6. Стандарт государственной услуги "Государственная регистрация (перерегистрация) религиозных объединений, учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств"

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 15 декабря 2009 года N 2121

Стандарт государственной услуги
"Государственная регистрация (перерегистрация) религиозных объединений, учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств"

1. Общие положения

1. Государственная регистрация (перерегистрация) религиозных объединений, учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств (далее - государственная услуга) - процедура проверки соответствия учредительных и других документов, представленных на регистрацию, законодательным актам Республики Казахстан, выдачу им свидетельства о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) с присвоением Бизнес-идентификационного номера, регистрационного номера, занесения сведений о религиозных объединениях, филиалах и представительствах в единый Государственный регистр юридических лиц и единый Государственный реестр филиалов и представительств.

2. Форма оказываемой государственной услуги: частично автоматизированная.

3. Государственная услуга оказывается на основании статьи 6 Закона Республики Казахстан "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств" и статьи 9 Закона Республики Казахстан "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях".

4. Государственную услугу осуществляют:

1) государственную регистрацию и перерегистрацию религиозных объединений, религиозных управлений (центров), действующих на территории двух или более областей республики, а также образуемых ими духовных учебных заведений, монастырей и других объединений; учетную регистрацию филиалов и представительств религиозных объединений - Комитет по делам религий Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Комитет) по адресу: Республика Казахстан, 010000, город Астана, улица Орынбор, дом N 8, 13 подъезд, 907 кабинет, телефон 74-09-30;

2) государственную регистрацию и перерегистрацию местных религиозных объединений, филиалов и представительств в соответствующей области (кроме тех, которые подлежат регистрации в Комитете по делам религий) - территориальные органы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) через центры обслуживания населения (далее - Центр), адреса которых указаны в приложении 1 к настоящему стандарту.

5. Формой завершения оказываемой государственной услуги является выдача свидетельства о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица с присвоением (БИН), свидетельства налогоплательщика (регистрационный номер налогоплательщика), статистической карточки (код ОКПО).

6. Государственной регистрации подлежат все религиозные объединения, создаваемые на территории Республики Казахстан, независимо от целей их создания, рода и характера их деятельности, состава участников (членов).

Филиалы и представительства религиозных объединений, расположенные на территории Республики Казахстан, подлежат учетной регистрации без приобретения ими права юридического лица.

7. Сроки оказания государственной услуги:

Сроки оказании государственной услуги с момента сдачи потребителем необходимых документов (с момента регистрации, получения талона), подачи заявления для получения государственной услуги (день приема и день выдачи документов не входит в срок оказания государственной услуги):

1) Государственная (учетная) регистрация (перерегистрация) религиозных объединений, филиалов и представительств производится не позднее десяти рабочих дней со дня поступления в регистрирующий орган заявления с приложением необходимых документов;

2) при обращении в Комитет:

максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче документов - не более 15 минут;

максимально допустимое время ожидания в очереди при получении документов - не более 15 минут.

3) при обращении в Центр:

максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче документов - не более 30 минут;

максимально допустимое время ожидания в очереди при получении документов - не более 30 минут.

8. Государственная услуга оказывается на платной основе с предоставлением квитанции или документа, подтверждающего уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию (перерегистрацию) юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств в размере 6,5 месячного расчетного показателя.

9. Полная информация о порядке оказания государственной услуги располагается на интернет-ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан (www.minjust.kz), а также в официальных источниках информации и на стендах, расположенных в помещениях Центра согласно приложению 1 к настоящему стандарту.

10. В Комитете устанавливается график, обеспечивающий его работу с 9.00 часов до 18.30 часов за исключением выходных и праздничных дней, с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов.

Прием осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.

В центрах государственная услуга предоставляется с 9.00 часов до 20.00 часов без перерыва, для филиалов и представительств устанавливается график работы с 9.00 часов до 19.00 часов с одночасовым перерывом на обед, за исключением праздничных и выходных дней.

Прием осуществляется в порядке "электронной" очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.

11. Государственные услуги, предусмотренные в подпункте 1) пункта 4 настоящего стандарта, оказываются в Комитете, где имеются условия для обслуживания людей с ограниченными физическими возможностями. В кабинете имеются справочная информация, кресла для ожидания, образцы заполненных бланков заявлений.

Государственные услуги, предусмотренные в подпункте 2) пункта 4 настоящего стандарта, оказываются в здании Центра, где имеются условия для обслуживания людей с ограниченными физическими возможностями. В зале располагаются справочное бюро, кресла для ожидания, информационные стенды с образцами заполненных бланков.

2. Порядок оказания государственной услуги

12. Для государственной регистрации религиозного объединения в Центр предоставляются следующие документы:

- заявление о регистрации;

- устав, принятый на учредительном съезде (конференции, собрании);

- протокол собрания (конференции, съезда, курултая), принявшего устав, пронумерованный, прошнурованный, заверенный подписью уполномоченного лица;

- список граждан-инициаторов, создавших религиозное объединение, с указанием фамилии, имени, отчества, числа, месяца, года рождения, места жительства, домашнего и служебного телефонов, личной подписи;

- список членов руководящего органа религиозного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, выборной должности, года рождения, места жительства, домашнего и служебного телефонов;

- документ, подтверждающий место нахождения;

- квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

Учредительные документы, составленные на государственном и русском языках, предоставляются в прошнурованном и пронумерованном виде, в трех экземплярах.

Одновременно в регистрирующий орган представляется документ, удостоверяющий местонахождение юридического лица, а также квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

Документами, подтверждающими место нахождения религиозного объединения, могут быть:

нотариально засвидетельствованные копии договора аренды, купли-продажи, документ, подтверждающий право на недвижимое имущество с проставленным штампом о произведенной регистрации прав на недвижимое имущество и иной документ, предусмотренный гражданским законодательством.

В случае, если владельцем помещения является физическое лицо, то предоставляется нотариально засвидетельствованное согласие физического лица о предоставлении помещения в качестве места нахождения юридического лица.

Религиозное объединение, имеющее руководящий центр вне пределов республики, дополнительно представляет:

копию устава зарубежного центра с нотариально засвидетельствованным переводом на государственном и русском языках;

выписку из реестра или другой документ, удостоверяющий, что религиозный центр является юридическим лицом по законодательству своей страны с нотариально засвидетельствованным переводом на государственном и русском языках.

Уставы (положения) духовных учебных заведений, мечетей, монастырей и иных религиозных объединений, основанных религиозными управлениями (центрами), утверждаются этими религиозными управлениями (центрами). Для регистрации представляется решение уполномоченного органа религиозного управления (центра) об их создании.

12.1. Для учетной регистрации филиала (представительства) в Центр предоставляются следующие документы:

Филиал или представительство религиозного объединения:

- заявление об учетной регистрации;

- положение о филиале (представительстве), утвержденное органом юридического лица;

- доверенность, выданная органом религиозного объединения руководителю филиала (представительства);

- решение религиозного объединения о создании филиала (представительства), скрепленное печатью религиозного объединения;

- копии свидетельства о государственной регистрации религиозного объединения, статистической карточки и свидетельства налогоплательщика;

- копия устава религиозного объединения;

- документ, подтверждающий место нахождения;

- квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

Филиал или представительство иностранного религиозного объединения:

- заявление об учетной регистрации;

- положение о филиале (представительстве), утвержденное органом религиозного объединения;

- доверенность, выданная органом религиозного объединения руководителю филиала или представительства, с нотариально засвидетельствованным переводом на государственный и русский языки;

- решение религиозного объединения о создании филиала (представительства) с нотариально засвидетельствованным переводом на государственный и русский языки;

- легализованная выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что данный субъект, открывающий филиал (представительство) в Республике Казахстан, является юридическим лицом по законодательству своей страны, с нотариально засвидетельствованным переводом на государственный и русский языки;

- копия учредительных документов религиозного объединения с нотариально засвидетельствованным переводом на государственный и русский языки;

- документ, подтверждающий место нахождения;

- квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

12.2. Для перерегистрации религиозного объединения, филиалов и представительств предоставляются следующие документы:

- заявление о перерегистрации;

- решение или выписка из решения уполномоченного органа о внесении изменений (дополнений) в учредительные документы, скрепленное печатью юридического лица;

- учредительные документы с внесенными изменениями (дополнениями). При этом внесение изменений и дополнений может быть оформлено двумя способами: путем составления учредительных документов в новой редакции либо оформления изменений (дополнений) в виде приложений к прежним учредительным документам. Если учредительные документы в соответствии с законом подлежат нотариальному удостоверению, то и вносимые в них изменения и дополнения должны быть удостоверены в нотариальном порядке;

- подлинники прежних учредительных документов;

- подлинники свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации), свидетельства налогоплательщика и статистической карточки;

- квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств;

- копии документов, удостоверяющих личность руководителя и учредителей юридического лица, их свидетельств налогоплательщика (за исключением документов учредителей хозяйственных товариществ, в которых ведение реестра участников хозяйственного товарищества осуществляется профессиональным участником рынка ценных бумаг, имеющим лицензию на осуществление деятельности по ведению системы реестров держателей ценных бумаг). В случаях, когда учредителем юридического лица является другое юридическое лицо, то в регистрирующий орган представляются копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) и статистической карточки, свидетельства налогоплательщика.

Указанный перечень документов представляется во всех случаях прохождения перерегистрации.

В зависимости от основания перерегистрации юридическое лицо должно представить в регистрирующий орган другие документы в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

13. В Комитете бланки размещаются на специальной стойке в кабинете, или находятся у сотрудника принимающего документы.

В центре бланки размещаются на специальной стойке в зале ожидания Центра.

14. В Комитете прием документов осуществляется специалистом.

При оказании государственной услуги специалист Комитета осуществляет проверку документов на соответствие требованиям пункта 12 настоящего стандарта, регистрацию в журнале и передачу руководству Комитета для определения специалиста по исполнению документа.

Комитет после приема пакета документов осуществляет их проверку на соответствие действующему законодательству и производит процедуру регистрации в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящего стандарта.

Исполненные (готовые) документы выдаются нарочно потребителю.

В Центрах прием документов осуществляется посредством "окон", на которых размещается информация о предназначении и выполняемых функциях "окон", а также указывается фамилия, имя, отчество и должность инспектора Центра.

При оказании государственной услуги инспектор Центра осуществляет проверку документов на соответствие требованиям пункта 12 настоящего стандарта, регистрацию в журнале и передачу документов инспектору накопительного отдела.

Инспектор накопительного отдела Центра осуществляет сбор документов, составление реестра и отправку в уполномоченный орган.

Центром доставка в соответствующий уполномоченный орган заявлений с прилагаемыми документами и обратно осуществляется посредством курьерской связи не менее 2-х раз в день приема данных заявлений.

Уполномоченный орган после получения пакета документов из Центра осуществляет их проверку на соответствие действующему законодательству и производит процедуру регистрации в срок, предусмотренный пунктом 7 настоящего стандарта.

По результатам рассмотрения исполненные документы направляются в Центр для выдачи потребителю.

Исполненные (готовые) документы из регистрирующего органа должны поступать в Центр за день до истечения срока выдачи указанного в расписке.

15. При приеме документов потребителю выдается расписка о приеме соответствующих документов с указанием:

1) номера и даты приема запроса;

2) вида запрашиваемой государственной услуги;

3) количества и названия приложенных документов;

4) даты, времени и места выдачи документов;

5) фамилии, имени, отчества инспектора уполномоченный принявшего заявление на оформление документов.

16. В Комитете выдача готовых документов потребителю осуществляется специалистом, осуществляющим выдачу документов ежедневно на основании расписки в указанный в ней срок.

В случаях, если потребитель не обратился за получением документов в срок, Комитет обеспечивает их хранение до востребования потребителем.

Выдача готовых документов потребителю осуществляется инспектором Центра, адреса которых указаны в приложении 1 к настоящему стандарту, на основании расписки в указанный в ней срок посредством "окон" в соответствии с установленным графиком работы согласно пункту 10 настоящего стандарта.

В случаях, если потребитель не обратился за получением документов в срок, Центр обеспечивает их хранение в течение одного месяца, после чего передает их в уполномоченный орган.

17. В случаях представления неполного пакета документов, наличия в них недостатков, необходимости получения по учредительным документам заключения эксперта (специалиста), а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан, срок государственной регистрации и перерегистрации прерывается. Уполномоченный орган в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящего стандарта, в письменном виде возвращает документы в Центр с обоснованным приказом о перерыве срока.

Экспертиза проводится в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня представления эксперту (экспертам) объекта экспертизы.

Срок проведения экспертизы может продлеваться на тридцать календарных дней при необходимости изучения дополнительных материалов и информации для проведения экспертизы.

После получения экспертного заключения уполномоченный орган уведомляет о результатах экспертизы потребителя.

Уполномоченный орган оказывает содействие эксперту (экспертам) в получении дополнительных материалов и информации путем направления запросов в заинтересованные религиозные объединения, государственные органы Республики Казахстан, организации и общественные объединения. Соответствующие запросы в иностранные государственные органы, международные организации направляются через Министерство иностранных дел Республики Казахстан.

Нарушение порядка создания и реорганизации религиозного объединения, установленного законодательными актами Республики Казахстан, несоответствие учредительных документов законодательным актам Республики Казахстан, непредставление передаточного акта или разделительного баланса либо отсутствие в них положений о правопреемстве реорганизованного юридического лица, либо наличие налоговой задолженности свыше одного месячного расчетного показателя, а также в случае, если учредителем является бездействующее юридическое лицо и (или) если граждане - инициаторы и (или) руководитель религиозного объединения являются учредителями и (или) руководителями бездействующих юридических лиц и (или) признаны недееспобными или ограниченно дееспособными и (или) безвестно отсутствующими, и (или) объявлены умершими, и (или) осуждены за преступления по статьям 192, 216, 217 Уголовного кодекса Республики Казахстан, и (или) представлены утерянные документы, удостоверяющие личность, влекут отказ в государственной регистрации и перерегистрации юридического лица.

В случае отказа в государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) религиозных объединений, филиалов и представительств регистрирующий орган в сроки, предусмотренные в пункте 7 настоящего стандарта, в письменном виде выдает ему мотивированный отказ, содержащий ссылку на несоответствие представленных документов требованиям законодательного акта Республики Казахстан.

Возврат уплаченного сбора за государственную (учетную) регистрацию юридических лиц, их филиалов и представительств производится в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Казахстан.

3. Принципы работы

18. Деятельность Комитета и Центров основывается на соблюдении конституционных прав человека, законности при исполнении служебного долга и осуществляется на принципах вежливости, предоставления полной информации, обеспечения ее сохранности, защиты и конфиденциальности.

4. Результаты работы

19. Результаты оказания государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 2 к настоящему стандарту.

20. Целевые значения показателей качества и доступности государственных услуг, по которым оценивается работа государственного органа, учреждения или иных субъектов, оказывающих государственные услуги, ежегодно утверждаются специально созданными рабочими группами.

5. Порядок обжалования

21. В случае претензий по качеству предоставления государственной услуги жалоба подается на имя руководителя Центра, Комитета и (или) руководства Министерства юстиции Республики Казахстан.

Информацию о порядке обжалования действий (бездействия) инспектора Центра можно получить по телефону информационно-справочной службы Центра: 58-00-58.

22. Жалобы принимаются в устной или в письменной форме по почте, или в электронном виде в случаях, предусмотренных действующим законодательством, либо нарочно через канцелярию Центра и Комитета в рабочие дни.

Жалоба подается на имя руководителя Комитета. Адрес и телефон руководителя Комитета, указан в подпункте 1) пункта 4 настоящего стандарта.

Жалоба подается на имя руководителя Центра. Адреса и телефоны руководителей Центров указаны в приложении 1 к настоящему стандарту.

23. Принятая жалоба регистрируется в журнале учета информации Центра и рассматривается в течение пятнадцати календарных дней. В случаях, когда необходимо проведение дополнительного изучения или проверки, срок рассмотрения может быть продлен не более чем на тридцать календарных дней.

О результатах рассмотрения жалобы заявителю сообщается в письменном виде по почте.

6. Контактная информация

24. График работы и приема руководителя Комитета определяется в соответствии с регламентом работы Комитета, предусмотренным в пункте 10 настоящего стандарта.

График работы и приема руководителей Центров определяется в соответствии с графиком работы Центров, предусмотренным в пункте 10 настоящего стандарта.

Контактные телефоны, адреса Центров указаны в приложении 1, а также в официальных источниках информации и на стендах, расположенных в помещениях Центров.

Контактные телефоны руководителей Центров и уполномоченных органов указаны в приложении 1 настоящего стандарта.

25. Адрес Министерства юстиции Республики Казахстан: 010000, город Астана, улица Орынбор, дом N 8, интернет-ресурс: www.minjust.kz.

Приложение 1
к стандарту государственной услуги
"Государственная регистрация
(перерегистрация) религиозных объединений,
учетная регистрация (перерегистрация)
их филиалов и представительств"

Приложение 2
к стандарту государственной услуги
"Государственная регистрация
(перерегистрация) религиозных объединений,
учетная регистрация (перерегистрация) их
филиалов и представительств"

Значения показателей качества и доступности