П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2025 года №6003-25-00-4к/1711 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи - Каирбаевой Л.Е., судей - Нуралыевой Н.Е., Туганбаева М.А.,

с участием:

представителя истца Барзамовой Т.Р., представителя ответчика Акжолова Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «БЕНТ» (далее к -Товарищество) республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Алматинской области» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене приказа № 27-о от 21 ноября 2024 года, о признании незаконным и отмене акта специального расследования группового несчастного случая с тяжелым исходом от 4 декабря 2024 года, о признании незаконным заключения главного государственного инспектора от 16 января 2025 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 4 апреля 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 19 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Определением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 4 апреля 2025 года Товариществу в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока на подачу иска отказано, административный иск возвращен.

Определением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 19 мая 2025 года определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые определения местных судов и направить дело в суд первой инстанции на рассмотрение по существу. Считает, что пропуск срока подачи административного иска произошел по уважительным причинам. Заслушав представителя истца в обоснование доводов жалобы, возражения представителя ответчиков, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административно процедурнопроцессуального кодекса (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

В силу подпункта 15) части второй статьи 138 АППК пропущен срок на подачу иска в суд без уважительной причины в соответствии с частью восьмой статьи 136 настоящего Кодекса либо судом отказано в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Согласно части седьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам ГПК. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании.

В соответствии с частью второй статьи 126 ГПК сроки, установленные настоящим Кодексом, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

Нижестоящими судами достоверно установлено, что Товариществу об оспариваемом акте специального расследования группового несчастного случая от 4 декабря 2024 года стало известно в день его вынесения. Внесудебная процедура обжалования Товариществом акта завершилась вынесением главным государственным инспектором заключения от 16 января 2025 года, которое направлено истцу посредством системы «Е - өтініш» также 16 января 2025 года.

Следовательно, с указанной даты Товарищество было осведомлено о нарушении своих прав.

Исковое заявление подано Товариществом 24 февраля 2025 года, что превышает установленный в части первой статьи 136 АППК месячный срок на подачу административного иска.

Нижестоящие суды, оценивая приведенные истцом причины пропуска срока, сделали обоснованный вывод о том, что отпуск персонала, ремонтом здания и ошибочное обращение истца в иной суд, не является уважительной причиной пропуска срока, так как предприниматель в силу статьи 2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан несет персональную ответственность за организацию своей деятельности. Предприниматель может делегировать обязанности или привлечь иных специалистов, а гражданско-правовые отношения с персоналом не влияют на процессуальные права и обязанности.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно исключающих подачу иска в установленный АППК месячный срок, истец не предоставил.

В связи с чем, суды на законных основаниях отказали истцу в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Приказ Департамента о создании комиссии от 21 ноября 2024 года не препятствует реализации прав Товарищества и не налагает на него никаких обязательств. Оспариваемый приказ не является обременяющим административным актом и не может быть предметом административного судопроизводства.

Данный вывод правомерно был положен в основу определения о возвращении иска в части оспаривания приказа о создании комиссии, согласно подпункту 11) части второй статьи 138 АППК. Учитывая, что нижестоящими судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, и не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы истца кассационной суд не усматривает.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 4 апреля 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 19 мая 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «БЕНТ» без удовлетворения.

Л. Каирбаева

Председательствующий

Судьи

Н. Нуралыева

М. Туганбаев