ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о подсудности дела

Судья Верховного Суда Республики Казахстан Альжанов Г.У., рассмотрев представление председателя Алматинского городского суда об определении подсудности административного дела по иску АО «First Heartland Jusan Bank» к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Райымбекскому району Департамента государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - РГУ) о признании незаконным и отмене решения Управления государственных доходов по Райымбекскому району о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании физического лица Чыныбекова Баглана Бакытжановича банкротом,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2023 года ответчиком вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании Чыныбекова Б.Б. банкротом.

Оспариваемое решение вынесено в электронной форме и размещено на интернет-ресурсе.

19 марта 2024 года был подан иск об оспаривании вышеназванного решения по месту нахождения ответчика (налогового органа).

Вышеуказанный иск поступил в специализированный межрайонный административный суд Алматинской области (далее - СМАС Алматинской области).

Определением СМАС Алматинской области от 11 апреля 2024 года административный иск акционерного общества «First Heartland Jusan Bank» в соответствии с подпунктом 1) части второй статьи 108 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) передан по подсудности в специализированный межрайонный административный суд города Алматы (далее - СМАС г.Алматы).

СМАС Алматинской области мотивировал свое определением тем, что оспариваемый административный акт вынесен в форме электронного документа, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по правилам части третьей статьи 106 АППК, то есть по месту нахождения истца.

В представлении председатель Алматинского городского суда просит определить подсудность данного административного дела, указывая, что правом оспаривания спорного решения от 19 сентября 2023 года (далее - Решение), вынесенного в электронной форме по итогам автоматизированной процедуры внесудебного банкротства, обладает сам должник, в отношении которого проводилась такая процедура, что не позволяет сделать ссылку на

часть третью статьи 106 АППК. Кредитор в лице Банка не является адресатом электронного административного акта, возможность реализации им права обращения в суд с иском об оспаривании решения, вынесенного в отношении другого лица, по своему месту нахождения исключена. Следовательно, в случае несогласия с решением органа государственных доходов о признании физического лица банкротом кредитор реализует право на судебную защиту в качестве заинтересованного лица административной процедуры по месту нахождения ответчика (часть первая статья 106 АППК).

Изучив доводы представления и материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

Согласно подпункту 12) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее Закон) электронный документ - это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи.

Из смысла подпункта 16 статьи 1 Закона следует, что электронная цифровая подпись - это набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

В соответствии с пунктами 2-4 статьи 7 Закона электронный документ считается отправленным с момента его передачи через сети телекоммуникаций. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в информационный системе адресата. Уведомление о получении должно содержать данные о факте и времени получения электронного документа и его отправителе. В случае не поступления его автору считается, что документ не получен адресатом.

Для определения подсудности в порядке части 3 статьи 106 АППК необходимо соблюдение совокупности следующих условий:

• информация должна быть предоставлена в электронной цифровой форме,

• удостоверена посредством электронной цифровой подписи,

• административный акт должен доводиться до сведения участника административной процедуры посредством системы обмена электронными документами.

19 сентября 2023 года в отношении Чыныбекова Б.Б. была завершена процедура внесудебного банкротства и должник признан банкротом.

Извещение о принятом решении в адрес Чыныбекова Б.Б. было направлено SMS-уведомлением в тот же день.

При этом АО «First Heartland Jusan Bank» не является участником данной административной процедуры.

В этой связи у специализированного межрайонного административного суда Алматинской области не имелось правовых оснований для передачи дела по подсудности в специализированный межрайонный административный суд города Алматы в порядке части третьей статьи 106

АППК, поскольку не соблюдены все необходимые для этого условия. В рассматриваемом случае, АО «First Heartland Jusan Bank», не являясь участником административной процедуры, до которого оспариваемый административный акт не доводился посредством системы обмена электронными документами, не вправе претендовать на рассмотрение спора по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 7 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 2 от 20 марта 2003 года «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» в случае возникновения спора между судами о подсудности конкретного дела судья вышестоящего суда, не извещая участвующих в деле лиц о месте и времени его рассмотрения, и не отменяя определение суда о направлении дела в производство другого суда, выносит определение о подсудности дела конкретному суду.

Применяя по аналогии вышеназванное нормативное постановление Верховного Суда и руководствуясь статьей 109 АППК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело по иску АО «First Heartland Jusan Bank» к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Райымбекскому району Департамента государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене решения Управления государственных доходов по Райымбекскому району о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании физического лица Чыныбекова Баглана Бакытжановича банкротом направить по подсудности в специализированный межрайонный административный суд Алматинской области.

Представление председателя Алматинского городского суда удовлетворить.

Определение является окончательным, обжалованию или принесению ходатайства прокурором не подлежит.

Судья Г.Альжанов