6003-25-00-2к/3166

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Абдыкуловой А.Т., судей Аймурзиновой А.Ж., Абдигалимова С.С., с участием прокурора Курманбаева Е.Б., представителя истца Колузановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тажиевой Сауле Алписбаевны к акиму города Атырау о признании права собственности на самовольную постройку жилого дома с земельным участком, поступившее по кассационной жалобе истца на решение Атырауского городского суда от 26 февраля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Атырауского областного суда от 18 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тажиева С.А., с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Джауковой А., государственного учреждения «Департамента по управлению земельными ресурсами Атырауской области», обратилась с иском к акиму города Атырау о признании права собственности на самовольную постройку жилого дома с земельным участком.

Решением Атырауского городского суда от 26 февраля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Атырауского областного суда от 18 июня 2025 года, в удовлетворении иска Тажиевой С.А. отказано.

В кассационной жалобе истец Тажиева С.А., ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего об оставлении судебных актов в силе, изучив материалы электронного дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью пятой статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений по делу не допущено.

Иск мотивирован тем, что истец 2011 году приобрела земельный участок площадью 0,0792 га, расположенный по адресу: город Атырау, поселок Водников, улица 4, участок 3, у Джуаковой А., которой на основании акта предварительного выбора и согласования земельного участка для строительства жилого дома от 08 сентября 2014 года передан во временное землепользование на 2 года.

На указанном земельном участке без получения правоустанавливающих, разрешительных документов и сделки купли-продажи истец построила дом, подвела коммунальные сети. При обращении в уполномоченный орган ей отказано в признании права собственности.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводу, что истцом не предоставлены доказательства, что самовольная постройка соответствует требованиям безопасности к сооружениям и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 244 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее-ГК) предусмотрено, что самовольной постройкой являются жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданные на не сформированной в земельные участки земле, принадлежащей государству, на земельном участке, который не принадлежит лицу, осуществившему постройку, а также созданные без получения на это разрешений, необходимых в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан и иным законодательством Республики Казахстан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под размещение возведенной постройки.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки повлечет нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу заместителя акима города Атырау от 23 октября 2024 года и письма некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан по Атырауской области» от 22 января 2025 года следует, что земельный участок является пустующим, не имеет собственника.

Согласно свидетельству о смерти третье лицо Джаукова А. скончалась 06 января 2024 года.

Тем самым, из судебных актов следует, что самовольное строительство осуществлено на земельном участке, принадлежащем государству.

Согласно пункту 12 нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 5 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой права собственности на жилище»

при рассмотрении иска о признании права собственности на жилой дом, самовольно возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей, он может быть удовлетворен только при условии, что данный участок будет предоставлен истцу в установленном законом порядке.

Однако, истец в суде первой инстанции не представила суду письменного доказательства о предоставлении уполномоченным органом земельного участка в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

При таких обстоятельствах, местные суды правильно установили обстоятельства имеющие значение для дела, и выводы судов соответствует требованиям законодательства.

Таким образом, в силу отсутствия обязательных условий, предусмотренных статьей 244 ГК, местными судами обоснованно отказано в удовлетворении требования истца о признании права собственности на самовольную постройку.

Доводы жалобы, что в суде представитель ответчика поддержал исковые требования, а представитель уполномоченного органа в части возведенного строения указал об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан и соответствии градостроительным нормам, не являются основанием для удовлетворения иска.

Местными судами правильно отмечено, что вопрос приемки объекта в эксплуатацию должен быть разрешен в соответствии с требованиями Закона и суд не должен заменять органы, на которые возложена обязанность по проверке самовольной постройки на предмет соответствия архитектурным, градостроительным и строительным и иным нормам по вводу строения в эксплуатацию. Поэтому иск о признании права собственности на самовольную постройку, где земля принадлежит государству, не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства.

Учитывая, что судами полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, существенные нарушения норм материального либо процессуального права отсутствуют, Кассационный суд считает состоявшиеся по делу судебные акты подлежащими оставлению в силе, кассационную жалобу истца - без удовлетворения.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Атырауского городского суда от 26 февраля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Атырауского областного суда от 18 июня 2025 года - оставить в силе. Кассационную жалобу Тажиевой С.А - без удовлетворения.

Председательствующий судья Абдыкулова А.Т.

Судьи Аймурзинова А.Ж.

Абдигалимов С.С.