTY LUX» (далее – истец, Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – ответчик, Департамент) об оспаривании уведомления о результатах проверки №14 от 14 марта 2024 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 6 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 декабря 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 6 сентября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 декабря 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом, в кассационный суд не явился, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, заслушав пояснение представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно изложены в обжалуемых судебных актах.

Отказывая в удовлетворении иска, с чем согласился суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции пришел к выводу, что при проведении камеральной таможенной проверки со стороны ответчика нарушений не допущено. Выводы Департамента, изложенные в акте проверки, основаны на фактических обстоятельствах дела и положениях таможенного законодательства.

Такие выводы судов первой и апелляционной инстанций, кассационный суд считает законными и обоснованными по следующим основаниям.

Как установлено судами, Департаментом по результатам камеральной таможенной проверки установлен факт недостоверного декларирования Товариществом товаров:

• «Имплантат инъекционный на основе гиалуроновой кислоты HYALUAL®»;

• «Имплантат инъекционный на основе поперечно-сшитой гиалуроновой кислоты ALEXA»;

• «Имплантат инъекционный на основе гиалуроновой кислоты DIART».

Указанные товары при ввозе на территорию Республики Казахстан были задекларированы по коду ТН ВЭД: 9021 90 900 9, наименование подсубпозиции - «Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: – прочие: – – прочие: – – – прочие».

Ставка ввозной таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости.

Таможенное декларирование указанных товаров осуществлено с освобождением от уплаты НДС на импорт в общей сумме 77 308 299,43 тенге.

В ходе проверки таможенным органом по двум наименованиям товаров «Имплантат инъекционный на основе гиалуроновой кислоты Hyalual ®» и «Имплантат инъекционный на основе поперечно-сшитой гиалуроновой

кислоты Alexa» вынесены Решения по классификации товара, в соответствии с которыми был принят другой код ТН ВЭД 3304 99 000 0, как «Косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра: - прочие: - - прочие».

Ставка ввозной таможенной пошлины принятого кода составляет 6,5% от таможенной стоимости.

В тот же день Департаментом вынесено Решение о классификации товара №РКТ- 55300-24/0018, в соответствии с которым на товар «Имплант инъекционный на основе гиалуроновой кислоты Diart» принят код ТН ВЭД 3004 90 000 2, как «Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: - прочие: - расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: ---прочие».

Ставка ввозной таможенной пошлины принятого кода 3004 90 000 2 составляет 3% от таможенной стоимости, а также не несет за собой дополнительного начисления ввозной таможенной пошлины и подлежит освобождению от уплаты НДС на импорт.

Истец, не соглашаясь с принятием таможенным органом кода ТН ВЭД 3304 99 000 0 по двум наименованиям товаров, приводит доводы о том, что данные товары имеют идентичные характеристики и область применения с товаром «Имплантат инъекционный на основе гиалуроновой кислоты Diart», которому таможенным органом присвоен код ТН ВЭД 3004 90 000 2, в связи с чем считает, что они также подлежат классификации единым кодом ТН ВЭД 3004 90 000 2.

Суды обоснованно не согласились с такими доводами истца, поскольку установили, что завезенные истцом товары зарегистрированы Министерством здравоохранения Республики Казахстан в качестве медицинского изделия и из инструкций по их медицинскому применению следует, что: 1) «Имплантат инъекционный на основе гиалуроновой кислоты Hyalual ®» представляет собой имплантат инъекционный на основе гиалуроновой кислоты. В каждой упаковке находится 1 предварительно наполненный шприц имплантата HYALUAL®. HYALUAL® – эластичный гель на основе гиалуроновой кислоты неживотного происхождения. Область применения и назначение: для использования в реконструктивной хирургии путем заполнения деформаций, связанных с травмами, восстановления утраченных объемов вследствие возрастных изменений. Изменение анатомии кожи путем восстановления утраченного объема и гидратации кожи, заполнения складок, впадин кожи;

2. «Имплантат инъекционный на основе поперечно-сшитой гиалуроновой кислоты Alexa» представляет собой имплантат инъекционный ‒ на основе поперечно-сшитой гиалуроновой кислоты. ALEXA это стерильный апирогенный гель с физиологическим рН поперечно-сшитой гиалуроновой кислоты неживотного происхождения. Гель предоставляется в предварительно наполненном шприце одноразового использования. Область применения и назначение: Эстетическая дерматология, медицинская косметология, пластическая хирургия . ALEXA Medium – это инъекционный имплантат, предназначенный для заполнения морщин средней глубины, а также для контуризации и/или увеличения объема губ. ALEXA Volume – это инъекционный имплантат, предназначенный для заполнения глубоких морщин мягких тканей;

3. «Имплант инъекционный на основе гиалуроновой кислоты Diart» представляет собой имплантат инъекционный на основе гиалуроновой кислоты. DIART – биологически совместимый инъекционный имплантат пролонгированного действия, имеет вязкоупругие свойства, действует как амортизатор, жидкость, которая восстанавливает подвижность суставов. Содержимое упаковки: Имплантат инъекционный на основе гиалуроновой кислоты DIART в предварительно наполненном шприце с двумя иглами. Описание: Гиалуроновая кислота-это природный полисахарид (гликозаминогликан), который является важным структурным элементом соединительной ткани кожи и синовиальной жидкости. DIART-это бесцветный прозрачный вязкий гель нестабилизированной гиалуроновой кислоты неживотного происхождения, стерильный, апирогенный, с физиологическим уровнем pH. Область применения и назначение: Травматология, ортопедия . Показания: Временное замещение синовиальной жидкости при ее дефиците в коленном суставе вследствие травм или дегенеративных заболеваний, таких как остеоартрит. Применение данного медицинского изделия разрешается только в специализированных клиниках персоналом соответствующей квалификации и в соответствии с действующими нормативными положениями.

Принимая во внимание вышеизложенное, суды пришли к обоснованному выводу, что область применения и назначения у препаратов различная, ввиду чего доводы истца об идентичности первых двух препаратов с третьим подлежат отклонению.

При этом суды также обоснованно приняли во внимание Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 февраля 2016 года № 17 «О классификации имплантата для внутрисуставного введения по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», согласно которому Имплантат, представляющий собой изотонический раствор, содержащий гиалуронат натрия, стерилизованный автоклавированием, предназначенный для внутрисуставного инъекционного введения в терапевтических или

профилактических целях при заболеваниях суставов, расфасованный в стерильные шприцы для однократного применения, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 3004 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (приложение №1 к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 года №21) к товарной группе 33, где также указано о том, что «…гели для подкожных инъекций для удаления морщин и улучшения формы губ (включая гели, содержащие гиалуроновую кислоту) входят в товарную позицию 3304 «Косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра…»

Согласно статье 40 Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

функция, которую товар выполняет;

материал, из которого сделан товар.

В целях единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, декларанты или иные лица могут использовать: пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; разъяснения о классификации отдельных видов товаров Комиссии и уполномоченного органа.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров , которое является обязательным для исполнения .

Согласно пояснению представителя Департамента Товарищество не оспорило принятые таможенным органом решения о классификации ввезенных истцом товаров, им первоначально 02 мая 2024 года было подано заявление о рассрочке с предоставлением графика погашения задолженностей.

При таких обстоятельствах суды правильно пришли к выводу об отсутствии со стороны Департамента нарушений при проведении камеральной таможенной проверки, оспариваемое истцом Уведомление является законным.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью 2 статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы кассационной жалобы истца, идентичны доводам его искового заявления, апелляционной жалобы, которым судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов кассация не находит. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 6 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 декабря 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «BEAUTY LUX» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Туганбаев М.А.

Судьи Оспанова Ж.А.

Нуралыева Н.Е.