• Раздел 3. Правовое положение судебных исполнителей

Глава 14. Основы правового статуса судебных исполнителей в Республике Казахстан

Статья 126. Права и обязанности судебного исполнителя при совершении исполнительных действий

1. Судебный исполнитель в установленном законом порядке вправе:

1) выносить постановления по вопросам, касающимся исполнения;

2) составлять протоколы об административных правонарушениях (за исключением частного судебного исполнителя);

3) получать безвозмездно необходимую информацию, объяснения и справки по вопросам, возникающим при совершении исполнительных действий, с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну. При этом физические и юридические лица обязаны предоставить их судебному исполнителю незамедлительно, а в случаях, требующих обработки, подготовки специальных документов, не позднее трех дней;

4) обратиться в суд или другие органы, выдавшие исполнительный документ, за разъяснением в случае неясности исполнительных документов, на основании которых совершаются исполнительные действия;

5) вносить представления в суд по вопросам, возникшим при совершении исполнительных действий, в том числе на предмет отсрочки, рассрочки исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также розыска должника по исполнительным документам;

6) вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

7) проводить в организациях любых форм собственности проверки исполнения исполнительных документов и ведение документации по ним;

8) давать поручения участникам исполнительного производства по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

9) входить в помещения и хранилища, занимаемые или принадлежащие должникам, а также другим лицам при наличии данных, подтверждающих нахождение у них имущества, принадлежащего должнику. В случае необходимости без участия должника, принудительно вскрывать помещения и хранилища, производить осмотры в присутствии понятых;

10) быть безотлагательно принятым руководителями и другими должностными лицами государственных органов, организаций по вопросам, связанным с исполнением исполнительных документов;

11) налагать арест на деньги должников в банках и на ценные бумаги в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

12) временно налагать арест на имущество до выяснения его принадлежности с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 1 статьи 63 настоящего Закона;

13) изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество;

14) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, использовать помещения организаций для хранения изъятого имущества, транспорт взыскателя и должника для перевозки этого имущества;

15) в необходимых случаях привлекать сотрудников или подразделения органов внутренних дел для обеспечения исполнения исполнительных документов;

16) вносить в орган уголовного преследования представление о привлечении к уголовной ответственности лиц, злостно уклоняющихся от исполнения судебных актов;

17) поручать судебным исполнителям другого города или района произвести отдельные исполнительные действия, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость;

18) совершать иные действия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве.

2. Судебный исполнитель обязан:

1) исполнять акты суда, в том числе определения суда об обеспечении иска и утверждении мирового соглашения, а также акты иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;

2) предоставлять сторонам или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии;

3) рассматривать заявления по поводу исполнительного производства и ходатайства сторон и выносить по ним постановления, разъяснять сроки и порядок их обжалования и опротестования, заявлять самоотвод, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

4) совершать иные действия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве.

3. Судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Статья 127. Обжалование решения и действия (бездействия) судебного исполнителя

Решение и действие (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа или отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем или должником в суд. Жалоба подается в суд в порядке и сроки, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Статья 128. Ответственность за невыполнение законных требований судебного исполнителя

1. Предъявляемые судебным исполнителем требования по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.

2. Неисполнение законных требований судебного исполнителя, отказ в допуске судебного исполнителя к проверке наличия денежных сумм или имущества должника, непредставление по запросам сведений, оскорбление, угроза, насилие или посягательство на жизнь, здоровье, имущество судебного исполнителя или членов его семьи в связи с его служебной деятельностью, другие действия, препятствующие выполнению судебным исполнителем служебных обязанностей, влекут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

3. При воспрепятствовании законной деятельности судебного исполнителя, выразившемся в отказе беспрепятственного по предъявлении служебного удостоверения доступа в здание, помещение или на территорию государственного органа, организации независимо от формы собственности, судебный исполнитель составляет об этом акт, а материал передает в суд по месту исполнения для решения вопроса о привлечении виновных к установленной законами Республики Казахстан ответственности.

Глава 15. Правовое положение государственных судебных исполнителей

Статья 129. Система исполнительного производства

1. Систему органов исполнительного производства образуют:

1) уполномоченный орган;

2) территориальные органы уполномоченного органа в областях, городах Астане и Алматы (территориальные органы);

3) отделы территориальных органов в районах, городах и районах в городах (территориальные отделы).

2. Полномочия и порядок деятельности уполномоченного органа определяются положением, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.

Полномочия и порядок деятельности территориальных органов и территориальных отделов уполномоченного органа определяются положениями, утверждаемыми уполномоченным органом.

Статья 130. Порядок назначения на должность государственного судебного исполнителя

1. Государственный судебный исполнитель является государственным служащим.

2. Государственный судебный исполнитель назначается на должность и освобождается от должности руководителем территориального органа в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

3. Численный состав государственных судебных исполнителей устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 131. Требования, предъявляемые к государственному судебному исполнителю

1. Государственным судебным исполнителем может быть назначено лицо, являющееся гражданином Республики Казахстан, не судимое, имеющее высшее юридическое образование, соответствующее предъявляемым законодательством Республики Казахстан квалификационным требованиям, способное по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.

2. Государственным судебным исполнителям выдаются служебные удостоверения, они обеспечиваются форменной одеждой, жетоном и эмблемой, образцы которых утверждаются уполномоченным органом.

Статья 132. Ответственность государственного судебного исполнителя

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственным судебным исполнителем возложенных на него обязанностей и должностных полномочий влечет установленную законами ответственность.

Статья 133. Контроль за деятельностью государственного судебного исполнителя

Контроль за деятельностью государственного судебного исполнителя осуществляет уполномоченный орган и его территориальные органы.

Статья 134. Руководитель территориального отдела

Руководитель территориального отдела:

1) организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на государственных судебных исполнителей и судебных приставов;

2) организует выполнение приказов, методических рекомендаций, указаний и распоряжений уполномоченного и территориального органов;

3) осуществляет разрешение жалоб и заявлений физических и юридических лиц на действия судебных исполнителей и судебных приставов, ведет их прием;

4) составляет статистическую отчетность о деятельности территориального отдела и организует работу по делопроизводству и ведению архива;

5) совершает исполнительные действия, предусмотренные настоящим Законом;

6) совершает иные действия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 135. Обеспечение деятельности государственных судебных исполнителей

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности государственных судебных исполнителей осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Статья 136. Меры социальной защиты работников органов исполнительного производства

В случае гибели сотрудников органов исполнительного производства при исполнении служебных обязанностей семьи погибших имеют право на получение жилой площади из государственного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Глава 16. Правовое положение частных судебных исполнителей

Статья 137. Деятельность по исполнению исполнительных документов

1. Деятельность по исполнению судебных актов и актов иных органов частными судебными исполнителями – альтернативный способ исполнения исполнительных документов, указанных в настоящем Законе.

2. Деятельность частных судебных исполнителей призвана обеспечивать в соответствии с законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, организаций при совершении исполнительных и иных действий.

Статья 138. Основы деятельности частного судебного исполнителя

1. К исполнению частным судебным исполнителем могут быть приняты все исполнительные документы, предусмотренные настоящим Законом, за исключением исполнительных документов, по которым в качестве одной из сторон выступает государство.

2. Исполнительные действия производятся частным судебным исполнителем на возмездной основе. Оплата исполнительных действий, совершенных частным судебным исполнителем, осуществляется в соответствии с тарифами, определенными в порядке, установленном настоящим Законом.

3. На частных судебных исполнителей не распространяются положения законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве в части взыскания с должника исполнительской санкции.

Статья 139. Гарантии деятельности по исполнению исполнительных документов

1. Частный судебный исполнитель беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, другими законами, регулирующими исполнительное производство в Республике Казахстан, а также международными договорами.

2. Частному судебному исполнителю при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в его конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением исполнительных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сведения (документы) о совершенных исполнительных действиях могут выдаваться только лицам, от имени, по поручению или в отношении которых были совершены эти действия.

Справки о совершенных исполнительных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.

§ 1. Назначение на должность частного судебного исполнителя

Статья 140. Частный судебный исполнитель в Республике Казахстан

1. На должность частного судебного исполнителя назначается гражданин Республики Казахстан, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, прошедший непрерывную стажировку у частного судебного исполнителя сроком не менее одного года, сдавший квалификационный экзамен, получивший лицензию на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов (далее – лицензия судебного исполнителя), прошедший конкурс на замещение вакантной должности частного судебного исполнителя в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Частным судебным исполнителем не может быть лицо, имеющее не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость, признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, являющееся должником по судебному акту.

Частным судебным исполнителем не может быть лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело по нереабилитирующим основаниям, а также лишенное лицензии на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя.

3. Частный судебный исполнитель вправе осуществлять свою деятельность до достижения пенсионного возраста. По достижении пенсионного возраста частный судебный исполнитель вправе исполнять свои обязанности только с разрешения уполномоченного органа, принятого по ходатайству Республиканской коллегии частных судебных исполнителей, но не более пяти лет после достижения пенсионного возраста.

4. Порядок прохождения стажировки частного судебного исполнителя определяется уполномоченным органом по согласованию с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

5. Частный судебный исполнитель исполняет свои должностные обязанности от своего имени и под свою ответственность. Налогообложение сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя осуществляется по правилам, установленным для индивидуальных предпринимателей.

Статья 141. Квалификационная комиссия

1. Квалификационная комиссия:

1) принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься деятельностью по исполнению исполнительных документов;

2) проводит конкурс на замещение вакантной должности частного судебного исполнителя;

3) проводит очередную аттестацию частных судебных исполнителей.

2. Квалификационная комиссия образуется при уполномоченном органе.

Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности квалификационной комиссии осуществляется Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

3. Уполномоченный орган утверждает процедуру проведения экзамена, экзаменационные вопросы, а также размер оплаты за сдачу квалификационного экзамена.

4. Лицу, сдавшему квалификационный экзамен, уполномоченным органом выдается лицензия судебного исполнителя.

5. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.

6. Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу.

7. Положение о квалификационной комиссии утверждается уполномоченным органом по согласованию с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

Статья 142. Лицензия на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов

1. Деятельностью по исполнению исполнительных документов в соответствии с настоящим законом вправе заниматься частный судебный исполнитель, получивший лицензию судебного исполнителя.

2. Лицензия судебного исполнителя выдается уполномоченным органом на основании решения квалификационной комиссии. Уполномоченный орган ведет Государственный реестр лицензий на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов.

Отказ уполномоченного органа в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение пятнадцати дней со дня получения его решения.

3. Перечень документов, необходимых для допуска к сдаче квалификационного экзамена, устанавливается положением о квалификационных экзаменах, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей. Сроки и порядок выдачи лицензии судебного исполнителя устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

4. За выдачу лицензии судебного исполнителя взимается сбор, размер и порядок уплаты которого определяются в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

5. Лицензия судебного исполнителя является генеральной, выдаваемой без ограничения срока, и действует на всей территории Республики Казахстан.

6. Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности судебного исполнителя в течение трех лет, допускается к должности судебного исполнителя только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Плата за повторную сдачу квалификационного экзамена не взимается.

Исчисление указанного срока приостанавливается на время, когда лицо работало помощником частного судебного исполнителя.

7. Постоянные судьи, лица, работавшие постоянными судьями, за исключением судей, освобожденных от должности судьи за порочащие проступки и нарушения законности при исполнении своих обязанностей, либо лица, работавшие в уполномоченном органе и в его территориальных органах в сфере исполнительного производства не менее пяти лет, за исключением уволенных по отрицательным мотивам, прокуроры, имеющие стаж работы в органах прокуратуры не менее десяти лет, вправе получить лицензию судебного исполнителя без прохождения стажировки и сдачи квалификационного экзамена.

Статья 143. Приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя

1. Приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя осуществляется решением суда по иску уполномоченного органа, поданного на основании решения дисциплинарной комиссии.

2. Действие лицензии судебного исполнителя может быть приостановлено в следующих случаях:

1) привлечения частного судебного исполнителя в качестве обвиняемого по уголовному делу;

2) грубого нарушения частным судебным исполнителем законодательства Республики Казахстан при совершении исполнительных действий;

3) совершения частным судебным исполнителем исполнительных действий за пределами территории исполнительного округа, определенной ему в соответствии с настоящим Законом.

3. В решении суда о приостановлении действия лицензии судебного исполнителя должны быть указаны причины и срок приостановления действия лицензии. Действие лицензии приостанавливается со дня вступления в законную силу решения суда о приостановлении действия лицензии. При устранении обстоятельств, послуживших причиной приостановления, уполномоченным органом выносится решение о восстановлении действия лицензии.

4. Приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя влечет запрет на деятельность в качестве частного судебного исполнителя и совершение исполнительных действий с момента принятия решения суда о приостановлении действия лицензии.

5. Полномочия частного судебного исполнителя приостанавливаются по его заявлению в случае избрания депутатом Парламента Республики Казахстан или депутатом маслихата, осуществляющим свою деятельность на постоянной или освобожденной основе, оплачиваемой за счет средств государственного бюджета. После прекращения полномочий депутата данное лицо может возобновить исполнение полномочий частного судебного исполнителя.

Статья 144. Прекращение действия лицензии частного судебного исполнителя

1. Помимо общих оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о лицензировании, прекращение действия лицензии частного судебного исполнителя осуществляется в судебном порядке по иску уполномоченного органа в случаях:

1) неоднократного нарушения частным судебным исполнителем законодательства Республики Казахстан, Кодекса профессиональной чести частных судебных исполнителей при совершении исполнительных действий либо однократного грубого нарушения законодательства Республики Казахстан, причинившего ущерб интересам государства, физических и юридических лиц;

2) неустранения причин, по которым приостановлено действие лицензии;

3) установления факта предоставления частным судебным исполнителем недостоверной или умышленно искаженной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии судебного исполнителя;

4) признания квалификационной комиссией частного судебного исполнителя несоответствующим занимаемой должности по итогам повторной аттестации;

5) неосуществления действующим частным судебным исполнителем деятельности по исполнению исполнительных документов более трех дней без уважительной причины;

6) в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья.

2. Помимо общих оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о лицензировании, действие лицензии частного судебного исполнителя прекращается по решению уполномоченного органа в случаях:

1) подачи заявления частным судебным исполнителем по собственному желанию;

2) изменения частным судебным исполнителем гражданства или выезда за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства;

3) осуждения частного судебного исполнителя за совершение преступления после вступления приговора в законную силу;

4) объявления судом частного судебного исполнителя умершим или признания безвестно отсутствующим.

3. Представление о прекращении действия лицензии частного судебного исполнителя вносится в уполномоченный орган прокуратурой, соответствующей региональной коллегией частных судебных исполнителей или территориальным органом.

4. Региональная коллегия частных судебных исполнителей по поручению уполномоченного органа обязана принять меры по передаче делопроизводства, архива, средств текущего счета частного судебного исполнителя, у которого прекращено действие лицензии, другому частному судебному исполнителю, а также по изъятию лицензии частного судебного исполнителя для передачи ее уполномоченному органу и уничтожению личной печати частного судебного исполнителя.

Банк или организация, осуществляющие отдельные виды банковских операций, на основании приказа руководителя уполномоченного органа производит замену распорядителя текущего счета на частного судебного исполнителя, замещающего частного судебного исполнителя, прекратившего деятельность.

5. Если в отношении частного судебного исполнителя возбуждено дисциплинарное производство, то он может быть освобожден от должности по собственному желанию не ранее прекращения дисциплинарного производства.

6. Решение уполномоченного органа о прекращении действия лицензии частного судебного исполнителя может быть обжаловано в суд.

Статья 145. Назначение на должность частного судебного исполнителя

1. Должность частного судебного исполнителя учреждается и ликвидируется уполномоченным органом в пределах общей численности частных судебных исполнителей на территории исполнительного округа. Численный состав частных судебных исполнителей определяется уполномоченным органом исходя из нагрузки.

2. Наделение полномочиями частного судебного исполнителя производится уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Условия и порядок проведения конкурса утверждает уполномоченный орган по согласованию с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

3. Частный судебный исполнитель должен приступить к работе в течение месяца со дня вынесения руководителем уполномоченного органа приказа о назначении на должность.

4. После вступления в должность частный судебный исполнитель сообщает соответствующим территориальному органу и региональной коллегии частных судебных исполнителей адрес и режим работы конторы. Аналогичное сообщение должно быть опубликовано им в республиканских печатных изданиях на казахском и русском языках.

5. При изменении дислокации конторы частного судебного исполнителя на территории исполнительного округа он обязан в трехдневный срок известить органы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, а также произвести опубликование в тех же печатных изданиях.

6. Назначенные на должность частного судебного исполнителя лица вправе участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности частного судебного исполнителя в другом исполнительном округе на общих основаниях.

Статья 146. Особые условия осуществления деятельности частного судебного исполнителя

1. Частный судебный исполнитель не вправе осуществлять свою деятельность в отсутствие договора страхования своей гражданско-правовой ответственности, условия которого определяются соглашением сторон.

2. Частный судебный исполнитель не вправе совершать исполнительные действия, если сумма взыскания превышает размер страховой суммы по договору страхования его гражданско-правовой ответственности.

Если частный судебный исполнитель желает совершить соответствующие исполнительные действия, но размер страховой суммы по индивидуальному договору страхования гражданско-правовой ответственности меньше суммы взыскания, он обязан заключить договор страхования гражданско-правовой ответственности на недостающую сумму.

3. Если размер причиненного вреда превысит размер страховой выплаты по индивидуальному договору страхования гражданско-правовой ответственности частного судебного исполнителя, выплаты производятся по общему договору страхования гражданско-правовой ответственности частных судебных исполнителей Республики Казахстан.

4. Если размер причиненного вреда превысит размер страховой выплаты по общему договору страхования гражданско-правовой ответственности частных судебных исполнителей Республики Казахстан, частный судебный исполнитель отвечает за причиненный им вред лично принадлежащим ему имуществом и деньгами.

5. Факт причинения вреда, подлежащего возмещению, устанавливается соглашением заинтересованных сторон, а в случае спора – судом.

6. Копии договоров личного страхования гражданско-правовой ответственности частным судебным исполнителем незамедлительно представляются уполномоченному органу.

§ 2. Права, обязанности и ответственность частных судебных исполнителей

Статья 147. Права частного судебного исполнителя

Частный судебный исполнитель вправе:

1) совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Законом, в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;

2) открывать в любом банке банковские счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников конторы, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) получать сведения из электронных баз данных государственных регистрирующих органов и иных организаций;

5) осуществлять другие права, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 148. Обязанности частного судебного исполнителя

1. Частный судебный исполнитель обязан:

1) обратиться для регистрации в налоговый орган в течение трех рабочих дней после назначения на должность частного судебного исполнителя;

2) совершать исполнительные действия в соответствии с требованиями настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность судебного исполнителя;

3) добросовестно выполнять свои профессиональные обязанности, сохранять конфиденциальность по отношению к обстоятельствам частной жизни физических лиц, не допускать разглашения сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в результате его деятельности.

Указанная обязанность остается в силе также после сложения полномочий частного судебного исполнителя. Требование о сохранении тайны обязаны соблюдать также работники конторы частного судебного исполнителя и другие лица, имеющие доступ к названным сведениям;

4) сообщать о всех возбужденных исполнительных производствах не позднее следующего дня после их возбуждения в региональную коллегию частных судебных исполнителей;

5) соблюдать профессиональную этику;

6) иметь контору;

7) в случаях, предусмотренных законом, представлять сведения о совершенном исполнительном действии, иные копии документов, а в необходимых случаях – личные объяснения, в том числе по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики;

8) при наличии оснований направлять в территориальный орган (отдел) материалы для составления протокола об административном правонарушении;

9) постоянно повышать свою профессиональную квалификацию;

10) исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.

2. Частный судебный исполнитель предоставляет региональной коллегии частных судебных исполнителей информацию о своей деятельности, форма и сроки которой утверждаются уполномоченным органом.

Статья 149. Ограничения деятельности частного судебного исполнителя

Частный судебный исполнитель не вправе заниматься иными видами оплачиваемой деятельности, за исключением научной, преподавательской или творческой деятельности.

Статья 150. Ответственность частного судебного исполнителя

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение частным судебным исполнителем возложенных на него обязанностей и должностных полномочий влечет установленную законами Республики Казахстан ответственность.

2. Частный судебный исполнитель обязан возместить причиненный участникам исполнительного производства и другим лицам ущерб, возникший вследствие совершения исполнительного действия, противоречащего законодательству Республики Казахстан.

Статья 151. Очередная аттестация частного судебного исполнителя

1. Частный судебный исполнитель подлежит аттестации один раз в три года. Аттестация проводится для определения соответствия частного судебного исполнителя занимаемой должности в целях оценки его профессиональных знаний и умения применять их при совершении исполнительных действий, соответствия требованиям, предъявляемым к частным судебным исполнителям настоящим Законом.

2. Очередную аттестацию частных судебных исполнителей проводит квалификационная комиссия в порядке, предусмотренном Положением о квалификационной комиссии, утверждаемом уполномоченным органом.

3. Конкретные сроки проведения аттестации и заседания квалификационной комиссии определяются уполномоченным органом и доводятся до сведения частного судебного исполнителя не позднее чем за два месяца до его очередной аттестации.

4. В случае отрицательного решения по итогам очередной аттестации частного судебного исполнителя не позднее чем через шесть месяцев проводится повторная аттестация.

Решение квалификационной комиссии о признании частного судебного исполнителя не соответствующим занимаемой должности по итогам повторной аттестации является основанием для отзыва лицензии частного судебного исполнителя.

§ 3. Организация деятельности частного судебного исполнителя

Статья 152. Исполнительный округ и участок (территория деятельности частного судебного исполнителя)

1. Исполнительный округ (территория деятельности частного судебного исполнителя) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Республики Казахстан.

2. Территория деятельности частного судебного исполнителя, а также количество частных судебных исполнителей в пределах исполнительного округа определяются уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

Территория деятельности частного судебного исполнителя в пределах областного центра и городах Астане и Алматы распространяется на всю территорию областного центра и городов Астаны и Алматы. Территория деятельности частного судебного исполнителя в пределах районов областей, являющихся исполнительными округами, распространяется на всю территорию района области.

3. Любое физическое или юридическое лицо для осуществления исполнения исполнительного документа вправе обратиться к любому частному судебному исполнителю на территории исполнительного округа по месту исполнения, если на территории его деятельности проживает должник (для юридических лиц – юридический адрес), находится его имущество либо место работы.

Статья 153. Контора частного судебного исполнителя

1. Местом работы частного судебного исполнителя является контора частного судебного исполнителя.

2. Контора частного судебного исполнителя должна находиться на территории исполнительного округа, определенного для его деятельности территориальным органом совместно с региональной коллегией частных судебных исполнителей, в открытом для свободного доступа месте и быть пригодной для приема граждан. Требования к местонахождению и оборудованию конторы частного судебного исполнителя устанавливаются уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

3. Частные судебные исполнители, назначенные на работу в один и тот же исполнительный округ, могут иметь общую контору с разрешения территориального органа. В случае содержания общей конторы каждый частный судебный исполнитель осуществляет свои полномочия от своего имени и несет за их совершение личную ответственность.

4. Частным судебным исполнителем должно быть установлено время личного приема в рабочие дни продолжительностью четыре часа не реже двух раз в неделю. Время работы конторы и часы приема частного судебного исполнителя должны быть доведены до всеобщего сведения.

5. Частные судебные исполнители ведут бухгалтерский учет в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами для индивидуальных предпринимателей.

Статья 154. Удостоверение, личная печать, жетон, штампы и бланки частного судебного исполнителя

Частный судебный исполнитель имеет удостоверение, личную печать с указанием своей фамилии, имени и отчества, наименования региональной коллегии частных судебных исполнителей, исполнительного округа, номера лицензии, а также штампы, личные бланки и жетон. Образцы удостоверения, личной печати и жетона утверждаются уполномоченным органом. Изготовление и выдачу удостоверения, личной печати и жетона организует региональная коллегия частных судебных исполнителей.

Статья 155. Делопроизводство в исполнительном производстве

1. Делопроизводство в конторе частного судебного исполнителя осуществляется частными судебными исполнителями в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным органом.

2. Контроль за исполнением правил делопроизводства частными судебными исполнителями осуществляют территориальные органы совместно с региональными коллегиями частных судебных исполнителей.

Статья 156. Помощники и стажеры частного судебного исполнителя

1. Частный судебный исполнитель вправе иметь помощников и стажеров.

2. Помощником частного судебного исполнителя может быть гражданин Республики Казахстан, имеющий лицензию частного судебного исполнителя.

3. Стажерами судебного исполнителя могут быть граждане Республики Казахстан, имеющие высшее юридическое образование. Стажеры проходят стажировку у частных судебных исполнителей, имеющих стаж работы судебным исполнителем не менее трех лет, в том числе не менее одного года в должности частного судебного исполнителя. Частный судебный исполнитель вправе иметь не более двух стажеров одновременно.

4. Порядок, сроки и условия прохождения стажировки стажерами частных судебных исполнителей определяются положением о порядке прохождения стажировки у частного судебного исполнителя, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

5. Права и обязанности стажера и помощника частного судебного исполнителя определяются трудовым договором.

§ 4. Замещение частного судебного исполнителя

Статья 157. Порядок замещения частного судебного исполнителя в случае приостановления действия лицензии, лишения лицензии или прекращения деятельности частного судебного исполнителя

В случае приостановления действия лицензии, лишения лицензии или прекращения деятельности частного судебного исполнителя, временно исполняющим его обязанности решением руководителя территориального органа, согласованным с руководителем региональной коллегии частных судебных исполнителей, назначается другой частный судебный исполнитель.

Статья 158. Порядок замещения временно отсутствующего частного судебного исполнителя другим частным судебным исполнителем

1. В случае временной невозможности исполнения полномочий частным судебным исполнителем по причине отпуска, болезни, повышения квалификации, работы в выборных органах региональной коллегии частных судебных исполнителей, Республиканской коллегии частных судебных исполнителей и другим уважительным причинам на срок более трех дней он извещает об этом соответствующий территориальный орган. Предложение о замещении должно быть внесено частным судебным исполнителем, как правило, не менее чем за две недели до наступления обстоятельств, влекущих временную невозможность исполнения своих полномочий.

2. Одновременно частный судебный исполнитель предлагает территориальному органу кандидатуру другого частного судебного исполнителя, являющегося членом этой региональной коллегии, согласного замещать его на время отсутствия на работе.

3. Территориальный орган назначает частного судебного исполнителя, замещающего временно отсутствующего частного судебного исполнителя, на период его отсутствия.

Статья 159. Наделение полномочиями лица, временно замещающего частного судебного исполнителя

1. Лицо, замещающее временно отсутствующего частного судебного исполнителя, наделяется полномочиями частного судебного исполнителя приказом руководителя территориального органа, согласованным с руководителем региональной коллегии частных судебных исполнителей, для исполнения обязанностей временно отсутствующего судебного исполнителя.

2. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с указанием оснований невозможности исполнения частным судебным исполнителем служебных обязанностей (отпуск, болезнь, повышение квалификации, работа в выборных органах региональной коллегии частных судебных исполнителей, Республиканской коллегии частных судебных исполнителей и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.

3. Приказ руководителя территориального органа о возложении обязанностей временно отсутствующего частного судебного исполнителя издается на основании соглашения, заключенного между частным судебным исполнителем и лицом, желающим исполнять обязанности частного судебного исполнителя.

4. Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего частного судебного исполнителя, возникают после наделения его правом осуществления исполнительных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей частного судебного исполнителя и заканчиваются в момент их передачи частному судебному исполнителю.

5. Частный судебный исполнитель не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.

Статья 160. Оплата труда и ответственность лица, замещающего частного судебного исполнителя

1. За исполнение обязанностей частного судебного исполнителя лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением.

2. Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего частного судебного исполнителя, несет частный судебный исполнитель. При этом частный судебный исполнитель либо страховая компания, застраховавшая ответственность частного судебного исполнителя, вправе предъявить к лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере выплаченного возмещения за причиненный ущерб.

§ 5. Региональные коллегии частных судебных исполнителей. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей

Статья 161. Региональная коллегия частных судебных исполнителей

1. Региональная коллегия частных судебных исполнителей является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, созданное для защиты прав и законных интересов частных судебных исполнителей, а также для осуществления контроля за соблюдением ими законодательства об исполнительном производстве при совершении исполнительных действий.

2. Частный судебный исполнитель может состоять только в одной региональной коллегии частных судебных исполнителей.

3. На территории каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан образуется одна региональная коллегия частных судебных исполнителей.

4. Деятельность региональной коллегии частных судебных исполнителей регулируется законодательством Республики Казахстан и уставом. Региональная коллегия частных судебных исполнителей является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Региональная коллегия частных судебных исполнителей организует свою деятельность на принципах самоуправления и самофинансирования.

5. Должностные лица региональной коллегии частных судебных исполнителей обязаны сохранять тайну совершения исполнительных действий. За разглашение тайны и причинение частному судебному исполнителю ущерба, в том числе повлекшего необходимость возмещения причиненного ущерба иным лицам со стороны частного судебного исполнителя, виновные лица несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 162. Полномочия региональной коллегии частных судебных исполнителей

1. Региональная коллегия частных судебных исполнителей:

1) представляет и защищает интересы частных судебных исполнителей в государственных органах;

2) оказывает им помощь и содействие в развитии деятельности по исполнению исполнительных документов;

3) осуществляет профессиональный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве при совершении исполнительных действий частными судебными исполнителями;

4) в связи с поступившими жалобами и иными обращениями заинтересованных лиц истребует от частного судебного исполнителя сведения о совершенных исполнительных действиях, иные документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности, личные объяснения, в том числе по вопросам несоблюдения профессиональной этики;

5) организует стажировку лиц, претендующих на должность частного судебного исполнителя, и повышение профессиональной подготовки частных судебных исполнителей;

6) вносит на рассмотрение дисциплинарной комиссии предложения о привлечении частных судебных исполнителей к дисциплинарной ответственности;

7) образует и организовывает работу комиссии по вопросам соблюдения профессиональной этики;

8) возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью частных судебных исполнителей;

9) осуществляет контроль за выполнением частным судебным исполнителем обязательств по возмещению вреда, причиненного им при выполнении своих должностных обязанностей;

10) ведет реестр исполнительных производств, заведенных частными судебными исполнителями на территории своего исполнительного округа;

11) вносит представления о приостановлении, отзыве и прекращении действия лицензии частного судебного исполнителя;

12) информирует территориальные органы о случаях ненадлежащего осуществления обязанностей частными судебными исполнителями, в частности, об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных судебных исполнителей и о нарушении иных требований законодательства Республики Казахстан;

13) обобщает практику применения законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве и формирует предложения по его совершенствованию;

14) осуществляет аналитическую и исследовательскую работу;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Региональная коллегия частных судебных исполнителей предоставляет Республиканской коллегии частных судебных исполнителей и территориальному органу информацию о своей деятельности. Форма и сроки предоставления информации утверждаются уполномоченным органом.

Статья 163. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей

1. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение региональных коллегий частных судебных исполнителей.

Республиканская коллегия частных судебных исполнителей подлежит государственной регистрации.

2. Деятельность Республиканской коллегии частных судебных исполнителей регулируется законодательством Республики Казахстан и уставом.

3. Каждая из региональных коллегий частных судебных исполнителей избирает в порядке, предусмотренном уставом Республиканской коллегии частных судебных исполнителей, представителей в состав Республиканской коллегии частных судебных исполнителей.

4. Устав Республиканской коллегии частных судебных исполнителей принимается собранием представителей региональных коллегий частных судебных исполнителей.

5. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей заключает общий договор страхования гражданско-правовой ответственности частных судебных исполнителей Республики Казахстан.

Статья 164. Финансирование деятельности Республиканской коллегии частных судебных исполнителей

Финансирование деятельности Республиканской коллегии частных судебных исполнителей осуществляется за счет обязательных взносов, перечисляемых региональными коллегиями частных судебных исполнителей, в размере не менее двадцати пяти процентов от взносов частных судебных исполнителей.

Статья 165. Полномочия Республиканской коллегии частных судебных исполнителей

1. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей:

1) осуществляет координацию деятельности региональных коллегий частных судебных исполнителей;

2) представляет интересы региональных коллегий частных судебных исполнителей и частных судебных исполнителей в государственных органах и негосударственных организациях;

3) участвует в работе Международного союза судебных исполнителей и служащих, других международных и иностранных организаций по вопросам организации частной исполнительской деятельности;

4) участвует в нормотворческой и экспертной деятельности уполномоченного органа, других государственных органов по вопросам исполнительного производства и связанных с частной исполнительской деятельностью;

5) организует обучение частных судебных исполнителей, повышение их квалификации;

6) обеспечивает выполнение частным судебным исполнителем обязательств по возмещению вреда, причиненного им при выполнении своих должностных обязанностей;

7) обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав судебных исполнителей, занимающихся частной практикой;

8) осуществляет периодические проверки деятельности региональных коллегий частных судебных исполнителей;

9) обобщает практику применения законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве и формирует предложения по его совершенствованию;

10) осуществляет аналитическую и научную работу;

11) принимает Кодекс профессиональной чести частных судебных исполнителей;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей вправе учреждать другие некоммерческие организации для реализации ее целей и задач, определенных в настоящем Законе и ее Уставе.

3. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей ежегодно предоставляет уполномоченному органу информацию по исполнению исполнительных документов частными судебными исполнителями.

§ 6. Контроль за деятельностью и дисциплинарная ответственность частных судебных исполнителей

Статья 166. Судебный контроль за совершением исполнительных действий частными судебными исполнителями

Отказ в совершении исполнительного действия или неправильное совершение исполнительного действия обжалуются в судебном порядке.

Статья 167. Компетенция уполномоченного органа в сфере исполнения судебных актов на частной основе

1. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает:

1) положение о Государственном реестре лицензий на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов;

2) положение о порядке учетной регистрации частных судебных исполнителей;

3) положение о порядке работы дисциплинарной комиссии.

2. Уполномоченный орган совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей разрабатывает и утверждает:

1) положение о квалификационных экзаменах;

2) положение о квалификационной комиссии;

3) порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности частного судебного исполнителя;

4) порядок осуществления контроля за деятельностью частных судебных исполнителей;

5) требования к местонахождению и оборудованию конторы частного судебного исполнителя;

6) порядок прохождения стажировки у частного судебного исполнителя;

7) правила делопроизводства в конторе частного судебного исполнителя.

3. Уполномоченный орган:

1) регулирует и контролирует деятельность частных судебных исполнителей в пределах своей компетенции;

2) организует конкурс на замещение должности частного судебного исполнителя;

3) назначает граждан на должность частного судебного исполнителя по итогам конкурса;

4) утверждает общий численный состав частных судебных исполнителей по республике и по каждому региону;

5) разрабатывает методические, инструктивные и разъяснительные материалы по вопросам исполнительного производства;

6) осуществляет лицензирование деятельности частных судебных исполнителей;

7) принимает решение о прекращении действия лицензий частных судебных исполнителей по основаниям, предусмотренным в пунктах 1 и 2 статьи 144 настоящего Закона, а также подает иски в суд о приостановлении и лишении лицензий частных судебных исполнителей;

8) заключает договоры с государственными органами о подключении частных судебных исполнителей к публичным реестрам и электронным базам данных;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

4. Уполномоченный орган совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей:

1) утверждает закрепление исполнительных округов по регионам по представлению соответствующего территориального органа;

2) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Казахстан тарифы и ставки вознаграждения частного судебного исполнителя.

5. Представители уполномоченного органа вправе присутствовать на заседаниях общего собрания, правления и других органов Республиканской коллегии частных судебных исполнителей.

Статья 168. Компетенция территориального органа по контролю за деятельностью частных судебных исполнителей

1. Территориальный орган:

1) организует контроль за соблюдением частными судебными исполнителями настоящего Закона и надлежащим исполнением их обязанностей;

2) вносит представление о прекращении действия лицензии частного судебного исполнителя;

3) вносит представление в дисциплинарную комиссию о привлечении частного судебного исполнителя к ответственности;

4) ведет учетную регистрацию частных судебных исполнителей;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Территориальный орган по согласованию с региональной коллегией частных судебных исполнителей:

1) вносит в уполномоченный орган представление по закреплению частных судебных исполнителей по исполнительным округам;

2) назначает замещающего частного судебного исполнителя при временном отсутствии частного судебного исполнителя;

3) назначает временно исполняющего обязанности частного судебного исполнителя из числа лиц, имеющих лицензию частного судебного исполнителя.

3. Территориальный орган совместно с региональной коллегией частных судебных исполнителей:

1) вносит для утверждения представление в уполномоченный орган об общей численности судебных исполнителей в регионе;

2) формирует резерв лиц, получивших лицензию частного судебного исполнителя;

3) оказывает методическую и практическую помощь частным судебным исполнителям;

4) обобщает практику работы частных судебных исполнителей;

5) рассматривает обращения физических и юридических лиц на действия частных судебных исполнителей;

6) осуществляет контроль за законностью совершаемых исполнительных действий и соблюдением правил делопроизводства частными судебными исполнителями;

7) проводит повышение квалификации частных судебных исполнителей, осуществляющих исполнительную деятельность.

4. Представители территориального органа вправе присутствовать на заседаниях общего собрания, правления и других органов региональной коллегии частных судебных исполнителей.

Статья 169. Контроль за деятельностью частного судебного исполнителя

1. Контроль за законностью совершаемых исполнительных действий и соблюдением правил делопроизводства частным судебным исполнителем осуществляется уполномоченным органом, Республиканской и региональными коллегиями частных судебных исполнителей. Порядок осуществления контроля устанавливается уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

2. Контроль за соблюдением налогового законодательства частным судебным исполнителем осуществляют органы налоговой службы Республики Казахстан.

3. Должностные лица территориального органа и региональной коллегии частных судебных исполнителей обязаны сохранять тайну совершения исполнительных действий, ставшую известной во время проверок деятельности частного судебного исполнителя. За разглашение тайны и причиненный ущерб эти лица несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

4. Проверка работы частного судебного исполнителя проводится не ранее чем через шесть месяцев и не позднее чем через год после начала осуществления им исполнительных действий. В дальнейшем плановые проверки проводятся один раз в год.

В случае поступления жалоб на действия (бездействие) частного судебного исполнителя либо при наличии другой информации, свидетельствующей о недобросовестном исполнении им своих обязанностей, может быть проведена внеплановая проверка деятельности частного судебного исполнителя.

5. Частные судебные исполнители обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами, а также иную необходимую для проведения проверки информацию.

6. Положения настоящей статьи распространяются также на замещающих частных судебных исполнителей лиц.

Статья 170. Дисциплинарные проступки частных судебных исполнителей

Дисциплинарными проступками частных судебных исполнителей являются:

1) виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе взимание тарифов и вознаграждения, не соответствующего установленным ставкам для частного судебного исполнителя;

2) нарушение Кодекса профессиональной чести частных судебных исполнителей.

Статья 171. Дисциплинарное производство

1. Право налагать на частных судебных исполнителей дисциплинарные взыскания имеет уполномоченный орган и территориальный орган, которые создают для рассмотрения дисциплинарных проступков дисциплинарную комиссию, состоящую из нечетного количества членов в составе не менее пяти человек.

2. В состав дисциплинарных комиссий, создаваемых руководителем уполномоченного или территориального органов, в обязательном порядке включается представитель соответствующей региональной коллегии частных судебных исполнителей.

3. Порядок проведения заседания дисциплинарной комиссии определяется положением, утверждаемым уполномоченным органом.

Статья 172. Дисциплинарные взыскания

1. Дисциплинарными взысканиями, налагаемыми на частных судебных исполнителей, являются:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) направление уполномоченным органом иска в суд о лишении лицензии частного судебного исполнителя.

2. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

3. Дисциплинарное взыскание налагается приказом руководителя уполномоченного или территориального органа на основании заключения дисциплинарной комиссии.

4. Вопросы дисциплинарной ответственности частных судебных исполнителей регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Глава 17. Переходные и заключительные положения

Статья 173. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования, за исключением статьи 34, которая в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона распространяется только на исполнительные документы о взыскании алиментов.

Статья 174. Переходные положения

До образования Республиканской коллегии частных судебных исполнителей ее функции в части разработки и принятия нормативных правовых актов осуществляет уполномоченный орган.

Статья 175. Заключительные положения

Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 13, ст. 195; N 24, ст. 436; 1999 г., N 23, ст. 922; 2000 г., N 3-4, ст. 66; N 6, ст. 142; 2002 г., N 17, ст. 155; 2003 г., N 10, ст. 49; N 11, ст. 67; 2004 г., N 24, ст. 153; 2006 г., N 11, ст. 55; 2007 г., N 4, ст. 28; N 5-6, ст. 40; N 10, ст. 69; N 20, ст. 152; 2009 г., N 17, ст. 81).