- Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 16. Гарантии прав и свобод граждан при обеспечении национальной безопасности
1. Республика Казахстан в соответствии с национальным
законодательством и международными договорами обеспечивает
безопасность каждого человека и гражданина на своей территории.
Гражданам Казахстана, находящимся за пределами Республики
Казахстан, государством гарантируются защита и покровительство.
2. При обеспечении национальной безопасности права и свободы
человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь
в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного
строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека,
здоровья и нравственности населения. При этом граждане и
организации в установленном законодательством порядке вправе
получать разъяснения от субъектов обеспечения национальной
безопасности по поводу ограничения их прав и свобод.
3. Должностные лица, превысившие свои полномочия при
обеспечении национальной безопасности, несут установленную законом
ответственность.
4. Гарантируется государственная поддержка граждан и
организаций, оказывающих содействие в обеспечении национальной
безопасности, в том числе их правовая защита в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Меры по обеспечению национальной безопасности
1. Обеспечение национальной безопасности достигается:
1) последовательно реализуемой единой государственной
политикой при четком разграничении компетенции и обеспечении
согласованного функционирования всех органов и должностных лиц
государства, а также граждан, принимающих на законном основании
участие в реализации мер по обеспечению национальной безопасности;
2) адекватностью мер по защите национальных интересов
реальным и потенциальным угрозам;
3) взаимной ответственностью личности, общества и
государства, балансом их интересов.
2. Республика Казахстан обеспечивает свою национальную
безопасность всеми имеющимися в ее распоряжении средствами и
методами, в том числе экономическими, политическими, военными,
правовыми, специальными (разведка, контрразведка), применяемыми
односторонне или в соответствии с международными договорами.
3. Обеспечение национальной безопасности состоит в достижении
и поддержании необходимого уровня защищенности национальных
интересов путем:
1) определения основных направлений деятельности государства
в этой сфере;
2) выявления и прогнозирования угроз национальной
безопасности;
3) осуществления комплекса оперативных и долговременных мер
по предупреждению и нейтрализации угроз национальной безопасности,
в том числе по устранению причин и условий, порождающих эти
угрозы;
4) мобилизации сил и средств обеспечения национальной
безопасности в случаях возникновения непосредственной угрозы
национальным интересам, посягательства на них, в том числе в
случаях экстремальных и чрезвычайных ситуаций
внутригосударственного, трансграничного и глобального характера;
5) безотлагательного принятия решений и действий по защите
национальных интересов, пресечения незаконной деятельности,
посягающей на национальную безопасность, осуществления иных
правоограничительных мер;
6) локализации и ликвидации последствий, связанных с
посягательствами на национальные интересы, осуществления комплекса
восстановительных мер.
Статья 18. Обеспечение экономической безопасности
1. Экономическая безопасность обеспечивается решениями и
действиями государственных органов, организаций, независимо от
форм собственности, должностных лиц и граждан, направленными на:
1) обеспечение экономической независимости Казахстана;
2) недопущение экономической изоляции Казахстана от мировой
экономической системы;
3) сохранение и укрепление ресурсно-энергетической основы
экономики страны;
4) максимальное уменьшение степени уязвимости экономики
государства, связанной с воздействием возможных отрицательных
факторов, возникающих в геополитическом окружении Казахстана;
5) обеспечение взаимовыгодного сотрудничества с
отечественными и международными финансовыми институтами,
приоритетность направления внутренних, внешних кредитных ресурсов
и инвестиционных возможностей на восстановление и развитие
отечественной экономики;
6) непревышение предельно допустимого уровня дефицита
государственного бюджета и укрепление его доходной части;
7) недопущение нецелевого использования бюджетных средств и
государственных ресурсов;
8) недопущение увеличения внешнего долга против размеров,
установленных законом о республиканском бюджете;
9) недопущение угрожающего дисбаланса в
социально-экономическом развитии регионов Казахстана;
10) увеличение доли казахстанских товаропроизводителей в
экономике страны при условии поощрения конкуренции и ограничения
монополизма;
11) обеспечение экономического роста.
2. В целях защиты национальных интересов Республики
Казахстан, в том числе сохранения и укрепления промышленного
потенциала, государство с соблюдением гарантий, предоставляемых
иностранным инвесторам, осуществляет контроль за состоянием и
использованием объектов экономики Казахстана, находящихся в
управлении или собственности иностранных организаций и организаций
с иностранным участием.
3. Требования по обеспечению национальной безопасности в
обязательном порядке учитываются при заключении контрактов по
использованию стратегических ресурсов Республики Казахстан,
выполнении этих контрактов и контроле за их исполнением.
4. Не допускается принятие каких бы то ни было решений и
совершение действий, противоречащих интересам формирования и
бесперебойного функционирования:
1) рыночного пространства Республики Казахстан, в пределах
которого осуществляется свободное перемещение трудовых, финансовых
и иных ресурсов;
2) единой и самостоятельной финансовой системы Республики
Казахстан, в том числе обращения на всей территории страны
национальной валюты - тенге;
3) единых и самостоятельных коммуникационной и энергетической
систем Республики Казахстан.
5. Запрещается и влечет ответственность за принятие решений и
действий:
1) препятствующих притоку инвестиций в экономику Казахстана;
2) провоцирующих резкое падение курса тенге, истощение
золотовалютных активов государства, рост объемов государственного
долга, могущего парализовать экономику страны и денежное
обращение;
3) способствующих некотролируемому вызову капитала за пределы
страны.
Статья 19. Обеспечение общественной безопасности
1. Общественная безопасность обеспечивается решениями и
действиями государственных органов, организаций, независимо от
форм собственности, должностных лиц и граждан, направленными на:
1) укрепление гарантий обеспечения личной безопасности
граждан, их прав и свобод;
2) формирование общенациональной психологии, основанной на
казахстанском патриотизме и межнациональном согласии;
3) укрепление единства народа Казахстана;
4) поддержку естественного прироста населения и обеспечение
принятия своевременных мер по противодействию кризисным
демографическим процессам;
5) усиление борьбы с преступностью, в том числе с ее
организованными формами, коррупцией и терроризмом;
6) сдерживание резкого роста безработицы и падения уровня
жизни населения, угрожающих политической стабильности;
7) предупреждение наркомании и алкоголизма, а также других
социальных факторов, угрожающих здоровью и нравственности
населения, генофонду народа Казахстана;
8) воспрепятствование снижению интеллектуального потенциала
страны.
2. Не допускается принятие решений и совершение действий
заведомо способных:
1) нарушить единство народа Казахстана и ухудшить состояние
межнациональных отношений;
2) нарушить общественное согласие и политическую стабильность
в стране;
3) повлечь незаконное вмешательство религии в дела
государства и государства в дела религии;
4) привести к росту преступности и правонарушений.
3. Признаются подрывающими национальную безопасность и
влекущими установленную законом ответственность призывы граждан, в
том числе представителей политических партий и иных общественных
объединений, к:
1) свержению или насильственному изменению конституционного
строя, в том числе призывы к сепаратизму и иным действиям,
посягающим на унитарное устройство Республики Казахстан,
целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость ее территории;
2) захвату власти;
3) насильственному прекращению полномочий или
воспрепятствованию деятельности органов, сформированных, а
должностных лиц Республики Казахстан, избранных (назначенных) в
соответствии с Конституцией и законодательством Республики
Казахстан;
4) использованию существующих конфессиональных различий и
разных религиозных воззрений в политических целях.
4. прим
Примечание
Статья 20. Обеспечение военной безопасности
1. Обязанностью всех органов и должностных лиц государства,
организаций, независимо от форм собственности, и граждан является
содействие:
1) укреплению обороноспособности Республики Казахстан;
2) поддержанию и повышению уровня боеспособности Вооруженных
Сил Республики Казахстан;
3) сохранению мобилизационных мощностей и мобилизационных
резервов (ресурсов).
3. Запрещается принятие каких бы то ни было решений и
действий, способных нанести ущерб обороноспособности Республики
Казахстан и боеспособности Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований Республики Казахстан.
3. Не допускается, за исключением случаев, предусмотренных
международными договорами, ратифицированными Республикой
Казахстан:
1) размещение на территории Казахстана военных баз
иностранных государств;
2) транзитные пересечения и провоз через территорию
Казахстана воинских формирований, вооружений и военной техники
иностранных государств.
4. Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования
Республики Казахстан привлекаются к обеспечению национальной
безопасности в соответствии с Конституцией и законами Республики
Казахстан.
Статья 21. Обеспечение экологической безопасности
Обязанностью соответствующих государственных органов,
организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц и
граждан является:
1) защита окружающей среды, рациональное использование и
охрана природных ресурсов;
2) недопущение некотролируемого ввоза в Казахстан
экологически опасных технологий, веществ и материалов;
3) предотвращение радиоактивного, химического загрязнения,
бактериологического заражения территории страны;
4) сокращение масштабов применения экологически опасных и
несовершенных технологий;
5) ликвидация негативных экологических последствий
хозяйственной и иной деятельности.
Статья 22. Обеспечение информационной безопасности
1. В Республике Казахстан создается и укрепляется
национальная система защиты информации, в том числе
государственных информационных ресурсов.
2. Принятие решений органами и должностными лицами Республики
Казахстан по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам
должно основываться на объективной и упреждающей информации о
тенденциях мирового политического и экономического развития,
ситуации в политике и экономике других государств, особенно
сопредельных.
3. Обязанностью государственных органов, организаций,
независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан
является принятие всех необходимых мер по недопущению:
1) информационной зависимости Казахстана;
2) информационной экспансии и блокады со стороны других
государств;
3) информационной изоляции Президента, Парламента,
Правительства и сил обеспечения национальной безопасности
Республики Казахстан.
4. Не допускается принятие каких бы то ни было решений и
совершение действий, противоречащих национальным интересам:
1) формирования и бесперебойного функционирования
информационного пространства Республики Казахстан;
2) вхождения Казахстана в мировую систему связи и
информатики.
5. Запрещается:
1) в течение пяти лет выезд на постоянное местожительство за
пределы Республики Казахстан лиц, имеющих в силу должностного
положения доступ к сведениям, составляющим государственные
секреты;
2) распространение на территории Республики Казахстан
печатной продукции, теле- и радиопередач зарубежных средств
массовой информации, содержание которых подрывает национальную
безопасность;
3) разглашение служебной и иной информации, связанной с
интересами государства;
4) иностранным физическим и юридическим лицам, а также лицам
без гражданства, прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться,
распоряжаться и (или) управлять более 20 процентами пакета акций
(долей, паев) юридического лица - представителя средств массовой
информации в Республике Казахстан или осуществляющего деятельность
в этой сфере.
6. прим
Примечание
Статья 23. Обеспечение безопасности государственных институтов
1. Обеспечение безопасности государственных институтов
является важнейшей обязанностью государственных органов и
должностных лиц Республики Казахстан, одним из критериев оценки их
служебной деятельности.
2. Требования по обеспечению национальной безопасности в
обязательном порядке учитываются при:
1) стратегическом планировании направлений и этапов
социально-экономического развития страны;
2) разработке, принятии и исполнении законодательных,
управленческих и иных актов государственных органов и должностных
лиц.
3. Не допускается принятие каких бы то ни было решений и
совершение действий, противоречащих интересам формирования и
бесперебойного функционирования:
1) единой системы государственных органов Республики
Казахстан, в том числе ее правоохранительных органов, служб
безопасности и судов;
2) единой правовой системы Республики Казахстан.
4. Государство принимает меры, направленные на:
1) повышение авторитета и престижа государственной службы;
2) формирование организационно-правовых механизмов, не
допускающих поступление на государственную службу лиц, не
соответствующих установленным требованиям.
5. Государственные служащие Республики Казахстан в своей
деятельности обязаны руководствоваться общегосударственными
интересами. Государственным служащим запрещается принимать решения
и действия, способные поставить под сомнение авторитет
государственной власти, ведущие к использованию должностного
положения во внеслужебных интересах.
6. Открытий в установленных законодательством пределах и
контролируемый характер должны носить процедуры принятия
должностными лицами государственных органов решений, связанных с:
1) распределением средств республиканского и местного
бюджетов, в том числе на государственные закупки и выделяемые
кредитные ресурсы;
2) выдачей разрешение и лицензий;
3) предоставлением субъектам хозяйственной деятельности
установленных законодательством льгот и преференций;
4) приватизацией объектов государственной собственности.
Статья 24. Обеспечение внешней безопасности
1. В целях получения международных гарантий национальной
безопасности Республики Казахстан участвует в обеспечении
международной (глобальной, региональной) безопасности, составной
частью которой является национальная безопасность Казахстана.
2. Обеспечение национальной безопасности в сфере
внешнеполитических отношений состоит в:
1) участии в международных усилиях по формированию
глобального миропорядка;
2) формировании и укреплении эффективной системы коллективной
безопасности в геополитическом окружении Казахстана;
3) участии в международных организациях, деятельность которых
отвечает интересам национальной безопасности Республики Казахстан;
4) участии за пределами страны в мероприятиях, направленных
на обеспечение национальной безопасности в соответствии с
международными договорами Республики Казахстан;
5) решении в необходимых случаях совместно с сопредельными
государствами вопросов, касающихся обеспечения национальной
безопасности.
3. Республики Казахстан:
1) в целях осуществления надежного пограничного контроля
развивает и укрепляет систему защиты государственной границы;
2) формирует национальную систему контроля за воздушным
пространством государства с ее интеграцией в аналогичные
международные системы контроля;
3) принимает все необходимые меры по недопущению незаконной
иммиграции.
4. Не допускается въезд в Республику Казахстан иностранных
граждан и лиц без гражданства, осуществляющих подрывную
деятельность против Республики Казахстан, публично выступающих
против суверенитета, территориальной целостности Казахстана,
единства его народа, общественного согласия и политической
стабильности в стране. Иностранные граждане и лица без
гражданства, находящиеся на территории Республики Казахстан и
допускающие подобные публичные выступления, подлежат выдворению за
пределы страны, несут иную ответственность в соответствии с
законами и международными договорами Республики Казахстан.
Статья 25. Финансирование мероприятий по обеспечению национальной безопасности
Деятельность сил обеспечения национальной безопасности и
мероприятия, направленные на это, финансируются за счет
республиканского бюджета.
