6001-23-00-6ап/1007

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Қайыпжан Н.Ү.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора Ж[...],

представителя истца С[...], представителя ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «QB[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по району имени Казыбек би Департамента государственных доходов по Карагандинской области» (далее – Управление) о признании незаконным и отмене решения от 12 июля 2022 года №D3020O1000462001 о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, не исполненным,

поступившее по кассационной жалобе истца об отмене определения специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области (далее – СМАС) от 9 января 2023 года и определения судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда (далее – суд апелляционной инстанции) от 16 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Управлению, в котором просило признать незаконными и отменить уведомление №D3020O1000462001 от 12 июля 2022 года (далее – Уведомление) об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля не исполненным. Определением СМАС от 9 января 2023 иск возвращен.

Определением суда апелляционной инстанции от 16 февраля 2023 года определение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, просившей в удовлетворении кассационной жалобы отказать, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Согласно подпункту 15) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если судом отказано в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Из материалов дела следует, что предметом спора и требованием Товарищества является признание незаконным решения от 12 июля 2022 года №D3020O1000462001 о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, не исполненным.

Согласно представленным Управлением сведений уведомление от 24 мая 2022 года сформировано и выставлено в автоматизированном запуске РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» в этот же день, на основании решения специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 31 августа 2021 года о признании недействительной перерегистрации ТОО «АА[...]», являющегося контрагентом Товарищества.

Отказывая Товариществу в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска в суд и возвращая иск, местные суды обоснованно исходили из следующего.

Оспариваемое уведомление было сформировано и отправлено Товариществу 25 мая 2022 года посредством веб-портала «электронного правительства» в личный кабинет налогоплательщика, срок для предоставления пояснений в электронном виде указан – 4 июля 2022 года.

С данным уведомлением Товарищество ознакомилось 26 мая 2022 года, затем исполнил оспариваемое уведомление 4 июля 2022 года, путем подачи письменного пояснения с приложением подтверждающих документов.

12 июля 2022 года Управлением вынесено оспариваемое решение, которое получено Товариществом 13 июля 2022 года через кабинет налогоплательщика.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с указанным решением Товарищество ознакомилось 18 июля 2022 года в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно части первой статьи 136 АППК иски об оспаривании, о принуждении подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу по результатам рассмотрения жалобы. В случае, если законом не предусмотрен досудебный порядок или отсутствует орган, рассматривающий жалобу, иск подается в течение одного месяца со дня вручения административного акта или с момента доведения до сведения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики

Казахстан.

Следовательно, при оспаривании настоящего решения Товариществу необходимо было обратиться в административный суд до 13 августа 2022 года. Вместе с тем, Товариществом данное право своевременно не реализовано. По правилам частей седьмой и восьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам ГПК. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании. Пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

В силу требований части 2 статьи 126 ГПК сроки, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

Однако доводы, изложенные в ходатайстве Товарищества о восстановлении процессуального срока, не свидетельствуют об уважительности пропуска срока и объективных причин, исключающих возможность подачи иска в суд в установленный законом срок, не приведено.

Ввиду изложенного, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены оспариваемых судебных актов не имеется и кассационная жалоба Товарищества подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 9 января 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 16 февраля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ТОО «QB[...]» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н. Қайыпжан Судьи Ж. Ермагамбетова Б. Нажмиденов

Копия верна

Судья

Н. Қайыпжан