Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «Н» на уведомление об устранении нарушений (далее - Уведомление) территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара - «агрегат обработки воздуха подвесного потолочного типа», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 674,7 тыс. тенге.

Компания «Н» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компания «Н» поясняет, что при вынесении решения о классификации товара таможенным органом допущена ошибка в понимании номенклатуры товара.

Так, в группу товаров с номенклатурой 7322 в описании ТН ВЭД входят «Радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов; воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов».

В группу с номенклатурой 8415 в описании ТН ВЭД входят «Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно».

Согласно техническому описанию товара - «агрегата обработки воздуха подвесного потолочного типа» в конструкции агрегата имеется компрессор холодильной машины, вентилятор, а также должны быть подведены вода или воздух для охлаждения конденсатора холодильной машины.

Данный агрегат выполняет роль кондиционера и установлен на заводе Компании «Н».

На основании изложенного, Компания «Н» просит отменить уведомление об устранении нарушений в полном объеме.

Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

Согласно статье 40 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1. функция, которую товар выполняет;

2. материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска.

В рассматриваемом случае Компанией «Н» по контракту,  заключенному с китайской компанией «F» по изготовлению медицинских препаратов, осуществлен ввоз товара – «агрегат обработки воздуха подвесного потолочного типа».

Компанией «Н» данный товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с заявлением кода ТН ВЭД – 8415 82 000 9, как «Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: прочие со встроенной холодильной установкой: прочие» (ввозная таможенная пошлина – 0%).

В дальнейшем по результатам таможенного контроля таможенным органом вынесено Решение о классификации данного товара от 06.11.2019г. с отнесением данного товара в товарную подсубпозицию  ТН ВЭД – 7322 90 000 9, как «В**оздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов: прочие: прочие» (ввозная таможенная пошлина – 11,3%).

Согласно представленного Компанией «Н» технического описания «агрегат обработки воздуха подвесного потолочного типа» – это компактная  установка, работающая на циркуляционном воздухе, позволяющая подготовить воздух необходимого качества для самых различных помещений. Данный товар характеризируются наличием источника холода (холодильных машин). К ним должна быть подведена электроэнергия для привода компрессора холодильной машины, вентилятора, а также вода или воздух для охлаждения конденсатора холодильной машины.

В соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013г. № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» в товарную позицию ТН ВЭД 8415 включаются установки, которые поддерживают температурно-влажные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха.

При этом в данную товарную позицию не включаются воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха товарной позиции ТН ВЭД 7322, которые также могут распределить свежий или кондиционированный воздух.

Также на официальном интернет сайте производителя (tica.pro) фанкойлы – это внутренние блоки систем центрального кондиционирования. Как правило, такие агрегаты подключаются к чиллерам (охладителям) и/или системам отопления и могут работать как на охлаждение, так и на обогрев. По внешнему виду и принципу работы фанкойлы схожи с внутренними блоками VRF-систем, также оснащены теплообменниками, двигателями и вентиляторами и предназначены для создания комфортных условий в помещениях. Основное отличие от обычного кондиционера заключается в том, что в системах центрального кондиционирования «чиллер-фанкойл» в качестве хладагента используется вода или водный раствор этиленгликоля, а не фреон.

Фанкойлы могут иметь двух и четырехтрубные теплообменники. В первом случае агрегат применяется, как правило, для охлаждения помещений, во втором – и для охлаждения, и для обогрева. Двухтрубный агрегат подключается к чиллеру, который охлаждает воду (водный раствор этиленгликоля), выступающую в роли хладагента и нагнетаемую в систему центрального кондиционирования с помощью высокоэффективного компрессора.

Исходя из характеристики товара, предоставленного Компанией «Н» агрегат обработки воздуха подвесного потолочного типа не имеет встроенную холодильную установку, предназначенную для понижения температуры с помощью хладагента (воды, гликолевой смеси) для охлаждения воздуха, соответственно не может классифицироваться по коду товара 8415 82 000 9.

Кроме того в сопроводительных документах к ДТ, по которой оформлялся товар, в инвойсе от 09.10.2014г., упаковочном листе от 09.10.2014г. и  железнодорожной накладной отправителем товара указан код ТН ВЭД – 7322 90 000 9.

Таким образом, в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД, товар – «Агрегат обработки воздуха подвесного потолочного типа» по описанию соответствует наименованию товарной позиции 7322 ТН ВЭД.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенного товара признаны правомерными.