6001-23-00-6ап/1046

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Қайыпжан Н.Ү.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора С[...], представителя ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «NG[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Департамент государственных доходов по Павлодарской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки, поступившее по кассационной жалобе истца об отмене решения специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области (далее – СМАС) от 3 ноября 2022 года и постановления судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда (далее – суд апелляционной инстанции) от 7 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №38 от 11 июля 2022 года, мотивируя свои требования тем, что Департаментом проведена тематическая налоговая проверка в отношении Товарищества за период с 1 января по 31 декабря 2019 года по корпоративному подоходному налогу (далее – КПН) и налогу на добавленную стоимость (далее – НДС), по результатам которой 11 июля 2022 года составлен акт №38 документальной налоговой проверки, и вынесено уведомление №38 о результатах проверки (далее - акт проверки, уведомление).

Решением СМАС от 3 ноября 2022 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением суда апелляционной инстанции от 7 февраля 2023 года решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе истец просит отменить вынесенные по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, заключение прокурора, просившей судебные акты оставить в силе, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что Товарищество состоит на учете в органе государственных доходов с 23 июня 2003 года.

Департаментом на основании предписания №38 от 11 мая 2022 года и дополнительного предписания от 27 июня 2022 года проведена тематическая внеплановая налоговая проверка Товарищества за период работы с 1 января по 31 декабря 2019 года.

По результатам проверки составлен акт проверки и вынесено уведомление.

Начисленная Товариществу сумма налогов и пени составила 30 473 081 тенге.

26 июля 2022 года Товариществом на уведомление подана жалоба в Министерство финансов Республики Казахстан, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 12 сентября 2022 года об оставлении данной жалобы без удовлетворения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что оспариваемое Товариществом уведомление вынесено в пределах компетенции Департамента и в соответствии с действующим налоговым законодательством.

С выводами суда первой инстанции согласилась апелляционная судебная коллегия.

Так, по результатам проверки Товарищества исключены из вычетов расходы по взаиморасчетам с ТОО «ФСК[...]», ИП «МС[...]», ИП К[...], так как Товариществом в налоговой отчетности произведена замена контрагентов с ТОО «ИП[...]», ТОО «МСК[...]», регистрация (перерегистрация) которых признана недействительной, на ТОО «ФСК[...]», ИП «МС[...]».

В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (далее - Закон) и Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс) замена поставщика не предусмотрена, равно и как внесение исправлений в кассовые и банковские первичные документы являются недопустимыми.

Документы по взаиморасчетам с ТОО «ФСК[...]», ИП «М[...]», ИП К[...] представлены Товариществом к налоговой проверке формально, достоверно не подтверждают факт совершения операции с указанными контрагентами в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Фактически взаиморасчеты с ТОО «ФСК[...]», ИП «М[...]» Товариществом произведены формально в целях уменьшения уплаты налога путем замены данных контрагентов в декларациях, что недопустимо. Тем самым отраженные в акте основания доначислений сумм налогов КПН в указанной части нашли подтверждение.

Также подлежат отказу требования в части оспаривания уведомления по взаиморасчетам с ИП К[...], поскольку основным видом деятельности ИП являются прочие виды организации питания, строительство нежилых зданий, а не оказание транспортных услуг, при этом ни одного документа по перевозке грузов не представлено (товарно-транспортные накладные и т.д.).

Контрагентами ТОО «ФСК[...]», ИП «МС[...]» сданы в 2021 году дополнительные декларации с отражением доходов за 2019 год после сдачи Товариществом дополнительных деклараций.

У ТОО «ФСК[...]» отсутствуют складские помещения, промбазы, предоставление аренды помещения не предусмотрено, согласно первичным бухгалтерским документам, электронным счет-фактурам доставка ТМЦ в адрес Товарищества железнодорожным транспортом не осуществлялась.

В декларациях ИП ««МС[...]»» раздел «запасы» отражены с нулевыми показателями, в представленных Товариществом документах не указаны, какое количество и какие металлоконструкции будут произведены. ИП К[...] оказаны транспортные услуги, данное ИП включен в список отсутствующих лиц по юридическому адресу, не представлены декларации формы 700.00, отсутствуют данные о наличии транспортных средств, недвижимого имущества, земельных участков, оплата налога на транспортные средства не произведены, не представлены товарнотранспортные накладные, отрывные талоны путевых листов, документы, подтверждающие количество рейсов.

При таких обстоятельствах, правильным является выводы судов первой и апелляционной инстанций о законности действия Департамента по внесению (вынесению) уведомления, которые согласуются со статьей 159 Налогового кодекса.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, вынесенные по делу судебные акты подлежат оставлению в силе.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 3 ноября 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 7 февраля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ТОО «NG[...]» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н. Қайыпжан

Судьи Ж. Ермагамбетова

Б. Нажмиденов

Копия верна

Судья Н. Қайыпжан