В соответствии с подпунктом 18) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 15 декабря 2001 года "О государственном регулировании гражданской авиации" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата годности аэродрома.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.

Приложение 1. ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ И ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТА ГОДНОСТИ АЭРОДРОМА

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 октября 2007 года N 973

1. Общие положения

1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата годности аэродрома (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 декабря 2001 года "О государственном регулировании гражданской авиации", а также приложением 14 и Doc 9774 AN/969 "Руководство по сертификации аэродромов" к Конвенции о Международной гражданской авиации (ИКАО).

2. Правила определяют порядок сертификации и выдачи сертификатов годности аэродромов гражданской авиации Республики Казахстан.

3. Сертификации подлежат классифицированные аэродромы Республики Казахстан, используемые в целях гражданской авиации.

4. В Правилах используются следующие основные понятия:

заявка - письменное обращение заявителя в уполномоченный орган для прохождения процедуры сертификационного обследования;

заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган для получения сертификата годности аэродрома (далее - сертификат);

сертификационные требования - требования, обеспечивающие безопасность полетов воздушных судов, а также обеспечивающие безопасность аэродрома для жизни и здоровья людей, охраны имущества граждан и окружающей среды;

сертификационное обследование - осуществляемая уполномоченным органом проверка аэродрома, его оборудования, эксплуатационных процедур, технологических процессов по содержанию и эксплуатации аэродрома, документации, организационной структуры, а также компетентности специалистов заявителя на соответствие сертификационным требованиям;

уполномоченный орган - орган государственного управления, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере гражданской авиации, государственный контроль и надзор, координацию и регулирование деятельности гражданской и экспериментальной авиации и использования воздушного пространства Республики Казахстан.

5. Целью сертификации аэродрома является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, а также обеспечение безопасности аэродрома для жизни и здоровья людей, охраны имущества граждан и окружающей среды.

6. Сертификат является неотчуждаемым и не может быть передан другому лицу.

Сертификат выдается сроком до трех лет, с указанием области и срока его действия согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

7. Выдачу, учет сертификатов, а также контроль за соблюдением сертификационных требований осуществляет уполномоченный орган.

2. Порядок проведения сертификации

8. Порядок проведения сертификации годности аэродрома предусматривает следующую последовательность процедур:

1) подача заявителем в уполномоченный орган заявки согласно приложению 2 к настоящим Правилам с документами, подтверждающими соответствие сертификационным требованиям;

2) предварительная оценка и принятие решения по заявке уполномоченным органом;

3) проведение комиссией уполномоченного органа сертификационного обследования с выездом на место;

4) принятие решения и выдача (отказ в выдаче) сертификата уполномоченным органом.

Каждая последующая процедура выполняется при положительных результатах предыдущей.

9. К заявке должны быть приложены документы, подтверждающие соответствие сертификационным требованиям:

1) нотариально заверенные копии устава (за исключением экспортных и импортных операций) и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;

2) копия документа, удостоверяющего личность - для физического лица;

3) акт на право пользования (собственности) земельным участком, сооружением на котором расположен аэродром;

4) обязательство заявителя на сертификат годности аэродрома согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

5) заключение о классе аэродрома и взлетно - посадочных полос с искусственным покрытием, выдаваемое соответствующим научно - исследовательским и проектно - изыскательским институтом;

6) акты летных проверок объектов управления воздушным движением и системы светосигнального обеспечения полетов;

7) таблицы соответствия нормам годности к эксплуатации аэродромов и графический материал с указанием следующих данных:

физические характеристики аэродрома;

дневная маркировка аэродромных покрытий и препятствий аэродрома;

радиотехническое оборудование и оборудование пункта диспетчера или радиооператора по управлению и обслуживанию воздушным движением;

система светосигнального оборудования аэродрома;

электроснабжение и электрооборудование аэродрома и его объектов;

метеорологическое оборудование аэродрома;

противопожарные и аварийно - спасательные средства;

8) аэронавигационный паспорт аэродрома и / или инструкция по производству полетов, оперативный план по проведению аварийно - спасательных работ и тушению пожаров в районе аэродрома;

9) документы, подтверждающие проведение учебно - тренировочных мероприятий по тушению пожаров и аварийно - спасательных работ;

10) документы, подтверждающие прохождение обучения и опыт работы авиационного персонала;

11) чертежи и схемы аэродрома;

12) санитарный паспорт аэродрома.

Документы, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3) настоящего пункта, представляются в виде нотариально заверенных копий.

Документы, указанные в подпунктах 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11) пункта 9 настоящих Правил, представляются в виде копий, заверенных первым руководителем и печатью заявителя.

10. По каждому перечню подтверждающих документов должны быть приложены соответствующие летные, технические паспорта, подтверждающие наличие ресурсного срока и годности к эксплуатации приборов и оборудования аэродромов, заключения научно - исследовательских организаций и соответствующих компетентных органов, если они привлекались к разработке указанной документации и мер по обеспечению эквивалентного уровня безопасности полетов.

11. Уполномоченный орган рассматривает заявку и представленные документы в течение тридцати календарных дней со дня ее получения и о результатах рассмотрения сообщает заявителю о принятом решении согласно приложению 4 к настоящим Правилам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил.

12. Общий срок сертификации не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявки.

3. Предварительная оценка и принятие решения по заявке

13. При предварительной оценке заявки устанавливаются:

1) наличие документов, подтверждающих юридический статус заявителя;

2) соответствие заявителя документам, указанным в пункте 9 настоящих Правил;

3) наличие зданий, сооружений, оборудования, техники, документации и квалифицированных работников, необходимых для обеспечения безопасности полетов, авиационной безопасности, охраны труда и противопожарной защиты;

4) полнота представленной на рассмотрение документации, подтверждающей соответствие сертификационным требованиям;

5) наличие плана обучения и технической подготовки инженерно - технического и руководящего персонала, повышение их квалификации, а также планов комплектования штатов и подготовки резерва кадров.

14. В ходе предварительной оценки заявки уполномоченный орган:

1) может запросить у заявителя дополнительную информацию по всем вопросам, представленным в заявке;

2) информирует заявителя о процедурах сертификации, нормативных требованиях, на соответствие которым будет сертифицироваться аэродром;

3) рассматривает вопросы укомплектованности штата работников заявителя и системы подготовки кадров;

4) разъясняет заявителю, какие могут быть установлены эксплуатационные и технические ограничения при выдаче сертификата;

5) направляет заявителю письменное уведомление с перечнем недостатков, которые были обнаружены в ходе предварительной оценки заявки, и рекомендации по их устранению.

15. Если заявка и (или) документы, приложенные к ней, не соответствуют требованиям, устанавливаемым согласно пункту 9 настоящих Правил, или представлены не в полном объеме, заявка подлежит возврату с указанием обоснованных причин возврата в сроки, устанавливаемые согласно пункту 11 настоящих Правил.

16. При отсутствии замечаний по заявке или после их устранения уполномоченный орган выносит решение о создании комиссии для проведения сертификационного обследования (далее - Комиссия).

4. Сертификационное обследование

17. При сертификационном обследовании рассматриваются:

1) организационная структура и основные принципы управления организации гражданской авиации (заявителя);

2) опыт руководящего состава в организации и обеспечении деятельности организации гражданской авиации, а также наличие данных по руководящему составу и специалистам, непосредственно связанным с обеспечением безопасности полетов;

3) укомплектованность штата работников и система их подготовки;

4) наличие договоров, заключенных заявителем с другими организациями на право пользования, техническое обслуживание, ремонт и контроль соответствующего специального оборудования, а также обучение авиационного персонала;

5) наличие достаточного количества производственных площадей для обеспечения функциональных задач;

6) наличие эксплуатационной технической документации;

7) технические характеристики (показатели) объектов аэродрома, оборудования и средств производства организации гражданской авиации, проверка процедур производства, позволяющие определить способность заявителя обеспечить соответствие аэродрома сертификационным требованиям.

18. Срок сертификационного обследования не должен превышать тридцати календарных дней с момента принятия решения по заявке.

19. Сертификационное обследование проводится согласно типовой программе сертификационного обследования согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

20. По результатам сертификационного обследования составляется акт сертификационного обследования (далее - акт) согласно приложению 5 к настоящим Правилам в двух экземплярах, с указанием фактического состояния аэродрома, выводов, рекомендаций и заключения о возможности (невозможности) выдачи сертификата. Акт подписывается всеми членами комиссии и представляется заявителю для ознакомления.

5. Выдача, отказ в выдаче, приостановление действия, отзыв или аннулирование сертификата

21. Основанием для выдачи сертификата является акт, содержащий заключение о возможности выдачи сертификата.

22. Оформление и выдача сертификата производится уполномоченным органом в течение десяти календарных дней после составления акта сертификационного обследования.

23. Отказ в выдаче, отзыв, приостановление действия сертификата у его обладателя осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области гражданской авиации.

24. Отказ в выдаче сертификата производится в случаях, если:

1) эксплуатация аэродрома запрещена для данной категории лиц законодательными актами;

2) аэродром не соответствует сертификационным требованиям;

3) в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему эксплуатацию аэродрома.

25. При отказе в выдаче сертификата заявителю дается мотивированный ответ с указанием причин отказа.

26. В случае приостановления действия сертификата, восстановление его действия осуществляется уполномоченным органом только после устранения выявленных недостатков, представления в уполномоченный орган подтверждающих документов и проведения им необходимых проверок.

Решение о приостановлении действия сертификата принимается только в том случае, если эксплуатант аэродрома может в установленный уполномоченным органом срок устранить причины приостановления. В противном случае сертификат отзывается.

27. Выдача сертификата в случае его отзыва, производится после проведения повторной сертификации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

6. Внесение изменений в сертификат и выдача дубликата

28. В случае изменения наименования организации гражданской авиации, ее организационно - правовой формы и других изменений, которые не влекут за собой несоответствия сертификационным требованиям, в сертификат вносятся соответствующие изменения.

При внесении изменений в сертификат сохраняется регистрационный номер ранее выданного сертификата, а в реестр сертификатов годности аэродромов государственного реестра заносится соответствующая запись об этом.

29. В случае порчи или утраты (хищения) сертификата дубликат сертификата выдается уполномоченным органом.

30. Для внесения изменения в сертификат или получения дубликата организация гражданской авиации подает в уполномоченный орган заявление произвольной формы с обоснованием, документами, подтверждающими соответствующие изменения, и ранее выданный сертификат (кроме случаев утраты или хищения).

31. Выдача дубликата сертификата производится уполномоченным органом в течение семи календарных дней со дня поступления заявления от заявителя.