№6001-23-00-6ап/1414

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей Ермагамбетовой Ж.Б., Қайыпжан Н.Ү.,

с участием: прокурора С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «С2[...]» (далее - Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по Абайскому району Департамента государственных доходов по городу Шымкент» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля от 24 мая 2022 года за №[...], решения от 7 июля 2022 года о признании неисполненным уведомления налогового органа. поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 2 ноября 2022 года, постановление судебной коллегии по административным дела суда города Шымкента от 12 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с названным иском к Управлению, мотивируя тем, что между Товариществом и ТОО «ИИК[...]» были заключены 6 договоров с 1 октября 2019 года по 2 декабря 2019 года на субподрядные работы по строительству инженерных инфраструктур на сумму 73 750 000 тенге, контрагентом были выписаны электронные счетафактуры, работы выполнены, акты выполненных работ подписаны, денежные средства по договорам перечислены подрядчику, не имеются решения суда о признании указанных сделок недействительными, поэтому у ответчика отсутствовали основания для доначисления сумм налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 2 ноября 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным дела суда города Шымкента от 12 апреля 2023 года решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе истец просит отменить вынесенные по делу судебные акты с принятием нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав заключение прокурора, просившего вынесенные по делу судебные акты отменить с направлением дела на новое рассмотрение, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами первой и апелляционной инстанций допущены.

Материалами дела установлено, что Товариществом в налоговых декларациях за период за 2019 год указывались взаиморасчеты с ТОО «ИИК[...]».

24 мая 2022 года в отношении Товарищества было выставлено уведомление об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля за №[...] (далее - уведомление), согласно которому были завышены суммы НДС в размере 9 004 968 тенге.

7 июля 2022 года Управлением вынесено решение о признании неисполненным уведомления от 24 мая 2022 года (далее - решение).

Товариществом оспорено в суде уведомление и решение.

Отказывая в иске о признании незаконными и отмене уведомления, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам, что при вынесении оспариваемого уведомления у налогового органа имелись законные основания, в суде Товариществом не доказано фактическое исполнение сделок с ТОО «ИИК[...]».

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанции являются преждевременными.

24 мая 2022 года в отношении Товарищества было выставлено уведомление об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля №[...] от 24 мая 2022 года.

Основаниями для направления оспариваемого уведомления явилось нарушения, выявленные по налоговой отчетности, из которых следует, что Товариществом завышены суммы НДС, отнесенного в зачет в размере 9 004 968 тенге.

В силу подпункта 4) статьи 403 Налогового кодекса налог на добавленную стоимость, ранее признанный как налог на добавленную стоимость, относимый в зачет, подлежит исключению по сделкам, совершенным без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров с налогоплательщиком, снятым с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость на основании решения налогового органа в соответствии с подпунктами 2) и 3) пункта 6 статьи 85 настоящего Кодекса, руководитель и (или) учредитель (участник) которого не причастен к регистрации (перерегистрации) и (или) осуществлению финансовохозяйственной деятельности такого юридического лица, установленных решением суда, вступившим в законную силу, за исключением сделок, по которым судом установлено фактическое получение товаров, работ, услуг от такого налогоплательщика.

Вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного экономического суда города Шымкент от 16 февраля 2022 года признана недействительной государственная регистрация ТОО «ИИК[...]» от 16 сентября 2019 года.

ТОО «ИИК[...]» снято с регистрационного учета по НДС с 11 октября 2019 года.

Установлено, что судами первой и апелляционной инстанций требование истца о признании незаконным и отмене решения налогового органа не рассматривалось, по нему какого-либо решения не принято, данному факту какой-либо оценки не дано.

Также судами не дана надлежащая правовая оценка доводам истца об отсутствии электронной подписи руководителя Управления в оспариваемом уведомлении, о подписании его сотрудником Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Т[...]

Судебная коллегия полагает, что выяснение указанных обстоятельств повлияет на правильное разрешение спора.

Ввиду изложенного, заслуживают внимания и требуют дополнительной проверки доводы кассационной жалобы истца, для полноты, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо вынесенные по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, который должен рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо для полноты выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, устранений противоречий, тщательно проверить доводы сторон, дать оценку представленным доказательствам и вынести по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 2 ноября 2022 года, постановление судебной коллегии по административным дела суда города Шымкента от 12 апреля 2023 года по данному делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по административным делам суда города Шымкент в ином составе. Кассационную жалобу ТОО «С2[...]» удовлетворить частично.

Председательствующий А. Тукиев

Судьи Ж. Ермагамбетова

Н. Қайыпжан