6001-22-00-6ап/276

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А., судей - Нурбаева Г.К., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: представителя истца Ж[...],

частного судебного исполнителя О[...] (далее - ЧСИ, ответчик),

представителей заинтересованных лиц:

РГУ «Департамент юстиции города Нур-Султана» - Б[...], АО «СПК «Туркестан» - Т[...]

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску ТОО «Ф[...]» (далее - Товарищество) к ЧСИ о признании незаконными постановлений,

поступившее по кассационной жалобе ЧСИ о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 25 ноября 2021 года и постановления судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 11 января 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось в суд с иском к ЧСИ о признании незаконными постановлений от:

1. 19 октября 2021 года о возбуждении исполнительного производства;

2. 19 октября 2021 года об истребовании информации о номерах банковских счетов и наличии денег на них, сведений о характере и стоимости имущества, находящегося в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операции, а также в страховых организациях, и наложении ареста на них;

3. 21 октября 2021 года о запрещении должнику совершения определенных действий;

4. 3 ноября 2021 года о запрещении должнику совершения определенных действий по распоряжению имуществом;

5. 8 ноября 2021 года о распределении взысканных сумм.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 25 ноября 2021 года иск удовлетворен в полном объеме. Обжалуемые постановления ЧСИ признаны незаконными и отменены.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 11 января 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЧСИ просит отменить судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права. Полагает, что выводы судов противоречат положениям Закона «О нотариате», согласно которым понятие «вступление в законную силу» для исполнительной надписи не предусмотрено, а также отсутствует требование о необходимости направления нотариусом исполнительной надписи ЧСИ по истечении 5 рабочих дней. Следовательно, в отношении исполнительной надписи не применимы требования пункта 1-1 статьи 11 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон), что также подтверждается ответом Министерства юстиции РК от 8 декабря 2021 года. Положения пункта 1 статьи 92-7 Закона «О нотариате» приняты позднее, чем нормы Закона, поэтому на основании пункта 3 статьи 12 Закона «О правовых актах» имеют приоритет.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, выслушав мнение представителей заинтересованных лиц, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по настоящему делу местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что 1 октября 2021 года нотариусом П[...] была учинена исполнительная надпись о взыскании с Товарищества в пользу ТОО «EGP[...]» задолженности в сумме 18 339 956 тенге.

В тот же день исполнительная надпись направлена на электронную почту Товарищества.

Взыскателю исполнительная надпись выдана нотариусом 18 октября 2021 года.

Постановлением ЧСИ от 19 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство, вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника, запрете совершения определенных действий по распоряжению имуществом.

В соответствии с пунктом 1-1 статьи 11 Закона, исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению не ранее пяти рабочих дней после вступления в законную силу, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 4) пункта 1 настоящей статьи (постановления по делам об административных правонарушениях).

Указанный срок исчисляется со дня, следующего после их выдачи (подпункт 5) пункта 2 статьи 11 Закона).

В соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 38 Закона судебный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не истек срок, установленный пунктом 1-1 статьи 11 настоящего Закона.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, местные суды пришли к правильному выводу, что ЧСИ при возбуждении исполнительного производства нарушены положения пункта 1-1 статьи 11 Закона, в частности должнику не предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительной надписи.

Данный срок (5 рабочих дней) в рассматриваемом деле подлежит исчислению со следующего дня после выдачи исполнительной надписи на руки взыскателю (18 октября 2021 года), то есть с 19 октября 2021 года. Таким образом, исполнительное производство подлежало возбуждению не ранее 26 октября 2021 года.

Вывод местных судов о том, что ЧСИ обязан был отказать в возбуждении исполнительного производства ввиду не соблюдения взыскателем срока, установленного пунктом 1-1 статьи 11 Закона, для предъявления исполнительной надписи на принудительное исполнение, полностью соответствует Закону.

Вместе с тем, выводы апелляционной инстанции о нарушении нотариусом требований Закона «О нотариате» подлежат исключению из мотивировочной части постановления, поскольку предметом данного спора является проверка законности действий ЧСИ, а не нотариуса.

Определением Павлодарского городского суда от 21 октября 2021 года заявление Товарищества об обжаловании действий нотариуса оставлено без рассмотрения, что свидетельствует о том, что должник воспользовался своим процессуальным правом на подачу соответствующего иска в суд.

Доводы автора жалобы о не применимости к исполнительной надписи пункта 1-1 статьи 11 Закона ошибочны, поскольку установление сроков исчисления предъявления исполнительных документов на принудительное исполнение (подпункт 5) пункта 2 статьи 11 Закона) произведено для иных исполнительных документов, к которым понятие «вступление в законную силу» не применимо, в том числе к исполнительной надписи.

Противоречий между нормами законодательных актов коллегия не находит, ЧСИ в своей деятельности обязан руководствоваться профильным Законом, регулирующим порядок принятия в производство исполнительных документов.

Ввиду признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства все последующие постановления ЧСИ, направленные на принудительное исполнение, отменены судом правомерно, что полностью соответствует положениям части третьей статьи 84 АППК. Поскольку местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены решения и постановления коллегия не усматривает, кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 25 ноября 2021 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 11 января 2022 года оставить в силе, кассационную жалобу представителя ответчика Қ[...] - без удовлетворения.

И. Калашникова Г. Нурбаев Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна

Судья Ж. Ермагамбетова