Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «А» на уведомление об устранении нарушений территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товаров – «радиаторы отопления», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 217, 8 тыс. тенге.

Компания «А»,  не согласившись с  выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компания «А» считает, что таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством производил таможенный представитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Кодекса РК «О таможенном деле в РК» (далее - Кодекс) при совершении таможенных операций таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с плательщиком таможенных пошлин, налогов.

Компания «А» указывает, что на основании пункта 2 статьи78 Кодекса проверку правильности классификации товаров, заявленных в таможенной декларации, осуществляют должностные лица таможенных органов и в соответствии с пунктом 3 статьи 302 Кодекса таможенный орган должен был отказать в выпуске товара, если обнаружено, что декларантом заявлены недостоверные сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей и налогов, в том числе неверно указаны коды  Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТНВЭД), страна происхождения и другие сведения.

Поскольку в выпуске товара отказано не было, Компания «А» считает, что соответственно и отсутствовали нарушения и что в акте проверки должен был быть указан таможенный представитель, как лицо, несущее солидарную ответственность наряду с декларантом, поскольку Компания «А» самостоятельно не осуществляла декларирование товара и присвоение кода ТНВЭД.

Проверив доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 188 Кодекса, таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение пяти лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный орган вправе начислить плательщику или пересмотреть исчисленную плательщиком сумму таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней в течение срока исковой давности, которая составляет пять лет, согласно статье 132 Кодекса.

В соответствии со статьей 78 Кодекса проверку правильности классификации товаров, заявленных в таможенной декларации, осуществляют должностные лица таможенных органов, за исключением должностных лиц контрольно-пропускных пунктов и специализированных таможенных учреждений.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров, проводимого в порядке, установленном главами 21 и 24 Кодекса.

В случае выявления неверной классификации товаров, как до выпуска товаров, так и после их выпуска должностное лицо таможенного органа, определенного пунктом 2 статьи 78 Кодекса, осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной уполномоченным органом в сфере таможенного дела.

Под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1. функция, которую товар выполняет;

2. материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

В рассматриваемом случае Компания «А» по контракту ввезла «радиаторы EFS800AA/500» с заявлением кода ТН ВЭД 7615200000, как «Оборудование санитарно-техническое и его части из алюминия».

По ТН ВЭД в товарную позицию 7615 включаются изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия из алюминия; оборудование санитарно-техническое и его части из алюминия.

Согласно пояснениям к товарной позиции 7615 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются те же виды изделий, которые указаны в пояснениях к товарным позициям 7323 и 7324, в частности, кухонная посуда, санитарно-технические и туалетные изделия, описанные в них.

Тем самым, исходя из данного пояснения, рассмотрев товарную позицию 7324 «Оборудование санитарно-техническое и его части, из черных металлов», в неё входят изделия из черных металлов, которые применяются в санитарно-технических целях.

К санитарно-техническому оборудованию товарной позиции 7324 включены: ванны, биде, сидячие ванны, ножные ванны, раковины, умывальники, унитазы со смывным бачком; мыльницы и корзиночки для губки; душевые поддоны, гигиенические сосуды, писсуары, подкладные судна, ночные горшки, туалетные поддоны и смывные емкости, оснащенные или не оснащенные собственными механизмами, плевательницами, держателями для туалетной бумаги.

Таким образом, исходя из пояснений к товарным позициям 7615 и 7324,  радиаторы алюминиевые и биметаллические  для обогрева жилых помещений не относятся к санитарно-техническому оборудованию и соответственно не могут быть классифицированы в товарной позиции 7615.

В случае изготовления радиаторов из черных металлов данные товары  классифицируются в товарной позиции 7322 «Радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов». В рассматриваемом случае материал изготовления радиаторов алюминий и они должны рассматриваться в товарной группе 76 «Алюминий и изделия из него».

В товарной группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС радиаторы отопления из алюминия не поименованы в отдельной товарной позиции, поэтому в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) 1 и 6 радиаторы алюминиевые и биметаллические  для обогрева жилых помещений  следует классифицировать по коду ТН ВЭД 7616991009 «Прочие изделия из алюминия, литые».

Данный вывод подтверждается Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2015г. № 164 «О классификации биметаллического радиатора отопления по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Решение 164), которым установлено, что биметаллический секционный радиатор, в котором содержание алюминия преобладает по массе над содержанием стали, предназначенный для применения в системах водяного отопления, секции которого состоят из стального сердечника в виде тонкостенных стальных труб (канал для прохода теплоносителя) с наружным оребрением из алюминиевого сплава, выполняющим функцию теплоотдачи, в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 1 классифицируется в товарной позиции 7616 единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая имеющиеся сведения о товаре, пояснения к товарным позициям 7615 и 7324, решение таможенного органа по классификации товара по коду ТН ВЭД 7616991009 является правомерным.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенных товаров признаны правомерными.