• Глава 3. Государственный ветеринарный надзор

Статья 14. Государственный ветеринарный надзор

1. Государственный ветеринарный надзор - деятельность уполномоченного государственного органа в области ветеринарии, направленная на предупреждение, выявление, пресечение и устранение нарушений законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

2. Государственный ветеринарный надзор предусматривает:

1) контроль за деятельностью физических и юридических лиц по выполнению требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии;

2) распределение и контроль за хранением, транспортировкой (доставкой) и использованием закупленных по бюджетным программам ветеринарных препаратов, включая их республиканский запас;

3) осуществление и контроль ветеринарных мероприятий по охране территории Республики Казахстан от заноса и распространения возбудителей заразных и экзотических болезней животных из других государств;

4) ведение ветеринарного учета и отчетности и представление их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии;

5) организацию ветеринарных мероприятий и контроль за их выполнением;

6) осуществление государственного ветеринарного надзора на рынках, в организациях по производству, заготовке (убою), хранению, переработке и реализации, а также при транспортировке (перемещении) подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов; контроль безопасности объектов государственного ветеринарного надзора, ветеринарно - санитарной обстановки; выявление и установление причин и условий возникновения и распространения болезней животных и их пищевых отравлений;

7) рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

3. Государственный ветеринарный надзор осуществляется ветеринарными инспекторами, соответствующими квалификационным требованиям, установленным уполномоченным государственным органом в области ветеринарии в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3-1. Государственный ветеринарный контроль, направленный на защиту жизни и здоровья людей и сохранность их имущества, относящегося к объектам государственного ветеринарного контроля, осуществляется без вынесения акта о назначении проверки.

Примечание

4. Положение о государственном ветеринарном надзоре разрабатывается уполномоченным государственным органом в области ветеринарии и утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 14-1. Порядок осуществления государственного ветеринарного контроля в Республике Казахстан

Примечание

1. Государственный ветеринарный контроль в целях проверки выполнения требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии осуществляется:

1) на рынках - специально оборудованных местах торговли, включая места торговли животными, продуктами и сырьем животного происхождения, ветеринарными препаратами, кормами и кормовыми добавками;

2) в организациях по производству, заготовке (убою), хранению, переработке и реализации животных, продуктов и сырья животного происхождения;

3) у лиц, осуществляющих следующие виды деятельности:

ветеринарную лечебно - профилактическую;

производство и реализацию препаратов ветеринарного назначения;

реализацию лекарственных средств для ветеринарных целей, биологических препаратов, зоогигиенических средств и атрибутов зооветеринарного назначения;

ветеринарно - санитарную экспертизу на рынках;

4) на республиканских государственных предприятиях, созданных в целях осуществления деятельности, отнесенной к государственной монополии;

5) в пограничных и таможенных пунктах (пунктах пропуска через Государственную границу) при перемещении подконтрольных государственному ветеринарному контролю грузов через Государственную границу Республики Казахстан;

6) при транспортировке (перемещении), погрузке, выгрузке подконтрольных государственному ветеринарному контролю грузов;

7) на всех видах транспортных средств, по всем видам тары, упаковочных материалов, которые могут быть факторами передачи возбудителей болезней животных;

8) на скотопрогонных трассах, маршрутах, территориях пастбищ и водопоя животных, по которым проходят маршруты транспортировки (перемещения);

9) на территориях, в производственных помещениях и за деятельностью физических и юридических лиц, выращивающих, хранящих, перерабатывающих, реализующих или использующих подконтрольные государственному ветеринарному контролю грузы, а также осуществляющих деятельность в области ветеринарии;

10) за соблюдением зоогигиенических и ветеринарных (ветеринарно - санитарных) требований при размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов государственного ветеринарного контроля, связанных с содержанием, разведением, использованием, производством, заготовкой (убоем), хранением, переработкой и реализацией, а также при транспортировке подконтрольных государственному ветеринарному контролю грузов.

2. Государственный ветеринарный контроль на объектах, указанных в подпунктах 1) - 10) пункта 1 настоящей статьи, осуществляется государственными ветеринарными инспекторами соответствующих территорий в виде проверок путем ветеринарно - санитарного обследования подконтрольных государственному ветеринарному контролю грузов, включая проверку их соответствия сопроводительным ветеринарным документам.

3. Государственный ветеринарный контроль на рынках, в организациях по производству, заготовке (убою), хранению, использованию, переработке и реализации животных, продуктов и сырья животного происхождения в пограничных и таможенных пунктах (пунктах пропуска через Государственную границу) при перемещении подконтрольных государственному ветеринарному контролю грузов через Государственную границу Республики Казахстан за выполнением требований ветеринарно - санитарных правил и нормативов по недопущению вспышек заразных болезней животных, обеспечению ветеринарно - санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения и охране территории Республики Казахстан от заноса и распространения особо опасных и экзотических болезней животных осуществляется ежедневно.

4. Проведение проверок по соблюдению законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии в деятельности физических и юридических лиц осуществляется не реже двух раз в год по решению уполномоченного государственного органа в области ветеринарии и его территориальных подразделений, руководителей ветеринарных подразделений государственных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.

5. По результатам проверки соблюдения норм законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии проверяющим государственным ветеринарным инспектором, за исключением ветеринарных инспекторов подразделений государственных органов, осуществляющих государственный ветеринарный контроль за объектами соответствующих государственных органов, составляется акт проверки.

6. В случае обнаружения нарушений законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии государственный ветеринарный инспектор по результатам проверки составляет предписание, выносит постановление о наложении административного взыскания в зависимости от характера установленных нарушений в пределах своей компетенции.

7. В случае если по завершении проверки не выявлены какие-либо нарушения, то об этом в акте проверки делается соответствующая отметка.

8. К акту проверки прилагаются необходимые копии документов и другие материалы, полученные в ходе проверки.

9. Акт проверки составляется в трех (в случае обнаружения нарушений законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии - в четырех) экземплярах и подписывается государственным ветеринарным инспектором соответствующей территории, проводившим проверку.

Первый экземпляр акта проверяющим государственным ветеринарным инспектором сдается в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, и его территориальные органы, второй экземпляр передается под роспись проверяемому лицу, третий остается у проверяющего государственного ветеринарного инспектора, а четвертый передается ветеринарному инспектору соответствующей территории для предъявления иска в суд. При отказе от принятия акта проверяемым соответствующий экземпляр направляется ему почтой.

10. Акт проверки регистрируется в специальном журнале регистрации актов проверок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в области ветеринарии, ветеринарных подразделений государственных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.

Статья 15. Объекты государственного ветеринарного надзора

Объектами государственного ветеринарного надзора являются:

1) животные, половые и соматические клетки животных;

2) возбудители болезней животных;

3) продукты и сырье животного происхождения, ветеринарные препараты, корма и кормовые добавки, патологический материал или пробы, отбираемые из них для диагностики и ветеринарно - санитарной экспертизы, а также пробы воды, воздуха, почвы, растений;

4) изделия и атрибуты ветеринарного и зоогигиенического назначения, используемые для профилактики, лечения и обработки животных, диагностики заболеваний животных, ветеринарно - санитарной экспертизы;

5) транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, которые могут быть факторами передачи возбудителей болезней животных;

6) деятельность физических и юридических лиц в области ветеринарии;

7) территории, производственные помещения и деятельность физических и юридических лиц, выращивающих, заготавливающих, хранящих, перерабатывающих, реализующих или использующих подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы, а также осуществляющих научную деятельность в области ветеринарии;

8) скотопрогонные трассы, маршруты, территории пастбищ и водопоя животных, процедуры и формы их идентификации;

9) документация по ветеринарному учету и отчетности, ветеринарное свидетельство, ветеринарная справка, ветеринарно - санитарное заключение, акт экспертизы, нормативно - техническая документация по производству, заготовке (убою), хранению и переработке подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов и иная нормативная документация в области ветеринарии.

Статья 16. Компетенция главных государственных ветеринарных инспекторов и их заместителей

1. В компетенцию главного государственного ветеринарного инспектора Республики Казахстан и его заместителей входят:

Примечание

2) издание обязательных к исполнению актов с целью осуществления государственного ветеринарного надзора на территории Республики Казахстан;

3) выдача разрешений на экспорт, импорт и транзит подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории;

4) вынесение решения об отстранении от должности главного государственного ветеринарного инспектора области (столицы, города республиканского значения) и его заместителей на срок до выяснения причин, послуживших основанием для отстранения;

5) представление Республики Казахстан в международных организациях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Примечание

2. В компетенцию главного государственного ветеринарного инспектора на границе и транспорте и его заместителей входят:

1) организация и осуществление государственного ветеринарного надзора на границе и транспорте;

2) издание обязательных к исполнению актов с целью осуществления государственного ветеринарного надзора на границе и транспорте;

3) вынесение решения об отстранении от должности ветеринарных инспекторов ветеринарных контрольных пунктов и постов на границе и транспорте на срок до выяснения причин, послуживших основанием для отстранения;

4) ведение ветеринарного учета и отчетности и представление их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.

Примечание

3. В компетенцию главного государственного ветеринарного инспектора области и его заместителя входят:

Примечание

1) организация и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории области;

Примечание

2) издание обязательных к исполнению актов с целью осуществления государственного ветеринарного надзора на территории области;

Примечание

3) выдача ветеринарных документов на объекты государственного ветеринарного надзора;

4) вынесение решения об отстранении от должности главного государственного ветеринарного инспектора района (города) на срок до выяснения причин, послуживших основанием для отстранения;

5) ведение ветеринарного учета и отчетности и представление их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.

Примечание

3-1. В компетенцию главного государственного ветеринарного инспектора города республиканского значения, столицы и его заместителя входят:

1) организация и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории города республиканского значения, столицы;

2) издание обязательных к исполнению актов с целью осуществления государственного ветеринарного надзора на территории города республиканского значения, столицы;

3) выдача ветеринарных документов на объекты государственного ветеринарного надзора;

4) ведение ветеринарного учета и отчетности и представление их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии;

5) вынесение решения об отстранении от должности ветеринарных инспекторов на территории на срок до выяснения причин, послуживших основанием для отстранения.

Примечание

4. В компетенцию главного государственного ветеринарного инспектора района (города) и его заместителя входят:

1) осуществление государственного ветеринарного надзора на территории района (города);

Примечание

3) выдача ветеринарных документов на объекты государственного ветеринарного надзора;

4) вынесение решения об отстранении от должности ветеринарных инспекторов, работающих на территории района (города), на срок до выяснения причин, послуживших основанием для отстранения;

5) ведение ветеринарного учета и отчетности и представление их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.

Примечание

Статья 17. Права ветеринарных инспекторов

1. Ветеринарные инспекторы имеют право:

1) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного удостоверения) в установленном законодательством порядке объекты государственного ветеринарного надзора с целью проверки выполнения норм законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, а также получения информации о деятельности физических и юридических лиц в области ветеринарии;

2) проводить отбор проб объектов государственного ветеринарного надзора для их диагностики или ветеринарно - санитарной экспертизы с уведомлением заинтересованных лиц о сроках проведения их исследования;

3) проводить государственный ветеринарный надзор;

4) выдавать ветеринарные документы;

5) издавать акты в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом;

6) при выявлении на территориях ветеринарно - санитарного благополучия, а также в неблагополучных пунктах подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, представляющих опасность для здоровья животных и человека, изымать и уничтожать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, принимать участие в организации их обезвреживания (обеззараживания) или переработки, а также сообщать об указанных фактах в уполномоченный центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство в области охраны здоровья граждан;

7) предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

2. Действия (бездействие) ветеринарных инспекторов могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами в вышестоящие органы государственного ветеринарного надзора и (или) в суд.

Статья 18. Акты ветеринарных инспекторов

1. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам государственного ветеринарного надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии ветеринарными инспекторами издаются следующие акты:

1) предписания:

об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии;

о проведении ветеринарно - санитарной экспертизы и диагностики объектов государственного ветеринарного надзора;

о проведении профилактической или вынужденной вакцинации животных, дезинфекции, дезинсекции и дератизации животноводческих помещений и их территорий в эпизоотических очагах, неблагополучных пунктах, на транспорте для предотвращения возникновения, распространения и ликвидации болезней животных;

о запрещении или приостановлении хозяйственной деятельности физического или юридического лица без судебного решения в случаях угрозы возникновения или распространения особо опасных и других заразных болезней животных, включая болезни, общие для животных и человека, на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения;

о переаттестации ветеринарных специалистов лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы, допустивших неоднократное нарушение ветеринарных нормативов;

об обезвреживании (обеззараживании), переработке животных, продуктов и сырья животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, представляющих опасность для здоровья животных и человека;

2) постановление о наложении дисциплинарного взыскания или о привлечении к административной ответственности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) постановление об изъятии животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека.

2. Формы предписаний, порядок их составления и выдачи утверждаются уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.

3. Акты ветеринарных инспекторов обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.

Статья 19. Независимость ветеринарных инспекторов

Ветеринарные инспекторы в своей деятельности являются независимыми и руководствуются законодательством Республики Казахстан.

Статья 20. Охрана территории Республики Казахстан от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств

1. Подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы, перемещаемые через государственную границу Республики Казахстан, подлежат обязательному государственному ветеринарному надзору.

2. На территорию Республики Казахстан допускается ввоз, а также транзит подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов из других государств, благополучных в эпизоотическом отношении, с соблюдением ветеринарных (ветеринарно - санитарных) правил, устанавливаемых уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.

3. Ввоз, вывоз и транзит подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов осуществляются в соответствии с оценкой эпизоотической ситуации соответствующих территорий.

4. Для осуществления государственного ветеринарного надзора с целью предупреждения заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных на территорию Республики Казахстан из других государств уполномоченным государственным органом в области ветеринарии в пограничных и таможенных пунктах (пунктах пропуска через государственную границу) организуются пограничные ветеринарные контрольные посты в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

5. Транспортные средства, въезжающие на территорию Республики Казахстан из приграничной территории сопредельных государств, где зарегистрирована вспышка особо опасных болезней животных, подлежат обязательной дезинфекции на период и в порядке, установленных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.

6. Ветеринарные инспекторы ветеринарных контрольных постов на государственной границе и транспорте при выполнении служебных обязанностей носят специальную одежду с ветеринарной символикой.

7. Перед заключением договоров на экспорт, импорт и транзит подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов физическое или юридическое лицо имеет право получить от уполномоченного государственного органа в области ветеринарии и его территориальных подразделений информацию об эпизоотической обстановке в стране экспорта, импорта и транзита, о ветеринарных (ветеринарно - санитарных) правилах, исключающих ввоз и вывоз возбудителей заболеваний животных. Информация конфиденциального характера не должна разглашаться без письменного согласия владельца подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза.

8. Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора при перемещении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов через государственную границу определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 21. Государственный ветеринарный надзор при транспортировке (перемещениях) подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов на территории Республики Казахстан

1. Подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы при транспортировке (перемещениях) на территории Республики Казахстан подлежат обязательному государственному ветеринарному надзору.

2. Государственный ветеринарный надзор подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов при их транспортировке (перемещении), погрузке, выгрузке осуществляется ветеринарными инспекторами территорий, где производятся их погрузка, выгрузка, а также территорий, по которым проходят маршруты транспортировки (перемещения).

3. Маршруты транспортировки (перемещения) сельскохозяйственных животных (скотопрогонные трассы) определяются местными исполнительными органами района (города) по согласованию с главными государственными ветеринарными инспекторами соответствующих территорий.

Примечание

4. Транспортные средства, используемые и использованные для перемещений (перевозок) подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, подлежат обязательной дезинфекции в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

5. Порядок осуществления транспортировки (перемещения) подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов на территории Республики Казахстан определяется уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.

Статья 22. Государственный ветеринарный надзор на рынках

1. Государственный ветеринарный надзор на рынках является обязательным.

2. Государственному ветеринарному надзору на рынках подлежат подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы.

3. Государственный ветеринарный надзор на рынках включает:

1) проверку соответствия подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов сопроводительным ветеринарным документам;

2) осмотр животных, продуктов и сырья животного происхождения;

3) проверку соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии физическими и юридическими лицами;

4) изъятие и уничтожение животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) организацию обезвреживания (обеззараживания), переработки подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, не соответствующих требованиям законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

4. Определение соответствия подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов на рынках ветеринарным нормативам с последующей выдачей акта экспертизы осуществляется лабораториями ветеринарно - санитарной экспертизы.

5. Проведение ветеринарно - санитарной экспертизы на рынках является обязательным. Реализация продуктов и сырья животного происхождения без проведения ветеринарно - санитарной экспертизы запрещается.

6. Порядок проведения ветеринарно - санитарной экспертизы на рынках определяется уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.

7. Администрации рынков для осуществления государственного ветеринарного надзора и ветеринарно - санитарной экспертизы обязаны предоставлять ветеринарным инспекторам, лабораториям ветеринарно - санитарной экспертизы на рынках служебные помещения, соответствующие ветеринарным нормативам, на договорной основе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 23. Государственный ветеринарный надзор в организациях по производству, заготовке (убою), хранению, переработке и реализации животных, продуктов и сырья животного происхождения

1. Государственный ветеринарный надзор в организациях по производству, заготовке (убою), хранению, переработке и реализации животных, продуктов и сырья животного происхождения обязателен.

2. Организации по заготовке, хранению и реализации принимают, хранят и реализуют продукты и сырье животного происхождения, прошедшие ветеринарно - санитарную экспертизу.

3. Администрации организаций по убою животных, переработке продуктов и сырья животного происхождения обязаны создавать подразделения производственного контроля по определению соответствия продуктов и сырья животного происхождения ветеринарным нормативам, а также предоставлять ветеринарным инспекторам для осуществления государственного ветеринарного надзора служебное помещение на договорной основе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Правила и порядок осуществления государственного ветеринарного надзора, а также определения соответствия животных, продуктов и сырья животного происхождения ветеринарным нормативам в организациях по производству, заготовке (убою), хранению, переработке и реализации продуктов и сырья животного происхождения утверждаются уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.

Статья 24. Государственный ветеринарный надзор обращения ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок

1. В Республике Казахстан производство, ввоз (импорт), реализация и применение (использование) ветеринарных препаратов разрешаются только после их государственной регистрации, за исключением случаев производства, ввоза (импорта) в объемах, необходимых для проведения регистрационных испытаний.

2. Обращение ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, включая их производство, ввоз (импорт), транспортировку, реализацию, применение (использование), подлежит обязательному государственному ветеринарному надзору.

3. Применение (использование) в Республике Казахстан серий (партий) ветеринарных препаратов, внесенных в Государственный реестр ветеринарных препаратов, допускается после определения их соответствия требованиям ветеринарных нормативов (контроля серий (партий) ветеринарных препаратов) в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.

4. Организации по производству ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок обязаны создавать подразделения производственного контроля по определению соответствия ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок требованиям ветеринарных нормативов.

5. Порядок определения соответствия ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, содержащих антибиотики, гормоны и биологические стимуляторы, требованиям ветеринарных нормативов устанавливается уполномоченным государственным органом в области ветеринарии по согласованию с уполномоченным центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в области здравоохранения.

Примечание