Инструкция от 24.10.2002 N 158 "Инструкция по производству судебных экспертиз и специализированных исследований в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан".
Глава 15. Судебная строительная экспертиза
- Глава 15. Судебная строительная экспертиза
Предметом судебно-строительной экспертизы являются исследования фактических данных характеризующих процесс производства и проектирования, эксплуатации и ремонта объектов строительства, а также исследование строительно-технической и проектно-сметной документации, именно:
причинной связи между нарушениями технических проектов и наступившими последствиями (низким качеством выполненных работ и строительных материалов на объектах строительства, аварией, несчастным случаем);
характера и объема реально выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ и правильности расчета за них;
стоимости и объема расходования строительных материалов в соответствии с установленными нормами и проектами, а также превышения расходования дополнительных строительных материалов и обоснованности расчетов за них;
качества строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, пригодности применения строительных материалов и изделий;
нарушений строительных норм и правил при строительстве зданий и сооружений;
нарушений правил техники безопасности труда в производственной строительной деятельности;
нарушений санитарно-технических и эксплуатационных норм при эксплуатации зданий и сооружений;
стоимости выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
возможности и вариантов раздела домовладения;
порядка землепользования и раздела земельных участков;
определение причины повреждения строительных конструкций;
стоимости восстановительного ремонта после затопления, пожара.
Объектами судебно-строительных экспертиз являются:
здания и сооружения промышленного и административного назначения;
инженерные сети отопления, вентиляции, водоснабжения и канализация;
частные домостроения;
частные квартиры в многоэтажных домах;
земельные участки частных домостроений;
дачные участки;
проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
акты приемки и справки о стоимости выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (формы NN 2 и 3), акты контрольных обмеров, обследования некачественно изготовленных и примененных строительных материалов и изделий при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
материально-техническая отчетность по строительно-монтажным и ремонтно-строительным работам;
исполнительная техническая документация (журналы работ, журналы авторского надзора, исполнительные съемки, акты на скрытые работы);
договоры на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
заключения инженерно-геологических изысканий;
материалы технического надзора со стороны заказчика за производством строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в соответствии с действующими строительными нормами и правилами;
акты обследования несчастных случаев и технических причин аварий при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
правоустанавливающие документы на земельные участки (акты о пожизненном наследовании земли, технические паспорта бюро технических инвентаризаций, управления организации и регистрации недвижимости, центра организации и регистрации недвижимости);
технические паспорта на частные домовладения индивидуального жилищного фонда.
При необходимости эксперту предоставляются также акты приемочных испытаний, технических осмотров оборудования, сведения о сырье, обрабатываемом при производстве строительных работ и иные материалы уголовного или гражданского дела, относящиеся к предмету экспертизы.
Исходя из объектов исследования и подлежащих разрешению задач, судебно-строительная экспертиза включает следующие виды исследований:
судебно-экспертное строительно-экономическое исследование зданий и сооружений;
судебно-экспертное строительно-техническое исследование зданий и сооружений.
15-1. Судебно-экспертное строительно-экономическое исследование зданий и сооружений
Предметом судебно-экспертного строительно-экономического исследования зданий и сооружений являются обстоятельства дела, связанные с установлением:
стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
правильности взаимозачетов строительных организаций и заказчиков;
правильности ведения отчетной и сметной документации в области строительства.
В рамках данного вида судебной строительной экспертизы в соответствии с наиболее распространенными группами объектов осуществляются:
Исследование объектов строительства, проектно-сметной и исполнительной документации по производству строительно-монтажных работ с целью установления:
правильности и обоснованности использованных расценок в актах приемки выполненных работ и в сметных расчетах;
правильности взаиморасчетов между строителями и заказчиками;
соответствия стоимости объемам реально выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ и правильность их расчета;
стоимости израсходованных строительных материалов в соответствии с установленными нормативами и проектами, а также превышения расходов на строительные материалы и обоснованности расчетов за них;
техническо-экономической обоснованности проектов строительства;
технико-экономических просчетов, недостатков технических проектов выявленных в процессе строительства;
Исследование объектов недвижимости и правоустанавливающих документов с целью определения:
стоимости восстановительного ремонта в результате затопления, пожара;
стоимости выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.
На разрешение судебной строительно-экономической экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
какова фактическая стоимость выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
в соответствии ли с требованиями государственных нормативов составлена сметная документация;
является ли правильным и обоснованным применение данных расценок при составлении актов приемки выполненных работ в соответствии требованиям государственных нормативов;
соответствуют ли объемы и стоимость выполненных работ объемам и стоимости работ, отраженных в договоре;
какова фактическая стоимость выполненных строительных работ;
какова стоимость ремонтно-восстановительных работ в результате затопления (пожара);
какова стоимость и объем выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных;
какова стоимость и объем расходованных строительных материалов в соответствии с установленными нормативами и проектами, а также превышение расходов строительных материалов и обоснованности расчетов за них;
какие работы по переоборудованию домовладения необходимо провести и какие материальные затраты потребуются для этого по каждому из представленных вариантов раздела;
обоснованно ли определена сумма стоимости за выполнение работ по возведению строений, их частей, ремонтно-строительных работ.
Приведенный перечень вопросов не является исчерпывающим, а лишь характеризует типичные задачи, решаемые в ходе судебной строительно-экономической экспертизы, так как нельзя перечислить весь перечень задач, которые ставятся на разрешение экспертов этой специальности.
- Глава 15. Судебная строительная экспертиза
15-2. Судебно-экспертное строительно-техническое исследование зданий и сооружений
Предметом судебно-экспертного строительно-технического исследования зданий и сооружений являются обстоятельства дела, связанные с установлением:
качества выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, соответствие выполненных строительных работ строительным нормативам;
причин разрушений объектов строительства;
выполнения требований техники безопасности и охраны труда при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
технической возможности раздела домостроения или земельного участка; порядка землепользования.
В рамках судебного строительно-технического исследования зданий и сооружений в соответствии с наиболее распространенными группами объектов осуществляются:
Исследование объектов строительства, с целью установления:
характера и объема реально выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
качества строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, качества пригодности строительных материалов и изделий;
соответствия требованиям строительных норм и правил проектов производства строительно-монтажных и ремонтных работ с указанием, в чем заключается несоответствие;
механизмов происшествия, то есть установления технических причин аварии при производстве строительно-монтажных работ;
правильности применения требований техники безопасности и охраны труда при производстве строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ согласно действующим строительных норм и правил;
обоснованности определенной в проекте нагрузки (усилия) на строительные конструкции;
обоснованности примененных в проекте строительных материалов, их прочность и соответствие проектной документации;
возможность возникновения факторов, изменивших качество материала в процессе работы с ним на строительстве (погрузочно-разгрузочные работы, обработка и так далее) и какие именно;
изменения качества материала в процессе эксплуатации и причин их вызвавших.
Исследование объектов недвижимости и правоустанавливающих документов с целью определения:
санитарно-технического и противопожарного состояния объектов недвижимости в соответствии с требованиями строительных норм;
фактического соответствия объектов недвижимости правоустанавливающим документам.
Исследование квартир в многоэтажных жилых домах с целью установления:
объема восстановительного ремонта в результате затопления, пожара;
санитарно-технического состояния жилых помещений;
объема произведенных ремонтно-строительных работ;
причин повреждения строительных конструкций;
возможности перепланировки помещений и соответствие произведенных работ действующим строительным нормам и правилам.
Исследование частных домостроений и земельных участков с целью установления:
нарушений строительных норм и правил при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений;
нарушений санитарных, противопожарных и эксплуатационных норм;
порядка землепользования;
вариантов раздела частных домовладений и земельных участков.
На разрешение судебной строительно-технической экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
каковы фактические размеры земельного участка совместного пользования;
соответствуют ли фактические границы земельного участка правоустанавливающим документам;
соответствуют градостроительным, противопожарным и санитарно-техническим нормам расположения строений на земельных участках; определение вариантов решения вопроса обеспечения проезда к домостроению; имеются ли нарушения строительных норм и правил при строительстве зданий и сооружений;
имеются ли нарушения строительных норм и правил при эксплуатации зданий и сооружений;
каковы причины и источник затопления квартиры;
каков тип и назначение помещений зданий и сооружений в соответствии с санитарно-техническими и строительными нормами;
соответствуют ли выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы требованиям строительных норм и правил;
соответствуют ли используемые строительные материалы, изделия и конструкции требованиям строительных норм и правил и проектной документации;
соответствуют ли виды и объемы выполненных работ, отраженных в акте приемки выполненных работ, условиям предусмотренным договором;
соответствовали ли проектной и технической документации использованные материалы;
каков механизм разрушения здания, сооружения, конструкции;
какие правила безопасности в строительстве были нарушены; находились ли эти нарушения в причинно-следственной связи с аварией или несчастным случаем;
соответствовал ли способ ведения работ (строительно-монтажных, ремонтно-строительных, земляных, при разборке зданий и сооружений) указаниям проекта организации работ и строительных норм и правил. В чем состояли отклонения, имелась ли причинно-следственная связь между ними и происшедшим событием;
как связана авария или нарушение требований безопасности с использованием данных строительных материалов, оборудования;
возможен ли технически раздел данного домовладения (в соответствии санитарно-техническими нормами и нормами пожарной безопасности), учитывая долю каждого из домовладельцев (указать размер долей)? Если раздел не возможен, то по какой причине? Имеется ли техническая возможность выделения изолированной комнаты в квартире или квартиры в жилом доме?
соответствует ли представленный проект жилого дома (надстройки, гараж) фактически выстроенному строению.
На исследование должны быть предоставлены:
материалы уголовного или гражданского дела, а так же материалы проверки, которые необходимы для ответа на поставленные вопросы;
техническая документация на исследуемое строение или другие материалы, необходимые для полного ответа на поставленные вопросы, указанные в ходатайстве эксперта.
Лицо, назначившее экспертизу, должно, обеспечить доставку эксперта к месту нахождения объектов исследования, в случае необходимости присутствия сторон и представителя суда, - беспрепятственный доступ и условия, необходимые для проведения исследования.
При производстве судебно-строительных экспертиз по исследованию вопросов выполненных работ лицо, назначившее экспертизу, должно обеспечить участие представителя строительной организации, производившей исследуемые работы, при осмотре объекта.
По вопросам, касающимся стоимости строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ, указывать период, на который следует определить стоимость.
При решении вопросов, связанных с разделом недвижимости и земельных участков указывать, в каких долях следует производить раздел.