П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2025 года №6003-25-00-4к/1203 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: Председательствующего судьи Туганбаева М.А., судей - Оспановой Ж.А., Нуралыевой Н.Е.,

с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Сайпеной З.Ш.,

представителя истца Симоненко И.В., представителя ответчика Шаймуратова А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.» (далее - Общество) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Бурлинскому району Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) об обязании начислить и перечислить пеню,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 27 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о возложении обязанности начислить и перечислить пеню за несвоевременный возврат суммы превышения НДС за 1 квартал 2024 года.

Решением специализированного межрайонного административного

суда города Астаны от 6 сентября 2024 года иск удовлетворен.

На Управление возложена обязанность начислить Обществу на лицевой счет и перечислить на расчетный счет пеню в размере 210 870 514, 75 тенге за несвоевременный возврат сумм превышения НДС за 1 квартал 2024 года.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 27 ноября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на нарушение судами норм материального права. Полагает, что судами нарушены положения пункта 213 Правил исполнения бюджета и кассового обслуживания, утвержденных приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года №540, согласно которого при недостаточности суммы возврата по подклассу 105100 возврат НДС не производится и Комитет казначейства МФ отказывает органам государственных доходов в возврате превышения НДС.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. По данному делу такие основания не установлены. Факты и обстоятельства дела подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Согласно пункту 2 статьи 431 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее- Кодекс) возврат суммы превышения НДС, подтвержденного результатами проверки, производится - в течение пятидесяти пяти рабочих дней, течение которого начинается после истечения тридцати календарных дней со срока, установленного для представления декларации по налогу на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 1 статьи 424 настоящего Кодекса.

Основаниями для возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость являются:

1. акт налоговой проверки по подтверждению достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, предъявленной к возврату, с учетом результатов его обжалования (при обжаловании налогоплательщиком);

2. заключение к акту налоговой проверки, оформленное в случае, предусмотренном пунктом 13 статьи 152 Налогового кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» Налоговый кодекс по иерархии нормативных правовых актов стоит выше, чем нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан.

Налоговый кодекс четко определяет сроки возврата НДС.

Соответственно, применению подлежит норма пункта 1 статьи 424 Налогового кодекса непосредственно.

Согласно пункту 4 статьи 104 Налогового кодекса при нарушении налоговым органом срока проведения возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость на такую сумму превышения, возврат которой произведен с нарушением срока, за каждый день просрочки налоговый орган начисляет в пользу налогоплательщика пеню. Пеня начисляется в размере 1,25-кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за окончанием срока возврата, включая день возврата.

Основания для освобождения от начисления пени, в том числе ввиду недостаточности денег на соответствующих счетах подразделений казначейства, Налоговым кодексом не предусмотрены. Нормы, предусматривающие обязанность налогового органа по начислению пени в порядке пункта 4 статьи 104 Налогового кодекса при нарушении срока возврата НДС, являются императивными.

Разрешая спор и проверив расчет пени, местные суды, руководствуясь вышеназванными положениями Налогового кодекса, пришли к правильному выводу об удовлетворении иска в части начисления пени истцу пени на общую сумму 210 870 514,75 тенге. Приведенный в решении расчет пени сторонами по делу не оспаривается.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции. Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов кассационный суд не находит. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 27 ноября 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Бурлинскому району Департамента государственных доходов по ЗападноКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» без удовлетворения.

М. Туганбаев

Председательствующий

Судьи

Ж.Оспанова

Н. Нуралыева