Законодательство Казахстана on-line   

Кодекс Республики Казахстан от 09.07.2003 N 481-2
"Водный кодекс Республики Казахстан [редакция от 27.07.2007]"

  Внимание! Недействующая редакция документа. См.примечания в Справке
 
Навигация
  • Отправить другу ссылку на эту страницу
Рекомендуем посетить:
Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик посещений web-страниц на любой вкус

Часть 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел 3. Государственное регулирование в области использования и охраны водного фонда

Глава 9. Контроль и экспертиза в области использования и охраны водного фонда

Статья 48. Задачи и виды контроля в области использования и охраны водного фонда

1. Задачами контроля в области использования и охраны водного фонда являются:

наблюдение за состоянием и изменением вод под влиянием хозяйственной и иной деятельности;

проверка выполнения водоохранных мероприятий.

2. В Республике Казахстан осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в области использования и охраны водного фонда.

3. Главными задачами уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля являются обеспечение:

1) взаимодействия и координации деятельности всех министерств, агентств, ведомств, осуществляющих государственный контроль в пределах своей компетенции;

2) наблюдения за состоянием и изменением вод под влиянием хозяйственной или иной деятельности, а также проверки выполнения водоохранных мероприятий;

3) установленного порядка пользования водным фондом и его учета;

4) выполнения обязанностей по охране вод;

5) предупреждения и ликвидации вредного воздействия на водные объекты;

6) контроля по соблюдению всеми физическими и юридическими лицами требований водного законодательства Республики Казахстан.

Примечание

4. Государственный контроль в области использования и охраны водного фонда подразделяется на следующие виды:

1) контроль за соблюдением правил эксплуатации водохозяйственных сооружений, установленного режима их работы;

2) инспекторские проверки за соблюдением водопользователями и субъектами предпринимательства водного законодательства Республики Казахстан, международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, регламентирующих использование и охрану трансграничных вод.

Виды проверок:

плановая проверка - заранее запланированная контролирующим органом проверка, проводимая в соответствии с установленной законодательством Республики Казахстан периодичностью;

внеплановая проверка - проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республика Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки;

комплексная проверка - проверка, проводимая уполномоченным органом совместно с государственными органами, осуществляющими государственный контроль в области использования и охраны водного фонда;

встречная проверка - проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если при проведении проверок у контролирующих органов возникает необходимость в получении дополнительной информации, связанной с указанными лицами.

Примечание

Статья 49. Органы, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

1. Государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции осуществляют:

1) уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда;

2) уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды;

3) уполномоченный орган по изучению и использованию недр;

4) уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности;

5) уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

6) уполномоченный государственный орган в области ветеринарии;

7) государственный орган, осуществляющий фитосанитарный надзор;

8) местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы).

Примечание

2. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда координирует деятельность государственных органов по осуществлению государственного контроля в области использования и охраны водного фонда.

3. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда и его бассейновые водохозяйственные управления осуществляют контроль за:

1) соблюдением границ водоохранных зон и полос, установленного режима хозяйственной деятельности на них и в особо охраняемых водных объектах;

2) выполнением условий и требований международных соглашений о трансграничных водах;

3) соблюдением установленных норм и правил, лимитов водопотребления и водоотведения по водным объектам, а также режима использования вод;

4) соблюдением правил эксплуатации водозаборных сооружений, водохозяйственных систем и водохранилищ;

5) правильностью ведения первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод, определения качества вод, наличием, исправным состоянием и соблюдением сроков государственной аттестации оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод, соблюдением установленных сроков отчетности водопользователями;

6) выполнением физическими и юридическими лицами условий и требований, установленных разрешениями на специальное водопользование, а также мероприятий по борьбе с вредным воздействием вод (наводнения, затопления, подтопления, разрушения берегов и других вредных явлений);

Примечание

Примечание

7) соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка предоставления в обособленное и совместное пользование водных объектов;

8) соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка ведения государственного мониторинга водных объектов и осуществления государственного учета поверхностных и подземных вод в части использования и охраны водных объектов;

9) наличием утвержденной в установленном порядке проектной документации и соответствием ей строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов отраслей экономики и иной деятельности, связанной с использованием и охраной водных объектов, их водоохранных зон и полос;

10) недопущением самовольного использования водных объектов, самовольной застройки территорий водоохранных зон и полос водных объектов;

11) внедрением на предприятиях, учреждениях и в организациях достижений науки и техники и передового опыта в области рационального использования и охраны вод, мероприятий по снижению удельного водопотребления.

Уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, уполномоченный орган, осуществляющий карантинный контроль, и местные исполнительные органы:

1) осуществляют государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в соответствии со своей компетенцией;

2) организуют проверку и экспертизу изменения качественного и количественного состояния водного фонда;

3) принимают меры к устранению нарушений водного законодательства;

4) участвуют в подготовке нормативных правовых актов, касающихся вопросов в области использования и охраны водного фонда;

5) вносят в установленном порядке предложения о приостановлении и запрещении сброса сточных вод в водные объекты, производимого с нарушением установленных требований, а также о запрещении деятельности отдельных производственных объектов, цехов и предприятий, отрицательно влияющей на состояние вод.

Примечание

Статья 49-1. Порядок организации и проведения государственного контроля в области использования и охраны водного фонда

Примечание

1. В целях организации, планирования, взаимодействия и координации деятельности государственных органов, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, территориальные органы государственных органов, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, совместно с водохозяйственными управлениями соответствующего бассейна ежегодно, с 15 декабря года, предшествующего планируемому, разрабатывают годовые планы проведения проверок физических и юридических лиц по соблюдению водного законодательства Республики Казахстан. При необходимости планы проведения проверок корректируются.

Согласованные планы проверок на год представляются на утверждение вышестоящим государственным органам до 15 января планируемого года.

Утвержденный план проверок на год является основанием для проведения плановых проверок.

2. В целях организации взаимодействия с физическими и юридическими лицами по вопросам разработки и соблюдения водоохранных мероприятий уполномоченный орган:

1) привлекает их для участия в работе бассейновых советов;

2) рассматривает на заседаниях бассейновых советов актуальные вопросы в области использования и охраны водного фонда.

Государственный контроль также осуществляется при разработке схем и проектов, связанных с использованием водных объектов, ведении государственных кадастров и мониторинга водного фонда.

3. Государственными органами, осуществляющими контроль, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке могут планироваться совместные комплексные проверки.

4. Запрещается проведение иных видов проверок, не установленных законами Республики Казахстан.

5. Проверка проводится на основании издаваемого контролирующим органом акта о назначении проверки.

Перед проверкой субъектов малого предпринимательства уполномоченным органом составляется акт о назначении проверки деятельности субъектов малого предпринимательства.

6. Акт о назначении проверки деятельности субъектов частного предпринимательства предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, индивидуальному предпринимателю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица (филиала или представительства) одновременно со служебным удостоверением.

Проверка производится только тем должностным лицом (лицами), которое указано в акте о назначении проверки соблюдения водного законодательства Республики Казахстан.

На основании одного акта о назначении проверки соблюдения водного законодательства Республики Казахстан может проводиться только одна проверка.

7. Проверка физических и юридических лиц проводится с обязательным составлением уполномоченным органом акта проверки соблюдения водного законодательства Республики Казахстан.

Акт проверки должен составляться в присутствии представителя проверяемого субъекта предпринимательства.

В преамбуле акта проверки должны отражаться основные характеристики проверяемого объекта, вид хозяйственной деятельности, наличие разрешительных, нормируемых и иных документов, объемы выделенных лимитов, объемы забора воды и сброса сточных вод, наличие водоохранных мероприятий и ход их выполнения, наличие и объемы системы оборотного и повторного водоснабжения и другие необходимые сведения.

После изложения вышеперечисленных данных в акте проверки указываются выявленные нарушения водного законодательства Республики Казахстан со ссылкой на статьи соответствующих нормативных правовых актов.

Статья 49-2. Принятие мер по устранению нарушений водного законодательства Республики Казахстан

Примечание

1. Уполномоченный орган при осуществлении государственного контроля принимает меры по предупреждению, выявлению и устранению нарушений водного законодательства Республики Казахстан и привлечению виновных к ответственности.

В ходе проверки в случаях обнаружения нарушения водного законодательства Республики Казахстан на основании акта проверки государственный инспектор (в пределах предоставленных прав) принимает решение о применении к нарушителю одной или одновременно нескольких мер воздействия в зависимости от тяжести нарушений:

1) выносит предписание об устранении выявленных нарушений правил пользования водными ресурсами и их охране;

2) составляет протокол об административном правонарушении;

3) выносит постановление о наложении административного взыскания;

4) предъявляет к виновным лицам иск о возмещении ущерба, причиненного нарушением водного законодательства Республики Казахстан;

5) направляет соответствующие материалы в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за нарушение водного законодательства Республики Казахстан.

Статья 49-3. Сроки и периодичность государственного контроля в области использования и охраны водного фонда

Примечание

Продолжительность проверки не должна превышать тридцать календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом проверки, руководителем уполномоченного органа или лицом, его замещающим, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Проверка может быть приостановлена на определенный период времени либо на неопределенное время путем вынесения акта о приостановлении проверки с уведомлением государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов. Приостановленная на неопределенное время проверка возобновляется уполномоченным органом путем вынесения акта о возобновлении проверки с уведомлением государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов. Исчисление срока проведения проверки продолжается со дня ее возобновления.

Статья 50. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

1. Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, являются:

Главный государственный инспектор Республики Казахстан по использованию и охране водного фонда и его заместитель, старшие государственные инспекторы Республики Казахстан по использованию и охране водного фонда и государственные инспекторы Республики Казахстан по использованию и охране водного фонда;

главные государственные инспекторы по использованию и охране водного фонда соответствующего бассейна и их заместители, старшие государственные инспекторы по использованию и охране водного фонда соответствующего бассейнового управления и государственные инспекторы по использованию и охране водного фонда соответствующего бассейнового управления.

10) исключен

3. Должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, для осуществления государственного контроля в области использования и охраны водного фонда обеспечиваются соответствующими служебным удостоверением установленного образца, нагрудным знаком, техническими средствами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 51. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, вправе:

1) предъявлять государственным органам, физическим, должностным и юридическим лицам обязательные для них требования об исполнении норм водного законодательства Республики Казахстан, проводить соответствующие мероприятия по рациональному использованию и охране водного фонда, соблюдению предельно допустимых норм сбросов коллекторно-дренажных и сточных вод в объемах, определенных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, и организовывать лабораторный контроль за качеством водных ресурсов и сточных вод;

2) вносить предложения о приостановлении действия и отзыве разрешения на специальное водопользование в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

Примечание

Примечание

3) посещать на основании предписания по предъявлении служебного удостоверения организации и иные объекты, осуществлять проверку состояния использования водных ресурсов, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил пользования водными ресурсами и их охраны. При самовольном водозаборе, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на водных объектах вносить предложения о приостановлении хозяйственной деятельности водопользователей;

4) получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от физических, должностных и юридических лиц сведения, необходимые для выяснения состояния использования и охраны водных ресурсов, в том числе данные лабораторных анализов;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях в области водного законодательства Республики Казахстан;

6) вносить предложения об ограничении, приостановлении и запрещении сброса сточных вод в водные объекты, производимого с нарушением установленных требований, а также о прекращении деятельности отдельных производственных объектов, цехов и предприятий, отрицательно влияющей на состояние водных объектов;

7) вносить должностным лицам, руководителям организаций предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение установленных норм и правил использования и охраны водных объектов, а также передавать в необходимых случаях правоохранительным органам материалы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.

7-1) вносить предложения по разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области использования и охраны водного фонда.

Примечание

8) исключен

2. Решения, принятые должностными лицами, осуществляющими государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами и могут быть обжалованы в вышестоящий государственный орган и (или) должностному лицу или в суд.

Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, обязаны:

1) осуществлять контроль за соблюдением требований водного законодательства Республики Казахстан;

2) взаимодействовать с физическими и юридическими лицами при осуществлении контроля в области использования и охраны водного фонда;

3) информировать государственные органы о фактах нарушения законодательства Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции;

4) оказывать содействие физическим и юридическим лицам при разработке мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов.

5) исключен

Статья 53. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда

1. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда осуществляется на основании правил первичного учета вод, утверждаемых уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, по согласованию с уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности.

Примечание

2. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда обеспечивается физическими и юридическими лицами, осуществляющими право специального водопользования.

Примечание

3. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда осуществляется на основании приборов учета вод, аттестованных в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании".

Примечание

Статья 54. Государственная экспертиза в области использования и охраны водного фонда

1. В области использования и охраны водного фонда осуществляются следующие виды государственной экспертизы:

1) государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта;

2) государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

3) государственная экспертиза запасов подземных вод и геологической информации о подземных водных объектах;

4) государственная экспертиза соответствия водохозяйственных и промышленных гидротехнических сооружений требованиям чрезвычайных ситуаций;

5) государственные санитарно-эпидемиологическая и экологическая экспертизы.

2. Государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта, осуществляется для оценки воздействия данной деятельности на окружающую среду и принимаемых управленческих и хозяйственных решений. Государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта, является обязательной.

3. Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, осуществляется с целью проверки ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативных документов, утвержденных уполномоченным государственным органом по делам архитектуры,градостроительства и строительства и уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4. Государственная экспертиза запасов подземных вод и геологической информации о подземных водных объектах осуществляется уполномоченным органом по изучению и использованию недр.

5. Государственная экспертиза соответствия водохозяйственных и промышленных гидротехнических сооружений требованиям чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности и центральным исполнительным органом Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.

6. Государственные санитарно-эпидемиологическая и экологическая экспертизы осуществляются соответственно уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

7. Порядок проведения государственной экспертизы определяется законодательством Республики Казахстан.


 
Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета "Казахстанская правда", база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Компания "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.



 
 
Счетчик посещений Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик на любой вкус!   dok from 01.05.2007
 
© 1998-2020 ТОО "КАМАЛ-Консалтинг", Павлодар, Казахстан
Реклама на xFRK