ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2026 года №6003-25-00-2к/5144 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Каирбекова А.З., судей Хан Н.С., Жумагуловой Н.А.,

с участием представителя истца прокурора Тұрғанбек А.Қ., представителей ответчиков: государственного учреждения «Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан» - Исметилла С.Ү., товарищества с ограниченной ответственностью «ALEM CORPORATION» - Қанатұлы С., аппарата акима города Алматы - Тажбагамбетова К.Т., Шалабаевой Э.Б. - Кисилиевой И.А., Байқадам А.А.- Макарушко В.С., ответчика Мусрепова Е.Е., третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, нотариуса Закржевской Я.А. - Пономаревой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ауэзовского района города Алматы к государственному учреждению «Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан», товариществу с ограниченной ответственностью «ALEM CORPORATION», Байқадам Арману Абдрахманұлы, Мусрепову Ермеку Еркебулановичу, Шалабаевой Элеоноре Болатовне, аппарату акима города Алматы, коммунальному государственному учреждению «Управление земельных отношений города Алматы», товариществу с ограниченной ответственностью «Қазақ Энциклопедиясы» о признании недействительными договоров купли-продажи, признании недействительным постановления акимата города Алматы №3/226- 382 от 23 июля 2020 года о продаже в частную собственность земельного участка и приведении сторон в первоначальное положение путем передачи земельного участка с имуществом в собственность государства,

поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 19 августа 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ауэзовского района города Алматы обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительными договоров купли-продажи, постановления акимата города Алматы №3/226-382 от 23 июля 2020 года о продаже в частную собственность земельного участка и приведении сторон в первоначальное положение путем передачи земельного участка с имуществом в собственность государства.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 4 декабря 2024 года в удовлетворении иска прокурора Ауэзовского района города Алматы отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 13 марта 2025 года решение суда отменено, дело принято к

рассмотрению апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 19 августа 2025 года в удовлетворении иска прокурора Ауэзовского района города Алматы отказано.

В кассационной жалобе представитель истца, указывая на допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчиков, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, оставивших результаты рассмотрения жалобы на усмотрение суда, изучив материалы дела, суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу допущены.

Согласно части 2 статьи 22 Конституционного закона Республики Казахстан «О прокуратуре» органы прокуратуры вправе обратиться в суд с иском (заявлением), если этого требует защита охраняемых законами Республики Казахстан интересов государства.

В соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законодательными актами, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо по основаниям, прямо предусмотренным законодательными актами, независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 158 ГК сделка, содержание которой не соответствует требованиям законодательства, а также сделка, совершенная с целью, заведомо противоречащей основам правопорядка, является оспоримой и может быть признана судом недействительной.

Согласно статье 6 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее - Закон) управление государственным имуществом осуществляется в соответствии со следующими принципами: законности; подотчетности и подконтрольности; гласности; эффективного использования государственного имущества на благо общества; обеспечения условий для развития конкуренции.

Из материалов дела видно, что приказом Комитета информации и архивов Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан № 46от 13 мая 2005 года, закрытое акционерное общество «Қазақ

Энциклопедиясы» преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Қазақ Энциклопедиясы».

По акту приема-передачи от 13 мая 2005 года на имущественный баланс ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» передано двухэтажное здание, расположенное по адресу: город Алматы, микрорайон 8, дом №19А, общей площадью 2108,3 кв.м. (без земельного участка).

Государству принадлежало 100% доля участия в уставном капитале ТОО «Қазақ Энциклопедиясы», согласно Уставу ТОО размер уставного капитала составлял 5 266 000 тенге.

Тем самым, на дату приватизации 27 марта 2015 года в имущество, находящееся на балансе ТОО «Қазақ Энциклопедиясы», входило двухэтажное административное здание без земельного участка. Земельный участок 0,8386 га, кадастровый номер 20:312:057:345, на праве собственности ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» не принадлежал, а имел правовой статус права постоянного землепользования.

Впоследствии, во исполнение постановления акимата города Алматы №3/226-382 от 23 июля 2020 года по договору №120 от 3 августа 2020 года земельный участок продан в частную собственность ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» по цене 69 150 956 тенге.

Государственное учреждение «Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) в рамках исполнения постановления Правительства Республики Казахстан №280 от 31 марта 2014 года «О некоторых вопросах приватизации» (далее - Постановление), которым утвержден комплексный план приватизации на 2014-2016 годы, осуществил мероприятия по продаже 100% государственной доли в уставном капитале ТОО «Қазақ энциклопедиясы». Постановление утратило силу равнозначным нормативным правовым актом от 30 декабря 2015 года № 1141 в связи с утверждением нового этапа приватизации на 2016-2020 годы.

Согласно отчету об оценке №2014-1/18-9 от 27 июня 2014 года рыночная стоимость государственной доли в ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» составляет 326 185 000 тенге.

Протоколом результатов электронных торгов №12681 от 17 марта 2015 года, составленным на веб-портале Реестра государственного имущества, размещенного в сети Интернет по адресу www.gosreestr.kz, победителем признано ТОО «Продюсерский центр «Astana Inter Art» (ныне - ТОО «ALEM CORPORATION») с ценовым предложением 222 031 800 тенге.

27 марта 2015 года между Комитетом (Продавец) и ТОО «Продюсерский центр «Astana Inter Art» (Покупатель) заключен договор купли-продажи №1/6 государственной доли ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» в размере 100% от уставного капитала ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» за 222 031 800 тенге (далее - Договор).

В обоснование иска истец указал, что покупателями (приобретателями) при отчуждении государственного имущества не могут быть юридические лица, которые в соответствии с законами Республики Казахстан или

учредительными документами не вправе заниматься теми видами деятельности, осуществление которых является условием продажи (отчуждения) объекта отчуждения государственного имущества.

Пунктом 3.1.5 Договора предусмотрено сохранение основного профиля деятельности ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» в течение пяти лет.

Сохранение профиля деятельности, как условие проведенного тендера, предусмотрено пунктом 1 статьи 100 Закона.

Срок сохранения профиля деятельности государственных предприятий, акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), в уставном капитале которых контрольный пакет акций (доля участия в уставном капитале) принадлежит государству, определяется продавцом.

Из требований статьи 93 Закона следует, что покупателями (приобретателями) при отчуждении государственного имущества не могут быть юридические лица, которые в соответствии с законами Республики Казахстан или учредительными документами не вправе заниматься теми видами деятельности, осуществление которых является условием продажи (отчуждения) объекта отчуждения государственного имущества.

ТОО «Қазақ энциклопедиясы» - единственная организация в Республике Казахстан, специализированная на выпуске фундаментальных энциклопедий, энциклопедических справочников, словарей и другой научнопознавательной литературы на государственном, русском и английском языках. За период своей деятельности, начиная с 1968 года, ТОО «Қазақ энциклопедиясы» имело множество работ по сбору и изданию универсальных многотомных энциклопедий, энциклопедических словарей, отраслевых и тематических изданий, произведен выпуск таких изданий, как энциклопедический справочник «Казахская ССР», «Қазақстан ұлттық энциклопедиясы» - 50 000 статей, 4-томный сборник научных трудов Шокана Уалиханова, «Алматы энциклопедиясы», «Қарағанды энциклопедиясы», «Ақмола энциклопедиясы», «Сыр елі энциклопедиясы», «Маңғыстау энциклопедиясы», «Тараз энциклопедиясы», «Халықаралық Түркістан энциклопедиясы» и много других изданий, которые являются культурным достоянием Республики Казахстан. В данном случае покупателем 100% доли участия государства в уставном капитале ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» по Договору, как указано выше, выступило ТОО «Продюсерский центр «Astana Inter Art», являющееся субъектом малого предпринимательства с численностью сотрудников до пяти человек. Вид деятельности данного ТОО является специализированная дизайнерская деятельность, аренда и управление собственной недвижимостью.

Однако, после продажи ТОО «Продюсерский центр «Astana Inter Art» осуществляло деятельность не профилю приобретенного предприятия.

Данное обстоятельство подтверждается отсутствием выпущенных изданий в период времени с 2015 по 2020 годы на базе ТОО.

С учетом вида деятельности, которым занималось ТОО «Қазақ энциклопедиясы», заслуживают внимания доводы жалобы о том, что ТОО является государственной организацией культуры, в связи с чем не подлежит

отчуждению 100% доля участия государства в уставном капитале ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» в силу пункта 16 Перечня объектов, находящихся в государственной собственности, не подлежащих отчуждению, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2017 года №927.

В соответствии со статьей 112 Закона основаниями для признания судом договора купли-продажи объекта приватизации недействительным являются продажа объекта лицу, не имеющему право на его приобретение; предоставление покупателю незаконных льгот и преимуществ; существенное нарушение порядка проведения торгов; иные основания, предусмотренные Гражданским кодексом Республики Казахстан и иными законами Республики Казахстан.

Таким образом, после выкупа доли со стопроцентным участием государства в уставном капитале ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» незаконно перешло в частную собственность.

Оспариваемые прокурором договоры заключены в нарушение вышеуказанного Закона и направлены против интересов государства. Кроме того, доля участия в ТОО была реализована Комитетом ТОО «Продюсерский центр «Astana Inter Art» (ныне - ТОО «ALEM CORPORATION») за 222 031 800 тенге, тогда как его стоимость по отчету об оценке составляла 326 185 000 тенге. В свою очередь, ТОО «ALEM CORPORATION» 20 апреля 2022 года на основании договора купли-продажи продало 100% долю в уставном капитале ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» Байқадам А.А. за 5 226 000 тенге, то есть по цене во много раз ниже ее стоимости.

После завершения процедуры приватизации, государственная доля участия в уставном капитале ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» и двухэтажное административное здание с земельным участком реализованы отдельно. 5 ноября 2021 года спорное здание с земельным участком продано Мусрепову Е.Е., последний 12 апреля 2022 года продал его Шалабаевой Э.Б.

Между тем, ввиду запрета на отчуждение организации культуры со стопроцентным участием государства, имущество, входящее в состав ТОО «Қазақ Энциклопедиясы» также не подлежало отчуждению.

Поскольку уполномоченными органами были нарушены требования норм Законов, оспариваемые прокурором договоры купли-продажи, постановление акимата, а также все последующие сделки, заключенные между ответчиками, в силу требований пункта 2 статьи 157-1, пункта 1 статьи 158 ГК, подлежат признанию недействительными.

Прокуратурой выявлен факт незаконного отчуждения государственного имущества в ходе проведенной проверки в августе 2023 года. Иск прокурором предъявлен в пределах срока исковой давности, кроме того об указанных выше нарушениях истцу стало известно в рамках расследования уголовного

дела в отношении должностных лиц по реализации доли и имущества ТОО «Қазақ Энциклопедиясы».

При таких обстоятельствах, несоответствие выводов суда, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела, неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права привели к неверному разрешению спора, что является основанием к отмене постановления суда апелляционной инстанции и вынесению нового решения об удовлетворении иска с приведением сторон в первоначальное положение.

Государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в силу части 1 статьи 117 ГПК, следует взыскать с ответчиков.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451, статьи 452 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 19 августа 2025 года отменить. По данному делу вынести новое решение об удовлетворении иска прокурора Ауэзовского района города Алматы.

Признать недействительным договор купли-продажи за №1/6 государственной доли товарищества с ограниченной ответственностью «Қазақ Энциклопедиясы» в размере 100% в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью «Қазақ Энциклопедиясы», заключенный 27 марта 2015 года между государственным учреждением «Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан» и товариществом с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «Astana Inter Art» («ALEM CORPORATION»).

Признать недействительным постановление акимата города Алматы №3/226-382 от 23 июля 2020 года о продаже в частную собственность земельного участка, площадью 0,8386 га, кадастровый номер 20:312:057:345.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка №120, площадью 0,8386 га, кадастровый номер 20:312:057:345, заключенный 3 августа 2020 года между коммунальным государственным учреждением «Управление земельных отношений города Алматы» и товариществом с ограниченной ответственностью «Қазақ Энциклопедиясы».

Признать недействительным договор купли-продажи №5737 недвижимого имущества, состоящего из Литер-А: 2-х этажного административного здания, площадью 2 108,3 кв.м., кадастровый номер 20:312:057:345:1/А, и Литер-Б: 67,0 кв.м., кадастровый номер 20:312:057:345:1/Б, с земельным участком, общей площадью 0,8386 га, кадастровый номер 20:312:057:345, расположенных по адресу: город Алматы, Ауэзовский район, микрорайон 8, дом №19А (РКА 0201300122143703), заключенный 5 ноября 2021 года между товариществом с ограниченной

ответственностью «Қазақ Энциклопедиясы» и Мусреповым Ермеком Еркебулановичем.

Признать недействительным договор купли-продажи №255 недвижимого имущества, состоящего из Литер-А: 2-х этажного административного здания, площадью 2 108,3 кв.м., кадастровый номер 20:312:057:345:1/А, и Литер-Б: 67,0 кв.м., кадастровый номер 20:312:057:345:1/Б, с земельным участком, общей площадью 0,8386 га, кадастровый номер 20:312:057:345, расположенных по адресу: город Алматы, Ауэзовский район, микрорайон 8, дом №19А (РКА 0201300122143703), заключенный 12 апреля 2022 года между Мусреповым Ермеком Еркебулановичем и Шалабаевой Элеонорой Болатовной.

Признать недействительным договор купли-продажи за №56 100% доли в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью «Қазақ Энциклопедиясы, заключенный 20 апреля 2022 года между товариществом с ограниченной ответственностью «ALEM CORPORATION» и Байқадам Арманом Абдрахманұлы.

Привести стороны в первоначальное положение.

Взыскать с товарищества с ограниченной ответственностью «ALEM CORPORATION» в доход государства государственную пошлину в размере 1966 (одна тысяча девятьсот шестьдесят шесть) тенге.

Взыскать с товарищества с ограниченной ответственностью «Қазақ Энциклопедиясы» в доход государства государственную пошлину в размере 3932 (три тысяча девятьсот тридцать три) тенге.

Взыскать с Мусрепова Ермека Еркебулановича в доход государства государственную пошлину в размере 1966 (одна тысяча девятьсот шестьдесят шесть) тенге.

Взыскать с Шалабаевой Элеоноры Болатовны в доход государства государственную пошлину в размере 983 (девятьсот восемьдесят три) тенге.

Взыскать с Байқадам Армана Абдарахманұлы в доход государства государственную пошлину в размере 983 (девятьсот восемьдесят три) тенге. Кассационную жалобу истца удовлетворить.

А. Каирбеков

Председательствующий:

Судьи:

Н. Хан

Н. Жумагулова