• Часть 3. Специальная часть

• Раздел 12. Таможенное администрирование

• Глава 59. Проверка участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

Статья 459. Проверка участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

1. Проверка участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела - проверка, осуществляемая таможенными органами, исполнения таможенного и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы. Проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела подразделяются на виды и производятся по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи.

Примечание

2. При необходимости проверка участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела может проводиться таможенными органами с привлечением других государственных органов.

3. Проверки внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела подразделяются на следующие виды:

1) плановая - заранее запланированная проверка конкретного участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела. Плановая проверка назначается по следующим основаниям:

предоставление и подтверждение статуса отнесения участника внешнеэкономической деятельности к категории минимального риска в соответствии со статьей 470 настоящего Кодекса;

соблюдение ограничений и условий по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;

соблюдение условий и требований таможенных режимов;

соблюдение валютного законодательства Республики Казахстан;

соблюдение условий лицензий, выданных уполномоченным органом по вопросам таможенного дела;

официальные обращения органов государственного контроля (надзора);

применение профилактических мер для предупреждения риска;

2) внеплановая - проверка, назначаемая по следующим основаниям:

получение сведений, свидетельствующих о нарушении требований таможенного законодательства Республики Казахстан, представленных органами государственного контроля (надзора), а также по результатам анализа информации, содержащейся в базах и банках данных уполномоченного органа по вопросам таможенного дела и органов государственного контроля (надзора);

проверка сведений, полученных в результате информационного обмена с налоговыми, таможенными и правоохранительными органами иностранных государств;

случаи, предусмотренные уголовно - процессуальным законодательством Республики Казахстан;

3) рейдовая - проверка, осуществляемая правоохранительными и иными государственными органами Республики Казахстан совместно с таможенными органами;

4) встречная - проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если при проведении проверок у таможенных органов возникает необходимость в получении дополнительной информации, связанной с указанными лицами, с целью подтверждения достоверности сведений, представленных проверяемым субъектом;

5) документальная - проверка, не требующая оформления предписания и осуществляемая непосредственно таможенными органами на основе изучения и анализа сведений, содержащихся в грузовых таможенных декларациях, товаросопроводительных и иных документах, представленных участниками внешнеэкономической деятельности при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Документальная проверка осуществляется непосредственно по местонахождению таможенного органа.

Примечание

Статья 459-1. Периодичность проведения проверок участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

Примечание

1. Проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела осуществляются таможенными органами со следующей периодичностью:

1) плановые - не чаще одного раза в год в отношении конкретного участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела;

2) рейдовые - в соответствии со сроками, установленными правоохранительными и иными государственными органами Республики Казахстан.

2. Ограничения не предусматриваются в следующих случаях:

1) при проведении внеплановых проверок - указанные проверки назначаются: при получении сведений, свидетельствующих о нарушении требований таможенного законодательства Республики Казахстан, представленных органами государственного контроля (надзора), а также по результатам анализа информации, содержащейся в базах и банках данных уполномоченного органа по вопросам таможенного дела и органов государственного контроля (надзора); для проверки сведений, полученных в результате информационного обмена с налоговыми, таможенными и правоохранительными органами иностранных государств, а также в случаях, предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством Республики Казахстан;

2) при проведении встречных проверок - указанные проверки затрагивают отдельные вопросы взаимосвязи проверяемого субъекта и третьего лица;

3) при проведении документальных проверок - указанные проверки осуществляются таможенными органами путем повторной проверки таможенной декларации и документов, предъявленных для целей таможенного оформления, находящихся в распоряжении таможенного органа.

3. Периодичность проверок участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, являющихся субъектами малого предпринимательства, определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 460. Предписание для проведения проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

1. Проверка участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела проводится с представлением предписания, выданного уполномоченным органом по вопросам таможенного дела или территориальным подразделением уполномоченного органа по вопросам таможенного дела либо таможней.

2. Предписание должно быть подписано руководителем таможенного органа или лицом, его замещающим, заверено гербовой печатью, зарегистрировано в специальном журнале в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.

3. Предписание должно быть зарегистрировано в органах прокуратуры в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Предписание таможенного органа должно содержать следующие реквизиты:

1) дату и номер регистрации предписания в таможенном органе;

2) наименование таможенного органа, вынесшего предписание;

3) полное наименование участника внешнеэкономической и иной деятельности;

4) идентификационный номер;

Примечание

Примечание

5) цель проверки;

6) должность, фамилию, имя, отчество проверяющих лиц таможенного органа;

7) срок проведения проверки;

8) проверяемый период.

5. На основании одного предписания может проводиться только одна проверка участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела.

6. В случае продления сроков проверки, предусмотренных пунктом 2 статьи 462 настоящего Кодекса, оформляется дополнительное предписание, в котором указываются номер и дата регистрации предыдущего предписания.

Статья 461. Начало проведения проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

1. Началом проверки считается момент вручения участнику внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела предписания с обязательным предъявлением служебного удостоверения.

2. Отказ участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела от получения предписания, оформленного в соответствии с законодательством Республики Казахстан, не является основанием для отмены проверки.

3. В период осуществления проверки не допускается внесение участником внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела изменений и дополнений в проверяемые документы.

Статья 462. Сроки проведения проверок участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

1. Срок проведения проверок участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, указываемый в предписании, не должен превышать тридцать рабочих дней с момента вручения предписания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

2. При проведении проверок участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, имеющих структурные подразделения за пределами зоны деятельности таможенного органа, осуществляющего проверку, сроки проведения проверок могут быть продлены до шестидесяти рабочих дней.

3. Срок проведения проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела приостанавливается на периоды времени между моментами вручения участнику внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела требований таможенного органа о представлении документов и представления им запрашиваемых документов, а также на момент получения сведений и документов по запросу таможенного органа.

Статья 463. Допуск должностных лиц таможенного органа на территорию или в помещение для проведения проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

1. Участник внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела обязан обеспечить допуск должностных лиц таможенного органа на территорию или в помещение (кроме жилых помещений) в соответствии со статьей 452 настоящего Кодекса.

2. При отказе обеспечить доступ должностных лиц таможенного органа, проводящих проверку, на указанные территории или в помещения (кроме жилых помещений) составляется протокол.

3. Протокол подписывается должностными лицами таможенного органа, проводящими проверку, и участником внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела в присутствии двух понятых. При отказе от подписания указанного протокола участник внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела обязан дать письменное объяснение о причине отказа.

4. Участник внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела имеет право отказать должностным лицам таможенного органа в допуске на территорию или в помещение для проведения проверки либо не представлять им документы в случаях, если:

1) предписание не вручено либо не оформлено в установленном порядке;

2) сроки проверки, указанные в предписании, не наступили или истекли;

3) данные должностные лица таможенных органов не указаны в предписании;

4) должностные лица не имеют специального допуска на территорию или в помещения, если для доступа на территорию или в помещения, подлежащие проверке, согласно законодательству Республики Казахстан, он необходим;

5) запрашиваемая документация не относится к проверяемому периоду.

Статья 464. Полномочия должностных лиц таможенного органа при проведении проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

1. При проведении проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела должностные лица таможенных органов вправе:

1) проверять наличие и осуществлять таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

2) проверять документы, относящиеся к внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела;

3) получать от лиц документы, справки, письменные и устные объяснения, касающиеся осуществления внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела;

4) опечатывать помещения, в которых имеются товары и транспортные средства;

5) осуществлять изъятие документов, касающихся внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела и свидетельствующих о совершении правонарушений в сфере таможенного дела, в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан. Изъятие производится после предоставления возможности участнику внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела снятия копий изымаемых документов.

Примечание

2. Изъятые документы возвращаются в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан.

3. Опечатывание и изъятие осуществляются в исключительных случаях, когда непринятие указанных мер может привести к сокрытию правонарушения в сфере таможенного дела.

Статья 465. Завершение проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

1. По завершении проверки должностными лицами таможенного органа составляется акт проверки с указанием:

1) места проведения проверки, даты составления акта;

2) должности, фамилии, имени, отчества должностных лиц таможенного органа, проводивших проверку;

3) фамилии, имени, отчества либо полного наименования участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела;

4) места нахождения, банковских реквизитов участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела;

5) фамилии, имени, отчества руководителя и должностных лиц участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, ответственных за ведение таможенной и финансовой отчетности, уплату таможенных платежей и налогов, взимаемых таможенными органами;

6) сведений о предыдущей проверке и принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений таможенного законодательства Республики Казахстан;

7) сведений о документах, представленных участником внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела для проверки;

8) подробного описания выявленных правонарушений в сфере таможенного дела со ссылкой на соответствующие нормы законодательного акта Республики Казахстан;

9) результатов проверки участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела.

2. Завершением срока проверки считается день вручения участнику внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела акта проверки.

3. В случае, если по завершении проверки не установлены нарушения таможенного законодательства Республики Казахстан, в акте проверки производится соответствующая запись.

4. К акту проверки прилагаются копии документов, расчеты и другие материалы, полученные в ходе проверки.

5. Акт проверки составляется в трех экземплярах, подписанных должностными лицами таможенного органа, проводившими проверку.

6. Акт проверки регистрируется в специальном журнале регистрации актов проверок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью таможенного органа.

7. Один экземпляр акта проверки вручается участнику внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела под роспись или иным способом, подтверждающим факт получения акта проверки.

Примечание

8. В случае несогласия участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела с результатами проверки руководителем или уполномоченным должностным лицом участника внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела в акте проверки производится соответствующая запись.

Статья 466. Решение по результатам проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

1. По завершении проверки участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела таможенным органом на основе отраженных в акте проверки результатов выносится уведомление о начисленных суммах таможенных платежей, налогов и пени по форме, предусмотренной статьей 350 настоящего Кодекса.

2. Уведомление направляется участнику внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 350 настоящего Кодекса.

3. Участник внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела, получивший уведомление о начисленных суммах таможенных платежей, налогов и пени, обязан исполнить его в сроки, установленные статьей 350 настоящего Кодекса.

4. Участник внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела имеет право обжаловать результаты проверки в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Статья 467. Аудит в сфере таможенного дела

Аудит в сфере таможенного дела осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.