№ 6003-25-00-2к/691

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2025 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Рустембекова Ж.К., судей Тлеубаевой А.К., Тохтарбаевой В.Е.

прокурора – Камашева А.С.

с участием представителя истца – Кенжебекова Д.С.

представителей ответчика – Рахимбаева С.Ж., Зыряновой Т.А.

представителя третьего лица ГУ «Отдел земельных отношений Коргалжынского района» - Алимжанова Н.М.

представителя третьего лица Акционерного общества «Аграрная кредитная корпорация» - Нурпеисова Д.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи «Zооm» гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» к товариществу с ограниченной ответственностью «Agro Export LTD», третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования Государственному учреждению «Отдел земельных отношений Коргалжынского района», Акционерному обществу «Аграрная кредитная корпорация» о принудительном изъятии земельных участков, поступившее по кассационной жалобе Акционерного общества «Аграрная кредитная корпорация» на решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 17 декабря 2024 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 27 февраля 2025 года

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее - Департамент) обратилось в суд с иском к товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Agro Export LTD» о принудительном изъятии земельных участков, расположенных в административных границах Арыктинского сельского

округа Коргалжынского района Акмолинской области, общей площадью 12 400 га, с целевым назначением - пастбища.

Требования мотивированы тем, что земельные участки, принадлежащие ответчику на праве временного землепользования, длительное время не используются по целевому назначению.

Решением Специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 17 декабря 2024 года иск удовлетворен. Постановлено: изъять у ТОО «Agro Export LTD» неиспользуемые по целевому назначению земли (пастбища), общей площадью - 12 400,0 га, на земельных участках кадастровые номера: 01-008-008-455, 01-008-008-456, 01008-008-457, 01-008-008-458, 01-008-008-459, 01-008-008-464, расположенные в административных границах Арыктинского сельского округа Коргалжынского района Акмолинской области. Разрешен вопрос о судебных расходах.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 27 февраля 2025 года решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 17 декабря 2024 года оставлено без изменения.

В жалобе представитель третьего лица АО «Аграрная кредитная корпорация» просит отменить состоявшиеся судебные акты, вынести новое решение об отказе в иске ввиду допущенных судами нарушений норм материального права.

Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения допущены.

14 марта 2012 года между ГУ «Отдел земельных отношений Коргалжынского района» и ТОО «Agro Export LTD» заключен договор временного возмездного долгосрочного землепользования за № 25406 земельных участков, расположенных по адресу: Акмолинская область, Коргалжынский район, Арыктинский сельский округ, общей площадью 12 400 га, с целевым назначением - пастбища.

Из судебных актов следует, что 28 февраля 2023 года Департаментом проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ТОО «Agro Export LTD».

В ходе проверки выявлено неиспользование пастбищ общей площадью 12 400 га, по целевому назначению, что подтверждается выданным Департаментом предписанием об устранении нарушений земельного законодательства и постановлением уполномоченного органа о привлечении ответчика к ответственности по части 3 статьи 462 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан.

Вышеназванные земельные участки обременены залогом АО «Аграрная кредитная корпорация».

Удовлетворяя заявленный иск, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что истцом в адрес залогодержателя в соответствии с пунктом 1 статьи 94 Земельного кодекса направлено письмо о начале процедуры изъятия земельных участков.

Указанные выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Положением статьи 92 Земельного кодекса закреплено, что в случае если земельный участок, предназначенный для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, не используется по назначению в течение одного года с момента первоначального выявления факта неиспользования, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Земельного кодекса принудительное изъятие земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей, предусмотренное статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, производится в судебном порядке по иску органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по месту нахождения земельного участка.

В случае предъявления иска о принудительном изъятии земельных участков, находящихся в залоге, по основаниям, предусмотренными статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, залогодержатель должен быть уведомлен о начале процедуры изъятия таких земельных участков.

Установленный порядок истцом был нарушен.

Материалами дела установлено, что истцом уведомление о начале процедуры изъятия земельных участков 29 мая 2024 года было направлено в ТОО «KazMeat» и АО «КазАгроПродукт». Из сведений «Системы информационного обмена правоохранительных и специальных органов Республики Казахстан» усматривается, что ТОО «KazMeat» было ликвидировано 19 февраля 2020 года. АО «КазАгроПродукт» 17 марта 2020 года реорганизовано с прекращением деятельности.

Залогодержателю АО «Аграрная кредитная корпорация» уведомление о начале процедуры изъятия земельных участков находящихся в залоге направлено не было.

Статья 94 Земельного кодекса носит императивный характер, несоблюдение которой является основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства спора установлены полно, однако судами допущено несоответствие выводов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела, истолковании и применении норм материального и процессуального права, кассационный суд считает, что вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 17 декабря 2024 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 27 февраля 2025 года по данному делу отменить, с принятием нового решения.

В удовлетворении иска республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан к ТОО «Agro Export LTD», третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования Государственному учреждению «Отдел земельных отношений Коргалжынского района», Акционерному обществу «Аграрная кредитная корпорация» о принудительном изъятии земельных участков отказать. Кассационную жалобу Акционерного общества «Аграрная кредитная корпорация» удовлетворить.

Председательствующий судья Рустембеков Ж.К.

Судья Тлеубаева А.К.

Судья Тохтарбаева В.Е.