В целях единообразного применения судами норм Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан при вынесении частных определений пленарное заседание Верховного суда Республики Казахстан

постановляет:

1. Частные определения, выносимые в порядке, установленном статьей 253 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), являются актами реагирования судов на случаи нарушения законности.

2. Основаниями для вынесения частных определений являются выявленные в судебном заседании случаи нарушения законности.

Под нарушением законности следует понимать деяния, которые не соответствуют требованиям нормативных правовых актов.

Не может служить достаточным основанием для вынесения частных определений ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, процессуальных обязанностей по доказыванию.

3. Суды выносят частные определения в адрес организаций, должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции.

Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные функции или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

Под иными лицами, выполняющими управленческие функции, следует понимать руководителей исполнительных органов коммерческих и некоммерческих юридических лиц.

4. Частное определение выносится судом в совещательной комнате в виде отдельного процессуального документа одновременно с судебным актом по рассматриваемому делу.

5. Содержание частного определения должно соответствовать требованиям статьи 252 ГПК с учетом характера разрешаемых дел и допущенных нарушений законности.

В мотивировочной части частного определения должны быть изложены доводы, по которым суд пришел к выводу о допущенных нарушениях законности, раскрыта суть допущенных нарушений, указаны конкретные нормативные правовые акты, требования которых нарушены, а также лица, чьи действия (бездействие) привели к нарушению законности.

В частном определении не должны содержаться конкретные предписания или предложения относительно деятельности лиц, интересов которых оно касается, в нем также не устанавливаются вид и меры правовой ответственности виновных лиц.

В резолютивной части частного определения должны указываться наименование и местонахождение организаций, а также разъясняться положения части второй статьи 253 ГПК о последствиях неисполнения, оставления без ответа либо несвоевременного ответа по частному определению, о праве и порядке обжалования частного определения.

6. Вынесенное частное определение оглашается в заседании суда по рассматриваемому делу.

7. Согласно пункту 1 статьи 253 ГПК организации, должностные и иные лица, выполняющие управленческие функции, обязаны в месячный срок со дня получения частного определения сообщать судам о принятых по нему мерах.

8. В случае оставления частных определений без рассмотрения либо непринятия мер по устранению указанных в них нарушений закона, а также несвоевременного ответа на частные определения без уважительных причин суды вправе привлекать должностных лиц к административной ответственности по статье 520 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Наложение административного взыскания не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщать суду о мерах, принятых по частному определению.

9. В случае если суд не вынес частное определение, несмотря на наличие и достаточность оснований для его вынесения, последующая судебная инстанция, проверяя законность судебного акта, вправе сама вынести частное определение в порядке, установленном статьей 253 ГПК.

10. На частные определения могут быть поданы частные жалобы, протесты в установленном законом порядке.

Если лица, чьи права и законные интересы затронуты частными определениями, не участвовали при рассмотрении дела, не знали о вынесенных в их адрес частных определений и (или) пропустили установленный законом срок обжалования, они также вправе обжаловать частные определения.

11. Отмена судебного акта не влечет отмену вынесенного частного определения, кроме случаев, когда не установлено нарушение законности, указанное в частном определении.

12. В соответствии со статьей 1 и пунктом 3-1 статьи 2 Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией", статьей 5 ГПК надзорная и кассационные судебные инстанции осуществляют государственные функции, направленные на защиту прав и свобод граждан и юридических лиц путем предупреждения правонарушений, связанных с коррупцией, устранения их последствий и привлечения виновных к ответственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" судьи несут ответственность за совершение коррупционных правонарушений по основаниям и в порядке, предусмотренном Конституцией и законами Республики Казахстан.

В случае обнаружения признаков преступления в действиях сторон, других участников процесса, должностных и иных лиц суды сообщают об этом прокурорам.

13. На основании статьи 346 ГПК суды апелляционных инстанций в случаях установления нарушений законности со стороны судов первой инстанции при рассмотрении дел могут вынести частные определения.

Если при этом судами первой инстанции допущены грубые нарушения норм права и ошибки, которые явились основанием к отмене решения, апелляционная инстанция может указать об этом в мотивировочной части частного определения, которое разрешается в порядке, предусмотренном статьей 39 Конституционного закона "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" и пунктами 22–24 Положения "О Республиканской и областных дисциплинарно-квалификационных коллегиях судей".

14. Признать утратившими силу:

1) абзацы второй и третий пункта 30 постановления Пленума Верховного суда Республики Казахстан от 22 декабря 2000 года N 16 "О практике применения судами законодательства об охране окружающей среды";

2) пункт 20 нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 22 декабря 2000 года N 17 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о браке и семье при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" (с изменениями и дополнениями, внесенными нормативными постановлениями от 25 декабря 2006 года N 10 и от 22 декабря 2008 года N 14);

3) пункт 21 нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года N 6 "О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства".

15. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан настоящее нормативное постановление включается в состав действующего права, а также является общеобязательным и вводится в действие со дня официального опубликования.

Председатель Верховного суда

Республики Казахстан М. Алимбеков

Судья Верховного суда Республики Казахстан,

секретарь пленарного заседания Ж. Баишев