6кп-1-19

копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 февраля 2019 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего – судьи Кыдырбаевой А.К., судей Балкен М.Т., Джолдасбекова Н.У.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

представителей индивидуального предпринимателя «I[...]» (далее-ИП «I[...]») Б[...], действующей на основании доверенности от 16 января 2019 года,

« республиканского государственного учреждения Управление государственных доходов по Жетысускому району города Алматы» Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее-Управление, уполномоченный орган) К[...], действующего на основании доверенности от 30 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке дело в отношении ИП «I[...]» об административном правонарушении, предусмотренном подпунктом 7) части 3 статьи 282 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее-КоАП), поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановления специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 24 июля 2018 года и судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 23 августа 2018 года,

Согласно протоколу об административном правонарушении 28 июня 2018 года в ходе проведения специалистами Управления хронометражного обследования на основании предписания №137 от 1 июня 2018 года выявлено, что по адресу: город Алматы, [...] помещение 1 и [...] помещение 11 ИП «I[...]» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере реализации алкогольной продукции на основании лицензий, выданных Департаментом государственных доходов по городу Алматы.

При проверке и осмотре складских помещений уполномоченным органом установлен факт оборота алкогольной продукции, а именно реализации пива в ассортименте в количестве 119 879 емкостей на общую сумму 19 719 923,32 тенге без наличия сопроводительных накладных (далее-СНА), что является нарушением пункта 5 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства этилового спирта и алкогольной продукции».

Постановлением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 24 июля 2018 года ИП «I[...]», как субъект среднего предпринимательства привлечен к административной ответственности по подпункту 7) части 3 статьи 282 КоАП с назначением административного взыскания в виде штрафа в размере 150 МРП в сумме 360 750 тенге с конфискацией подакцизных товаров - алкогольной продукции в количестве 12 873 емкостей на общую сумму 2 864 374 тенге, а также с конфискацией стоимости реализованной алкогольной продукции на сумму 16 855 549 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 23 августа 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В представлении Председатель Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть в кассационном порядке принятые судебные акты в части наложения дополнительного взыскания – конфискации стоимости реализованной алкогольной продукции, ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав представителей ИП «I[...]», Управления, поддержавших доводы представления, заключение прокурора, полагавшего представление подлежащим удовлетворению, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 55 КоАП административное взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, предусмотренных в статье Особенной части КоАП за данное административное правонарушение, в точном соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 45 КоАП конфискация применяется судьей и может налагаться в случаях, когда она предусмотрена соответствующей статьей Особенной части КоАП в качестве административного взыскания.

Санкцией части 3 статьи 282 КоАП предусматривается наложение взыскания на субъектов среднего предпринимательства в виде административного штрафа в размере 150 месячных расчетных показателей с конфискацией подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения. При этом конфискация доходов, полученных от реализации подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения, санкцией данной статьи не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, применение местными судами не предусмотренной санкцией части 3 статьи 282 КоАП конфискации доходов, полученных от реализации подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения, является незаконным.

Данные обстоятельства указывают на отсутствие единообразия в толковании и применении судами норм права, что в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП влечет пересмотр судебного акта.

Исходя из вышеизложенного, специализированная судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены постановления суда первой инстанции в части применения дополнительного административного взыскания в виде конфискации стоимости реализованной алкогольной продукции.

Руководствуясь статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях специализированная судебная коллегия,

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановления специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 24 июля 2018 года и судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя «I[...]» изменить.

Дополнительную меру взыскания в виде конфискации стоимости реализованной алкогольной продукции на сумму 16 855 549 тенге отменить.

В остальной части постановления судов оставить без изменения. П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева

Председательствующий

Судьи М. Балкен

Н. Джолдасбеков

Копия верна. Судья

Н. Джолдасбеков