Закон Республики Казахстан от 25.05.2020 N 334-VІ ЗРК "О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам порядка организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан"
Статья 1.
Внести изменения и дополнение в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., N 1, ст.1; N 20, ст.152; 2008 г., N 21, ст.97; N 23, ст.114; 2009 г., N 11-12, ст.55; N 18, ст.84; N 23, ст.100; 2010 г., N 1-2, ст.5; N 5, ст.23; N 24, ст.146; 2011 г., N 1, ст.2, 3, 7; N 5, ст.43; N 11, ст.102; N 12, ст.111; N 16, ст.129; N 21, ст.161; 2012 г., N 3, ст.27; N 8, ст.64; N 14, ст.92, 95; N 15, ст.97; N 21-22, ст.124; 2013 г., N 9, ст.51; N 12, ст.57; N 14, ст.72, 75; 2014 г., N 1, ст.4; N 2, ст.10; N 7, ст.37; N 10, ст.52; N 12, ст.82; N 14, ст.84; N 19-І, 19-ІІ, ст.96; N 21, ст.122; N 23, ст.143; N 24, ст.145; 2015 г., N 8, ст.42; N 11, ст.57; N 20-IV, ст.113; N 20-VII, ст.115; N 22-I, ст.141; N 22-II, ст.144; N 22-V, ст.156; 2016 г., N 1, ст.2; N 6, ст.45; N 7-II, ст.56, 57; N 8-II, ст.71, 72; N 24, ст.124; 2017 г., N 4, ст.7; N 7, ст.14; N 9, ст.17; N 12, ст.34; N 23-III, ст.111; N 23-V, ст.113; 2018 г., N 10, ст.32; N 19, ст.62; N 24, ст.93; 2019 г., N 7, ст.37; N 19-20, ст.86; N 21-22, ст.91; N 23, ст.103):
в подпункте 5) пункта 1 статьи 13 слова "собраниях, митингах, пикетах, шествиях и демонстрациях" заменить словами "мирных собраниях".
2. В Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., N 13-I, 13-II, ст.83; N 21, ст.122; 2015 г., N 16, ст.79; N 21-III, ст.137; N 22-I, ст.140; N 22-III, ст.149; N 22-V, ст.156; N 22-VI, ст.159; 2016 г., N 7-II, ст.55; N 8-II, ст.67; N 12, ст.87; N 23, ст.118; N 24, ст.126; 2017 г., N 8, ст.16; N 9, ст.21; N 14, ст.50; N 16, ст.56; N 22-III, ст.109; N 23-III, ст.111; N 24, ст.115; 2018 г., N 1, ст.2; N 14, ст.44; N 15, ст.46; N 16, ст.56; N 23, ст.88, 91; N 24, ст.94; 2019 г., N 2, ст.6; N 7, ст.36; N 8, ст.45; N 15-16, ст.67; N 19-20, ст.86; N 23, ст.108; N 24-I, ст.118; N 24-II, ст.120; Закон Республики Казахстан от 4 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 5 мая 2020 г.):
1) в оглавлении заголовки статей 155 и 400 изложить в следующей редакции:
"Статья 155. Воспрепятствование организации, проведению мирного собрания или участию в нем";
"Статья 400. Нарушение порядка организации и проведения мирных собраний";
2) в статье 155:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 155. Воспрепятствование организации, проведению мирного собрания или участию в нем";
часть первую изложить в следующей редакции:
"1. Незаконное воспрепятствование организации, проведению мирного собрания, иного законного публичного мероприятия или участию в них либо принуждение к участию в них –
наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до пятидесяти суток.";
3) заголовок статьи 400 изложить в следующей редакции:
"Статья 400. Нарушение порядка организации и проведения мирных собраний".
3. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., N 18-І, 18-ІІ, ст.92; N 21, ст.122; N 23, ст.143; N 24, ст.145, 146; 2015 г., N 1, ст.2; N 2, ст.6; N 7, ст.33; N 8, ст.44, 45; N 9, ст.46; N 10, ст.50; N 11, ст.52; N 14, ст.71; N 15, ст.78; N 16, ст.79; N 19-І, ст.101; N 19-II, ст.102, 103, 105; N 20-IV, ст.113; N 20-VII, ст.115; N 21-І, ст.124, 125; N 21-II, ст.130; N 21-III, ст.137; N 22-І, ст.140, 141, 143; N 22-II, ст.144, 145, 148; N 22-III, ст.149; N 22-V, ст.152, 156, 158; N 22-VI, ст.159; N 22-VII, ст.161; N 23-І, ст.166, 169; N 23-II, ст.172; 2016 г., N 1, ст.4; N 2, ст.9; N 6, ст.45; N 7-І, ст.49, 50; N 7-II, ст.53, 57; N 8-І, ст.62, 65; N 8-II, ст.66, 67, 68, 70, 72; N 12, ст.87; N 22, ст.116; N 23, ст.118; N 24, ст.124, 126, 131; 2017 г., N 1-2, ст.3; N 9, ст.17, 18, 21, 22; N 12, ст.34; N 14, ст.49, 50, 54; N 15, ст.55; N 16, ст.56; N 22-III, ст.109; N 23-III, ст.111; N 23-V, ст.113; N 24, ст.114, 115; 2018 г., N 1, ст.4; N 7-8, ст.22; N 9, ст.27; N 10, ст.32; N 11, ст.36, 37; N 12, ст.39; N 13, ст.41; N 14, ст.44; N 15, ст.46, 49, 50; N 16, ст.53; N 19, ст.62; N 22, ст.82; N 23, ст.91; N 24, ст.93, 94; 2019 г., N 1, ст.2, 4; N 2, ст.6; N 5-6, ст.27; N 7, ст.36, 37; N 8, ст.45; N 15-16, ст.67; N 19-20, ст.86; N 21-22, ст.90, 91; N 23, ст.99, 103, 106, 108; N 24-I, ст.118; N 24-II, ст.120, 122, 123, 127; Закон Республики Казахстан от 4 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 5 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 13 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 14 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 13 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования миграционных процессов", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 14 мая 2020 г.):
1) в оглавлении заголовок статьи 488 изложить в следующей редакции:
"Статья 488. Нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний";
2) в части второй статьи 62 слова "о недрах и недропользовании" заменить словами "о недрах и недропользовании, о порядке организации и проведения мирных собраний";
3) в подпункте 3) абзаца первого статьи 476 слова "на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций" заменить словами "или ограничения организации и проведения мирных собраний";
4) статью 488 изложить в следующей редакции:
"Статья 488. Нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний
1. Воспрепятствование организации или проведению мирных собраний, если это действие не имеет признаков уголовно наказуемого деяния, –
влечет предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток.
2. Нарушение участником мирного собрания, проводимого в соответствии с законодательством Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, требований, установленных законодательством Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, если это действие не имеет признаков уголовно наказуемого деяния, –
влечет предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток.
3. Нарушение организатором мирного собрания, проводимого в соответствии с законодательством Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, требований, установленных законодательством Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, если это действие не имеет признаков уголовно наказуемого деяния, –
влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток, на юридических лиц – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц – в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
5. Предоставление организаторам и (или) участникам собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов либо иных публичных мероприятий, проводимых в нарушение порядка, установленного законодательством Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, помещений либо иного имущества (средств связи, множительной техники, оборудования, транспорта) или создание иных условий для их организации и проведения, если это действие не имеет признаков уголовно наказуемого деяния, –
влечет штраф на физических лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток, на юридических лиц – в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
6. Участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании либо ином публичном мероприятии, проводимых в нарушение порядка, установленного законодательством Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, если это действие не имеет признаков уголовно наказуемого деяния, –
влечет предупреждение или штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
7. Организация и (или) проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов либо иного публичного мероприятия, проводимых в нарушение порядка, установленного законодательством Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, –
влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц – в размере ста месячных расчетных показателей.
8. Действие, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, совершенное иностранцами, лицами без гражданства, –
влечет предупреждение или штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан.
9. Действия, предусмотренные частью седьмой настоящей статьи, совершенные иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, –
влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан, на юридических лиц – в размере ста месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности юридического лица или без такового.
10. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влечет штраф на физических лиц в размере сорока месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц – в размере ста месячных расчетных показателей.
11. Действие, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до двадцати суток.
12. Действия, предусмотренные частью седьмой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влекут штраф на физических лиц в размере семидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до двадцати пяти суток, на юридических лиц – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.";
5) в части второй статьи 909 слова "проводить митинги, демонстрации" заменить словами "организовывать и проводить мирные собрания".
4. В Закон Республики Казахстан от 31 мая 1996 года "Об общественных объединениях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 8-9, ст.234; 2000 г., N 3-4, ст.63; 2001 г., N 24, ст.338; 2005 г., N 5, ст.5; N 13, ст.53; 2007 г., N 9, ст.67; 2009 г., N 2-3, ст.9; N 8, ст.44; 2010 г., N 8, ст.41; 2012 г., N 2, ст.13; N 21-22, ст.124; 2014 г., N 11, ст.67; 2015 г., N 22-I, ст.140; 2016 г., N 8-I, ст.62; 2018 г., N 10, ст.32; Закон Республики Казахстан от 4 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 5 мая 2020 г.):
1) абзац пятый части второй статьи 19 изложить в следующей редакции:
"организовывать и проводить мирные собрания;";
2) часть вторую статьи 23 изложить в следующей редакции:
"В случае приостановления деятельности общественного объединения ему запрещается пользоваться всеми средствами массовой информации, вести агитацию и пропаганду, организовывать и проводить мирные собрания и другие массовые мероприятия, принимать участие в выборах. Приостанавливается также право общественного объединения пользоваться банковскими вкладами, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных в результате его деятельности, и уплате штрафов.".
5. В Закон Республики Казахстан от 30 декабря 1998 года "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 24, ст.448; 2002 г., N 4, ст.34; 2004 г., N 23, ст.140, 142; 2006 г., N 24, ст.148; 2007 г., N 2, ст.18; N 19, ст.150; N 20, ст.152; 2010 г., N 8, ст.41; N 24, ст.149; 2011 г., N 1, ст.7; N 11, ст.102; N 12, ст.111; 2013 г., N 12, ст.57; 2014 г., N 8, ст.49; N 10, ст.52; N 19-I, 19-II, ст.94, 96; N 21, ст.122; 2016 г., N 6, ст.45; N 23, ст.118; 2017 г., N 16, ст.56; 2018 г., N 19, ст.62; 2019 г., N 5-6, ст.27; N 21-22, ст.90):
подпункт 5) пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"5) ношение оружия гражданами – участниками мирных собраний и других массовых публичных мероприятий;".
6. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О средствах массовой информации" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 21, ст.771; 2001 г., N 10, ст.122; 2003 г., N 24, ст.175; 2005 г., N 13, ст.53; 2006 г., N 1, ст.5; N 3, ст.22; N 12, ст.77; 2007 г., N 12, ст.88; 2009 г., N 2-3, ст.7; N 15-16, ст.74; 2010 г., N 5, ст.23; N 22, ст.130; 2011 г., N 1, ст.2; N 11, ст.102; 2012 г., N 2, ст.13; N 3, ст.25; N 15, ст.97; 2013 г., N 1, ст.2; N 10-11, ст.56; N 14, ст.75; 2014 г., N 2, ст.11; N 10, ст.52; N 14, ст.84; 2015 г., N 20-IV, ст.113; N 22-V, ст.156; 2016 г., N 6, ст.45; N 23, ст.118; 2017 г., N 9, ст.18; N 24, ст.115; 2018 г., N 10, ст.32; N 15, ст.46; N 24, ст.93; 2019 г., N 1, ст.4; N 7, ст.37):
1) статью 4-3 дополнить подпунктом 13-4) следующего содержания:
"13-4) утверждает правила деятельности журналиста (представителя средства массовой информации), присутствующего на мирных собраниях, формы отличительных знаков журналиста;";
2) в пункте 3 статьи 13 слова "митингов, шествий, пикетов и демонстраций," исключить;
3) подпункт 1) пункта 1-1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1) если данное лицо присутствует или участвует в зрелищных культурно-массовых, социально значимых в области культуры, спортивно-массовых мероприятиях, мирных собраниях и иных публичных мероприятиях;";
4) подпункт 4) статьи 20 изложить в следующей редакции:
"4) присутствовать в районе стихийных бедствий, на мирных собраниях, а также при иных формах выражения общественных, групповых и личных интересов по предъявлении удостоверения журналиста, отличительного знака;".
7. В Закон Республики Казахстан от 15 июля 2002 года "О политических партиях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., N 16, ст.153; 2005 г., N 5, ст.5; N 13, ст.53; 2007 г., N 9, ст.67; 2009 г., N 2-3, ст.6; 2012 г., N 5, ст.41; N 21-22, ст.124; 2014 г., N 21, ст.122; 2015 г., N 22-I, ст.140; 2018 г., N 12, ст.39; N 24, ст.93):
1) пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"2. В период приостановления деятельности политической партии руководителям и членам партии запрещается выступать от ее имени в средствах массовой информации, организовывать и проводить мирные собрания и иные публичные выступления, а также приостанавливаются расходные операции по банковским счетам политической партии, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных в результате ее деятельности, и уплате штрафов.";
2) подпункт 5) пункта 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"5) организовывать и проводить мирные собрания;".
8. В Закон Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года "О чрезвычайном положении" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 3, ст.18; 2006 г., N 2, ст.14; 2007 г., N 9, ст.67; 2008 г., N 6-7, ст.27; 2009 г., N 8, ст.44; 2010 г., N 7, ст.32; 2011 г., N 5, ст.43; 2013 г., N 14, ст.72; 2014 г., N 7, ст.37; 2015 г., N 1, ст.2; 2017 г., N 11, ст.29; 2018 г., N 24, ст.93; 2019 г., N 5-6, ст.27; Закон Республики Казахстан от 16 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам чрезвычайного положения", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 19 мая 2020 г.):
подпункт 5) статьи 15 изложить в следующей редакции:
"5) запрещение или ограничение организации и проведения мирных собраний, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также семейных обрядов, связанных с рождением, свадьбой, смертью;".
9. В Закон Республики Казахстан от 5 марта 2003 года "О военном положении" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 4, ст.22; 2005 г., N 14, ст.56; 2007 г., N 10, ст.69; 2011 г., N 11, ст.102; 2012 г., N 4, ст.32; 2015 г., N 1, cт.2; 2017 г., N 16, cт.56):
1) подпункт 13) пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"13) запрещение или ограничение организации и проведения мирных собраний, забастовок;";
2) подпункт 7) части первой статьи 9 изложить в следующей редакции:
"7) устанавливает запреты или ограничения на организацию и проведение мирных собраний, забастовок;".
10. В Закон Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года "О противодействии экстремизму" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., N 5, ст.3; N 13, ст.53; 2010 г., N 10, ст.48; 2011 г., N 17, ст.136; 2012 г., N 4, ст.32; 2014 г., N 8, ст.49; N 14, ст.84; N 21, ст.118, 122; 2015 г., N 22-I, cт.140; 2016 г., N 24, ст.126):
в заголовке и тексте статьи 13 слова ", митингов, шествий, пикетов и демонстраций" исключить.
11. В Закон Республики Казахстан от 27 июня 2014 года "О профессиональных союзах" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., N 11, ст.66; 2015 г., N 22-V, ст.152; 2016 г., N 7-I, cт.49; N 7-II, cт.55; 2017 г., N 15, ст.55; Закон Республики Казахстан от 4 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 5 мая 2020 г.):
1) подпункт 13) пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"13) организовывать и проводить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке забастовки, мирные собрания;";
2) подпункт 4) статьи 17 изложить в следующей редакции:
"4) обеспечивать соблюдение членами профсоюза установленного законодательством Республики Казахстан порядка организации и проведения забастовок, мирных собраний;";
3) в статье 21:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Выдвижение требований профсоюзами, организация и проведение забастовок, мирных собраний";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Профсоюзы организовывают и проводят забастовки, мирные собрания в соответствии с законодательством Республики Казахстан.".
Статья 2.
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.