1

№6001-22-00-6ап/1679(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Қайыпжан Н.Ү., судей - Токмурзиной Д.А., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан К[...], представителей:

истца ТОО «БАК[...]» (далее - Товарищество) - М[...],

ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Департамент) С[...]

в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к Департаменту и РГУ «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным бездействия в части невручения уведомления о результатах проверки, признании незаконным и отмене уведомления о погашении налоговой задолженности,

поступившее по кассационной жалобе истца о пересмотре постановления судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 12 июля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Департаменту и Управлению о признании незаконным бездействия в части невручения уведомления о результатах проверки №515 от 9 марта 2016 года, признании незаконным и отмене уведомления о погашении налоговой задолженности №14000011929 от 16 июля 2021 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 15 февраля 2022 года иск удовлетворен.

Признано незаконным бездействие Департамента в части невручения истцу уведомления о результатах проверки №515 от 9 марта 2016 года. Признано незаконным и отменено уведомление о погашении налоговой задолженности №14000011929 от 16 июля 2021 года.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 12 июля 2022 года решение суда первой инстанции отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление апелляционной инстанции с восстановлением решения суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего постановление подлежащим оставлению без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Из материалов дела следует, что в рамках возбужденного уголовного дела на основании постановления Службы экономических расследований Департамента от 5 ноября 2015 года назначена налоговая проверка в отношении истца.

По предписанию №515 от 3 декабря 2015 года Департаментом проведена тематическая налоговая проверка Товарищества за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.

По результатам проверки составлены акт документальной налоговой проверки и уведомление о результатах проверки №515 от 9 марта 2016 года о начислении:

• КПН в сумме 106 990 782 тенге и пени 13 145 948,09 тенге;

• НДС в сумме 64 678 927 тенге и пени 12 520 835,20 тенге.

Постановлением ДЭР по Актюбинской области от 22 августа 2019 года уголовное дело прекращено. В адрес налогового органа постановление направлено 14 апреля 2021 года. 20 апреля 2021 года Департаментом уведомление о результатах проверки №515 от 9 марта 2016 года направлено истцу по почте заказным письмом.

1 июня 2021 года Департаментом составлен акт налогового обследования об отсутствии Товарищества по месту нахождения, указанному в регистрационных данных.

16 июля 2021 года Управлением выставлено истцу уведомление о погашении налоговой задолженности №14000011929.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5, 6 статьи 159 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс) по завершении налоговой проверки в случае выявления нарушений, приводящих к начислению сумм налогов и платежей в бюджет, уменьшению убытков, налоговым органом выносится уведомление о результатах проверки, которое направляется (вручается) налогоплательщику (налоговому агенту) в порядке и сроки, которые установлены в соответствии со статьями 114 и 115 настоящего Кодекса.

Регистрация уведомления о результатах проверки и акта налоговой проверки осуществляется налоговым органом под одним номером.

В случае проводимой в рамках досудебного расследования налоговой проверки уведомление о результатах проверки налогоплательщика, в отношении которого ведется досудебное расследование, выносится после завершения рассмотрения уголовного дела.

При этом уведомление о результатах проверки выносится и вручается налогоплательщику не позднее пяти рабочих дней со дня получения официального документа, подтверждающего завершение уголовного дела.

В связи с чем, налоговым органом уведомление о результатах проверки вынесено после прекращения уголовного дела и получения официального документа от органа уголовного преследования.

Обстоятельства принятия Департаментом надлежащих мер по вручению истцу уведомления о результатах проверки достоверно были установлены судом апелляционной инстанции. В связи с возвращением почтовой корреспонденции Департаментом 1 июня 2021 года с выездом составлен акт налогового обследования в соответствии с нормами статьи 70 Налогового кодекса.

Сведения, зафиксированные в акте налогового обследования, подтверждены допрошенным свидетелем Ш[...] Более того, представителем истца в апелляционной инстанции даны пояснения о бездействии Товарищества в течение нескольких лет и отсутствии по месту нахождения.

В связи с чем, апелляционная инстанция пришла к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия налогового органа по невручению истцу уведомления о результатах проверки.

Доводы автора жалобы о том, что невручение уведомления руководителю Товарищества лишило истца права на его обжалование в судебном порядке, не могут быть приняты во внимание, поскольку при подаче иска об обжаловании уведомления судом проверяется уважительность причин пропуска срока на обжалование по ходатайству истца и такой срок может быть восстановлен.

Согласно пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса до начала применения способов обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства, указанных в подпунктах 2), 3) и 4) части первой пункта 1 настоящей статьи, налогоплательщику (налоговому агенту) со средним и высоким уровнем риска направляется уведомление о погашении налоговой задолженности, предусмотренное подпунктом 7) пункта 2 статьи 114 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

При наличии задолженности, выставленной неотмененным в судебном порядке уведомлением о результатах проверки №515 от 9 марта 2016 года, ответчиком правомерно направлено истцу уведомление о погашении налоговой задолженности.

Поскольку обстоятельства по делу судом апелляционной инстанции установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебного акта коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 12 июля 2022 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу истца ТОО «БАК[...]» - без удовлетворения.

Н. Қайыпжан Д. Токмурзина Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова