Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба от Компании «С» на уведомление об устранении нарушений территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенной пошлины и НДС.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара – «печатные пластины марки YP-II, UV-P, TP-II» по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 14 598,1 тыс. тенге

Компания «С», не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компания «С» считает, что классификация товаров, заявленных в декларации на товары (далее – ДТ) от 14.01.2016г. была осуществлена в соответствии с предварительными решениями по классификации товаров от 28.04.2014г., принятыми таможенным органом в товарной подсубпозиции Товарной номенклатруы внешнеэкономической деятельностпи (далее - ТН ВЭД) - 8442 50 800 0.

Таким образом, указанные предварительные решения по классификации товаров получены Компанией «С» до их ввоза с целью исключения всех возможных рисков, связанных с недостоверным декларированием товаров, в том числе в части классификации товаров по ТН ВЭД как на этапе таможенной очистки, так и на этапе посттаможенного контроля.

Компания «С» указывает, что офсетные типографские пластины в период с 2009 года были законно в установленном порядке классифицированы согласно коду ТН ВЭД - 8442 50 800 0. За указанный период в течение 5-ти лет каких-либо вопросов на предмет несоответствия кода классификации товара у таможенных органов не возникало, так как отнесение товара к коду ТН ВЭД - 8442 50 800 0 полностью соответствует техническим характеристикам товара.

Учитывая изложенное, Компания «С» утверждает, что Решения по классификации товаров от 13.10.2017г., принятые по 16 ДТ,  на аналогичные товары по коду ТН ВЭД - 3701 30 000 0 являются ошибочными.

 Данные пластины не подвергаются технологическим операциям на момент декларирования, а также на них отсутствуют какие-либо изображения.

Процесс их обработки является длительным и осуществляется с помощью специального полиграфического оборудования в дальнейшем непосредственно на производстве в полиграфических предприятиях.

Основным функциональным назначением данных пластин является их применение для различных скоростей газетной и листовой печати в полиграфической промышленности.

Указанные товары являются офсетными типографскими формами, на которых наносится изображение, репродуцируемое на поверхность.

Таможенным органом не учтены функции и материал указанного товара, не рассмотрены в полном объеме все характеристики товара.

Проверив доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 78 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) проверку правильности классификации товаров, заявленных в таможенной декларации, осуществляют должностные лица таможенных органов, за исключением должностных лиц контрольно-пропускных пунктов и специализированных таможенных учреждений.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров, проводимого в порядке, установленном главами 21 и 24 настоящего Кодекса.

В случае выявления неверной классификации товаров, как до выпуска товаров, так и после их выпуска должностное лицо таможенного органа, определенного пунктом 2 статьи 78 Кодекса, осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной уполномоченным органом в сфере таможенного дела.

Под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1. функция, которую товар выполняет;

2. материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

В рассматриваемом случае при подаче ДТ от 14.01.2016г. на товары - «печатные пластины марки YP-II, UV-P, TP-II» таможенным органом была назначена таможенная экспертиза по товарам, ввезенным Компанией «С».

Из заключения таможенного эксперта отдела таможенной экспертизы от 20.01.2016г. следует, что представленные на экспертизу образцы товаров - «печатные пластины марки YP-II, UV-P, TP-II» являются сенсибилизированными пластинами прямоугольной формы с подложкой из алюминия и копировальным слоем, неэкспонированными, не проявленными, применяемыми для офсетной печати.

Кроме того, письмом вышестоящего таможенного органа от 16.06.2017г. была назначена повторная таможенная экспертиза для объективного и всестороннего рассмотрения вопроса классификации товаров.

По результатам повторно проведенных исследований было вынесено Заключение таможенного эксперта отдела технической и материаловедческой экспертизы от 04.07.2017г.

Согласно выводам таможенного эксперта, вышеуказанные товары являются офсетными пластинами, предварительно сенсибилизированными, неэкспонированными с подложкой из алюминия и копировальным слоем, применяемыми для офсетной печати. Размерные показатели: 745х605, толщина – 0,5 мм.

При этом согласно Пояснению ТН ВЭД к товарной позиции 8442 – сенсибилизированные пластины (например, металлические или пластмассовые пластины, покрытые светочувствительной фотографической эмульсией, или лист светочувствительной пластмассы независимо от того, имеется ли у него или нет металлическая подложка или подложка из какого-либо другого материала) в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 3701).

В ходе рассмотрения жалобы вышестоящим таможенным органом в Федеральную таможенную службу Министерства финансов Российской Федерации (далее – ФТС России) направлены образцы товаров - «печатные пластины марки YP-II, UV-P, TP-II».

Письмом ФТС России от 04.12.2018г. указал, что исследованные образцы товаров идентифицируются как монометаллические пластины, изготовленные из сплава на основе алюминия со светочувствительными эмульсиями на основе термопластичных полимеров, в состав представленных на исследование пластин входят светочувствительные материалы.

Кроме того, по мнению таможенных служб стран-участниц Евразийского экономического союза рассматриваемый товар - «печатные пластины марки YP-II, UV-P, TP-II» также классифицируется в товарной подсубпозиции ТН ВЭД - 3701 30 000 0.

Учитывая Заключения таможенных экспертов, имеющиеся в наличии документы, мнение таможенных служб Евразийского экономичсекого союза, пояснения к ТН ВЭД, классификация рассматриваемого товара - «печатные пластины марки YP-II, UV-P, TP-II» в соответствии с Правилами ОПИ 1 и 6 осуществляется в товарной подсубпозиции ТН ВЭД - 3701 30 000 0.

Следует отметить, что в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.02.2020г. № 29 сенсибилизированные печатные пластины, неэкспонированные, плоские (не в рулонах), состоящие из электрохимически зерненого алюминия, покрытого светочувствительными фотополимерными химическими веществами, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 классифицируются в товарной позиции - 3701 единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенного товара признаны правомерными.