№6001-24-00-6ап/1714

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Умралиева Е.Д., Ермагамбетовой Ж.Б., прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И., рассмотрев с участием: представителя истца Кырыкбаева А.Т., представителей ответчика Ахметжановой К.М., Сейдахмет А.Қ., в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ADAL CAPITAL» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене уведомления от 13 октября 2023 года №62057V800029 об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 25 апреля 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с вышеназванным иском к Управлению. Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 5 февраля 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 25 апреля 2024 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска. Признано незаконным и отменено оспариваемое уведомление.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить постановление апелляционной инстанции с оставлением в силе решения суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение коллегией норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие нарушения судами не допущены.

Из материалов дела следует, что что с 24 марта по 09 июня 2022 года РГУ «Департамент государственных доходов по городу Нур-Султану Комитета государственных доходов Министерства Финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) проведена тематическая налоговая проверка в отношении Товарищества по вопросам подтверждения достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату за период с 27 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года.

9 июня 2022 года Департаментом вынесен акт документальной налоговой проверки и уведомление о результатах проверки №77, согласно которым сумма НДС, не подлежащая возврату, составила 45 669 603 тенге.

Не согласившись с данным уведомлением, Товарищество обжаловало результаты проверки в суд.

Решением специализированного межрайонного административного суда от 30 ноября 2022 года иск Товарищества удовлетворен частично, уведомление №77 от 9 июня 2022 года признано незаконным и отменено в части отказа в возврате НДС в сумме 44 776 775 тенге.

Решение вступило в законную силу 18 апреля 2023 года.

18 июля 2023 года Товариществу возвращен НДС в размере 44 776 775 тенге.

13 октября 2023 года Управлением в адрес Товарищества вынесено уведомление №62057V800029 об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля.

Из приложения №1 к Уведомлению следует, что период, охваченный камеральным контролем с 01 октября по 31 декабря 2021 года, камеральным контролем не подтверждена сумма превышения НДС, ранее возвращенная из бюджета. В связи с чем, в соответствии с пунктом 5 статьи 431 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и иных обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый Кодекс) неподтвержденная сумма превышения НДС подлежит уплате в бюджет. Сумма нарушения: 44 776 775 тенге.

Основанием для выставления оспариваемого уведомления послужил проведенный анализ ранее возвращенных сумм превышения НДС, где в аналитическом отчете «Пирамида» у поставщиков товаров, работ, услуг установлены нарушения налогового законодательства.

30 октября 2023 года Товариществом подана жалоба на уведомление в Департамент, решением которого от 17 ноября 2023 года в ее удовлетворении отказано.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, применив разъяснения в пункте 23 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2022 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами налогового законодательства», пришел к выводу, что у ответчика имелись основания к вынесению оспариваемого уведомления. Согласно данным аналитического отчета «Пирамида» установлены нарушения по взаиморасчетам с поставщиками на различных уровнях, где наименьшая сумма НДС составила 44 776 775 тенге.

Также суд указал, что предыдущий административный акт отменен по процедурным нарушениям, оценка в части наличия/отсутствия нарушений у поставщиков Товарищества по отчету «Пирамида» судом не давалась, в связи с чем, Управлению следовало во исполнение решения суда заново провести административную процедуру. В оспариваемом уведомлении указаны суть и сумма нарушений, при несогласии с которыми налогоплательщик мог подать пояснения в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 96 Налогового кодекса.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск, апелляционная инстанция посчитала, что налоговый орган возврат суммы НДС произвел во исполнение вступившего в законную силу решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 30 ноября 2022 года, в рамках которого предметом исследования были нарушения налогового законодательства в аналитическом отчете «Пирамида» у поставщиков товаров, работ, услуг Товарищества. Соответственно у ответчика отсутствовали основания для вынесения в отношении истца оспариваемого уведомления в соответствии с пунктом 5 статьи 431 Налогового кодекса. Коллегия, в целом полагая правильными и соответствующими обстоятельствам дела выводы суда первой инстанции, считает постановление апелляционной инстанции подлежащим оставлению в силе по иным правовым основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 96 Налогового кодекса исполнением налогоплательщиком (налоговым агентом) уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, признается:

2. в случае несогласия с указанными в уведомлении нарушениями со средней степенью риска - представление в налоговый орган, направивший уведомление об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, налогоплательщиком (налоговым агентом) на бумажном или электронном носителе пояснения об отсутствии нарушений с приложением выписок из регистров налогового и (или) бухгалтерского учетов (учета) и (или) документов, относящихся к указанным нарушениям, подтверждающих достоверность данных, внесенных в налоговую отчетность, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 83 АППК административный акт прекращает действие с момента исполнения его требований.

Коллегией установлено, что уведомление исполнено истцом путем предоставления 4 марта 2024 года пояснения с приложением требуемых документов через систему «eOtinish» и кабинет налогоплательщика. Пояснение налоговым органом принято, о чем свидетельствует статус уведомления «исполнено».

Из изложенного следует, что предмет спора на дату рассмотрения дела в кассационной инстанции отсутствует, поскольку присвоение ответчиком уведомлению статуса «исполнено» исключает возможность применения мер налогового администрирования, в том числе назначения налоговой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 4) пункта 3 статьи 145 Налогового кодекса.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 25 апреля 2024 года оставить в силе, кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А. Тукиев Е. Умралиев Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова