5. Стандарт государственной услуги "Государственная регистрация (перерегистрация) юридических лиц, учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств"

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 15 декабря 2009 года N 2121

Стандарт государственной услуги
"Государственная регистрация (перерегистрация) юридических лиц,
учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств"

1. Общие положения

1. Государственная регистрация (перерегистрация) юридических лиц, учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств (далее - государственная услуга) - процедура проверки соответствия учредительных и других документов, законодательным актам Республики Казахстан и выдачи свидетельства о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) с присвоением Бизнес-идентификационного номера, регистрационного номера, занесения сведений о юридическом лице, филиале и представительстве в единый Государственный регистр юридических лиц и единый Государственный реестр филиалов и представительств.

2. Форма оказываемой государственной услуги: частично автоматизированная.

3. Государственная услуга осуществляется на основании Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств".

4. Государственная услуга:

1) по регистрации и перерегистрации банков, общественных объединений с республиканским и региональным статусами (в том числе всех политических партий), филиалов и представительств иностранных и международных некоммерческих неправительственных объединений оказываются Комитетом регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Комитет) по адресу: Республика Казахстан, 010000, город Астана, улица Орынбор, дом N 8, 13 подъезд, 955 кабинет, телефон 74-02-76.

2) по регистрации и перерегистрации созданных и реорганизованных юридических лиц, филиалов и представительств в соответствующей области, (кроме тех, которые подлежат регистрации в Комитете регистрационной службы и оказания правовой помощи и Комитете по делам религий) оказываются территориальными органами юстиции (далее - уполномоченный орган) через центры обслуживания населения (далее - Центр), адреса которых указаны в приложении 1 к настоящему стандарту.

5. Формой завершения оказываемой государственной услуги является выдача свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица с присвоением БИН, свидетельства налогоплательщика (регистрационный номер налогоплательщика), статистической карты (код ОКПО).

6. Государственной регистрации подлежат все юридические лица, филиалы и представительства создаваемые на территории Республики Казахстан, независимо от целей их создания, рода и характера их деятельности, состава участников (членов).

7. Сроки оказания государственной услуги:

при обращении в Комитет:

с момента сдачи потребителем необходимых документов, подачи заявления для получения государственной услуги:

1) государственная регистрация (перерегистрация) субъектов указанных в подпункте 1) пункта 4 настоящего стандарта производится не позднее десяти рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления с приложением необходимых документов (день приема и день выдачи документов не входит в срок оказания государственной услуги).

При этом сроки государственной регистрации, перерегистрации, исчисляются согласно приложения 3 к настоящему стандарту;

2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче документов - не более 15 минут;

3) максимально допустимое время ожидания в очереди при получении документов - не более 15 минут;

при обращении в Центр:

с момента сдачи потребителем необходимых документов (с момента регистрации, получения талона), подачи заявления для получения государственной услуги:

1) государственная регистрация (перерегистрация) субъектов малого предпринимательства и учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств производится не позднее трех рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления с приложением необходимых документов (день приема и день выдачи документов не входит в срок оказания государственной услуги). Государственная регистрация (перерегистрация) субъектов среднего и крупного предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на основании типового устава, и учетная регистрация (перерегистрация) их филиалов и представительств производится не позднее трех рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления с приложением необходимых документов (день приема и день выдачи документов не входит в срок оказания государственной услуги), а государственная регистрация (перерегистрация) иных юридических лиц и учетная регистрация (перерегистрация) филиалов и представительств - не позднее десяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления с приложением необходимых документов (день приема и день выдачи документов не входит в срок оказания государственной услуги).

При этом сроки государственной регистрации, перерегистрации, исчисляются согласно приложению 3 к настоящему стандарту;

2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче документов - не более 30 минут;

3) максимально допустимое время ожидания в очереди при получении документов - не более 30 минут.

8. Государственная услуга предоставляется на платной основе по ставкам сбора, указанным в приложении 3 к настоящему стандарту в зависимости от вида регистрации.

9. Полная информация о порядке оказания государственной услуги располагается на интернет-ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан (www.minjust.kz) и на стендах, расположенных в помещениях Центров, перечень которых указан в приложении 1 к настоящему стандарту, а также в официальных источниках информации.

10. В Комитете устанавливается график, обеспечивающий его работу с 9.00 часов до 18.30 часов за исключением выходных и праздничных дней, с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов.

Прием осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.

В Центрах государственная услуга предоставляется с 9.00 часов до 20.00 часов без перерыва, для филиалов и представительств устанавливается график работы с 9.00 часов до 19.00 часов с одночасовым перерывом на обед, за исключением праздничных и выходных дней.

Прием осуществляется в порядке "электронной" очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.

11. Государственные услуги, предусмотренные в подпункте 1) пункта 4 настоящего стандарта оказываются в Комитете, где имеются условия для обслуживания людей с ограниченными физическими возможностями. В кабинете имеются справочная информация, кресла для ожидания, образцы заполненных бланков заявлений.

Государственные услуги, предусмотренные в подпункте 2) пункта 4 настоящего стандарта оказываются в здании Центра, по месту нахождения юридического лица, где имеются условия для людей с ограниченными физическими возможностями. В зале располагаются справочное бюро, кресла для ожидания, информационные стенды с образцами заполненных бланков заявлений.

2. Порядок оказания государственной услуги

12. Для получения государственной услуги потребители предоставляют в Комитет следующие документы:

1) заявление по форме, установленной уполномоченным органом;

2) устав;

3) учредительный договор, при числе учредителей более одного (фонды, объединения юридических лиц, учреждения);

4) решение уполномоченного органа юридического лица, либо учредителя о создании юридического лица;

5) документ, подтверждающий место нахождения;

6) квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

Для получения государственной услуги потребители предоставляют в Центр следующие документы:

1) заявление по форме, установленной уполномоченным органом;

2) устав, если юридическое лицо не осуществляет свою деятельность на основе Типового устава;

3) учредительный договор, при числе учредителей более одного (фонды, объединения юридических лиц, учреждения);

4) решение уполномоченного органа юридического лица, либо учредителя о создании юридического лица;

5) документ, подтверждающий место нахождения;

6) квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

Заявление подписывается учредителем или уполномоченным учредителем лицом. Государственные предприятия, государственные учреждения, хозяйственные товарищества и акционерные общества с долевым участием государства (далее - юридические лица с участием государства) представляют заявление с отметкой держателя Реестра государственных предприятий, учреждений с участием государства.

Учредительные документы, составленные на государственном и русском языках, предоставляются в прошнурованном и пронумерованном виде, в трех экземплярах и удостоверяются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Для регистрации юридического лица, исключительным видом деятельности которого является организация обменных операций с иностранной валютой, дополнительно требуется разрешение Национального Банка Республики Казахстан на государственную регистрацию в органах юстиции.

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, для регистрации юридического лица, предметом деятельности которого является оказание финансовых услуг, дополнительно требуется разрешение уполномоченного государственного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, для регистрации юридического лица, предметом деятельности которого является банковская и страховая деятельность, дополнительно требуется разрешение уполномоченного государственного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

Государственная регистрация субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, осуществляется уполномоченным органом с предварительного согласия антимонопольного органа; государственная регистрация субъектов естественных монополий осуществляется уполномоченным органом с предварительного согласия уполномоченного органа, осуществляющего контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий.

Для регистрации юридического лица, предметом деятельности которого является привлечение пенсионных взносов и осуществление пенсионных выплат, дополнительно требуется на его открытие разрешение уполномоченного государственного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

В случаях, когда учредителем юридического лица является другое юридическое лицо, то в уполномоченный орган вместе с учредительными и другими документами предоставляется справка налогового органа об отсутствии (наличии) у учредителя - юридического лица налоговой задолженности.

Регистрация юридических лиц с иностранным участием производится в порядке, установленном для регистрации юридических лиц Республики Казахстан. Кроме документов, предусмотренных этим порядком, если иное не установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, дополнительно должны быть представлены:

легализованная выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что учредитель - иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на государственном и русском языках;

копия паспорта или другой документ, удостоверяющий личность учредителя - иностранного физического лица, с нотариально засвидетельствованным переводом на государственном и русском языках.

Одновременно в Комитет и уполномоченный орган представляется документ, удостоверяющий местонахождение юридического лица, а также квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

Документами, подтверждающими место нахождения юридического лица, могут быть:

нотариально засвидетельствованные копии договора аренды, купли-продажи, документ, подтверждающий право на недвижимое имущество с проставленным штампом о произведенной регистрации прав на недвижимое имущество и иной документ, предусмотренный гражданским законодательством. В случае если владельцем помещения является физическое лицо, то предоставляется нотариально засвидетельствованное согласие физического лица о предоставлении помещения в качестве места нахождения юридического лица.

Субъекты малого предпринимательства документ, удостоверяющий их место нахождения, не представляют.

В зависимости от организационно-правовой формы и вида регистрации юридического лица, филиалов, представительств, перечень документов предоставляется согласно приложению 3 к настоящему стандарту.

13. В Комитете бланки размещаются на специальной стойке в кабинете, или находится у сотрудника принимающего документы.

В Центре бланки размещаются на специальной стойке в зале ожидания.

14. В Комитете прием документов осуществляется специалистом.

При оказании государственной услуги специалист Комитета осуществляет проверку документов на соответствие требованиям приложения 3 к настоящему стандарту, регистрацию в журнале, направляет руководству Комитета для определения специалиста по исполнению документа.

Комитет после приема пакета документов осуществляет их проверку на соответствие действующему законодательству и производит процедуру регистрации в сроки, предусмотренным пунктом 7 настоящего стандарта.

Исполненные (готовые) документы выдаются нарочно потребителю.

В Центрах прием документов осуществляется посредством "окон", на которых размещается информация о предназначении и выполняемых функциях "окон", а также указывается фамилия, имя, отчество и должность инспектора Центра.

При оказании государственной услуги инспектор Центра осуществляет проверку документов на соответствие требованиям пункта 12 настоящего стандарта, регистрацию в журнале и передачу документов инспектору накопительного отдела.

Инспектор накопительного отдела Центра осуществляет сбор документов, составление реестра и отправку в уполномоченный орган.

Центром доставка в соответствующий уполномоченный орган заявлений с прилагаемыми документами и обратно осуществляется посредством курьерской связи не менее 2-х раз в день приема данных заявлений.

Уполномоченный орган после получения пакета документов из Центра осуществляет их проверку на соответствие действующему законодательству и производит процедуру регистрации в сроки, предусмотренным пунктом 7 настоящего стандарта.

Регистрация производится в следующем порядке:

1) проверяют полноту пакета представленных документов и правильность их составления, соответствия законодательным актам Республики Казахстан;

2) издают приказ о государственной регистрации юридического лица в случае соответствия учредительных документов законодательным актам Республики Казахстан;

3) вносят в Регистр, а также в электронный регистр юридических лиц, филиалов и представительств сведения о юридическом лице;

4) в течение одного рабочего дня со дня регистрации направляют в органы государственной статистики и налоговые органы извещение о произведенной государственной регистрации юридического лица, с указанием присвоенного БИН;

5) фиксируют в журнале учета время и дату получения статистической карточки;

6) получают свидетельство налогоплательщика, предоставляемое налоговыми органами по описи;

7) после получения свидетельства налогоплательщика передают третий экземпляр учредительных документов, заявление, в случае если осуществляет свою деятельность на основании Типового устава юридического лица и приказ о произведенной государственной регистрации юридического лица в налоговый орган, о чем вносится соответствующая запись в журнал учета;

8) выдают свидетельство о государственной регистрации юридического лица с присвоенным БИН, а также свидетельство налогоплательщика и статистическую карточку.

Исполненные (готовые) документы из регистрирующего органа должны поступать в Центр за день до истечения срока выдачи, указанного в расписке.

15. При приеме документов Комитетом, потребителю выдается расписка о приеме соответствующих документов с указанием:

1) номера и даты приема запроса;

2) вида запрашиваемой государственной услуги;

3) количества и названия приложенных документов;

4) даты, времени и места выдачи документов;

5) фамилии, имени, отчества специалиста Комитета, принявшего заявление на оформление документов.

При приеме документов Центром, потребителю выдается расписка о приеме соответствующих документов с указанием:

1) номера и даты приема запроса;

2) вида запрашиваемой государственной услуги;

3) количества и названия приложенных документов;

4) даты, времени и места выдачи документов;

5) фамилии, имени, отчества специалиста Комитета, принявшего заявление на оформление документов.

16. В Комитете выдача готовых документов потребителю осуществляется специалистом, осуществляющим выдачу документов ежедневно на основании расписки в указанный в ней срок.

В случаях, если потребитель не обратился за получением документов в срок, Комитет обеспечивает их хранение до востребования потребителем.

В Центре выдача готовых документов потребителю осуществляется инспектором Центра посредством "окон" ежедневно на основании расписки в указанный в ней срок.

В случаях, если потребитель не обратился за получением документов в срок, Центр обеспечивает их хранение в течение одного месяца, после чего передает их в уполномоченные органы.

17. Комитет и уполномоченный орган при выявлении ошибок в оформлении документов, предоставления неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 12 настоящего стандарта, и ненадлежащем оформлении документов, а также при нарушении порядка создания и реорганизации юридического лица, установленного законодательными актами Республики Казахстан, непредставление передаточного акта или разделительного баланса либо отсутствия в них положений о правопреемстве реорганизованного юридического лица, либо наличие налоговой задолженности свыше одного месячного расчетного показателя, а также в случае, если учредителем является бездействующее юридическое лицо и (или) если учредитель и (или) руководитель юридического лица являются учредителями и (или) руководителями бездействующих юридических лиц и (или) признаны недееспобными или ограниченно дееспособными и (или) безвестно отсутствующими, и (или) объявлены умершими, и (или) осуждены за преступления по статьям 192, 216, 217 Уголовного кодекса Республики Казахстан, и (или) представлены утерянные документы, удостоверяющие личность, влекут отказ в государственной регистрации и перерегистрации юридического лица.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после получения пакета документов возвращает их в Центр с письменным обоснованием причин отказа/возврата.

Возврат уплаченного сбора за государственную (учетную) регистрацию или перерегистрацию юридических лиц, их филиалов и представительств производится в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Казахстан.

3. Принципы работы

18. Деятельность Комитета и Центров основывается на соблюдении конституционных прав человека, законности при исполнении служебного долга и осуществляется на принципах вежливости, предоставления полной информации, обеспечения ее сохранности, защиты и конфиденциальности.

4. Результаты работы

19. Результаты оказания государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 2 к настоящему стандарту.

20. Целевые значения показателей качества и доступности государственных услуг, по которым оценивается работа государственного органа, учреждения или иных субъектов, оказывающих государственные услуги, ежегодно утверждаются специально созданными рабочими группами.

5. Порядок обжалования

21. В случае претензий по качеству предоставления государственной услуги жалоба подается на имя руководителя Центра, Комитета и (или) руководства Министерства юстиции Республики Казахстан.

Информацию о порядке обжалования действий (бездействия) инспектора Центра и специалиста Комитета можно получить по телефону информационно-справочной службы Центра: 58-00-58.

22. Жалобы принимаются в устной или в письменной форме по почте, или в электронном виде в случаях, предусмотренных действующим законодательством, либо нарочно через канцелярию Центра и Комитета в рабочие дни.

Жалоба подается на имя руководителя Комитета. Адрес и телефон руководителя Комитета, указан в подпункте 1) пункта 4 настоящего стандарта.

Жалоба подается на имя руководителя Центра. Адреса и телефоны руководителей Центров указаны в приложении 1 к настоящему стандарту.

23. Принятая жалоба регистрируется в журнале учета информации Комитета и Центра и рассматривается в течение пятнадцати календарных дней. В случаях, когда необходимо проведение дополнительного изучения или проверки, срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

О результатах рассмотрения жалобы заявителю сообщается в письменном виде по почте.

6. Контактная информация

24. График работы и приема руководителя Комитета определяется в соответствии с регламентом работы Комитета, предусмотренным в пункте 10 настоящего стандарта.

График работы и приема руководителей Центров определяется в соответствии с графиком работы Центров, предусмотренным в пункте 10 настоящего стандарта.

Контактные телефоны, адреса Центров указаны в приложении 1 к настоящему стандарту, а также в официальных источниках информации и на стендах, расположенных в помещениях Центров.

Контактные телефоны руководителей Центров указаны в приложении 1 к настоящему стандарту.

25. Адрес Министерства юстиции Республики Казахстан: 010000, город Астана, улица Орынбор, дом N 8, интернет-ресурс: www.minjust.kz.

Приложение 1
к стандарту государственной услуги
"Государственная регистрация (перерегистрация)"
юридических лиц, учетная регистрация
(перерегистрация) их филиалов и представительств"

Приложение 2
к стандарту государственной услуги
"Государственная регистрация (перерегистрация)
юридических лиц, учетная регистрация
(перерегистрация) их филиалов и представительств"

Таблица. Значения показателей качества и доступности

Приложение 3
к стандарту государственной услуги
"Государственная регистрация (перерегистрация)
юридических лиц, учетная регистрация
(перерегистрация) их филиалов и представительств"