• Глава 2. Управление системой образования

Статья 5. Компетенция уполномоченного органа в области образования

Уполномоченный орган в области образования выполняет следующие полномочия:

1) обеспечивает соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области образования;

1-1) осуществляет координацию и методическое руководство местных исполнительных органов в области образования;

2) реализует единую государственную политику в области образования, осуществляет межотраслевую координацию, разрабатывает и реализует международные программы в области образования и науки;

2-1) утверждает распределение государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием;

2-2) разрабатывает и утверждает правила формирования и распределения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием;

2-3) утверждает и размещает государственный заказ на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях;

2-4) разрабатывает и утверждает методику определения размера государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях;

2-5) разрабатывает и утверждает правила организации питания обучающихся в государственных организациях среднего образования, внешкольных организациях дополнительного образования, а также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в государственных дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях технического и профессионального, послесреднего образования;

2-6) разрабатывает и утверждает правила формирования перечня недобросовестных поставщиков (потенциальных поставщиков) услуг, товаров по организации питания обучающихся в государственных организациях среднего образования, внешкольных организациях дополнительного образования, а также товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в государственных дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях технического и профессионального, послесреднего образования;

3) обеспечивает объективной информацией общество и государство о состоянии системы образования и эффективности ее деятельности путем подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии развития образования;

4) осуществляет образовательный мониторинг и информационное обеспечение системы управления образованием, утверждает правила организации и функционирования объектов информатизации в области образования;

4-1) разрабатывает и утверждает правила проведения мониторинга по итогам приема обучающихся в организации высшего и (или) послевузовского образования по образовательным программам;

5) осуществляет управление качеством образования, методическое и методологическое обеспечение качества предоставляемых организациями образования образовательных услуг;

5-1) разрабатывает и утверждает государственные общеобязательные стандарты образования всех уровней образования;

5-2) разрабатывает и утверждает типовые учебные программы цикла общеобразовательных дисциплин для организаций высшего и (или) послевузовского образования;

6) разрабатывает и утверждает типовые учебные планы и типовые учебные программы уровней образования, за исключением уровней высшего и послевузовского образования, а также типовых учебных программ и типовых учебных планов медицинских и фармацевтических учебных заведений;

6-1) исключен в соответствии с Законом от 13.11.15 г. N 398-V

6-2) исключен в соответствии с Законом от 04.07.18 г. N 171-VI

6-3) разрабатывает и утверждает виды документов об образовании, формы документов об образовании государственного образца и правила их учета и выдачи, основные требования к содержанию документов об образовании собственного образца и правила их учета и выдачи, а также форму справки, выдаваемой лицам, не завершившим образование в организациях образования;

6-4) согласовывает с уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности правила организации получения начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального образования осужденными к лишению свободы;

6-5) утверждает программу нравственно-духовного образования "Самопознание";

7) исключен в соответствии с 3аконом от 24.10.11 г. N 487-IV

7-1) разрабатывает и утверждает типовые учебные планы и образовательные программы детских музыкальных школ, детских художественных школ и детских школ искусств;

7-2) разрабатывает и утверждает правила организации работы по экспертизе и апробации типовых учебных планов, типовых учебных программ дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего образования;

8) выдает юридическим лицам лицензию и (или) приложение к лицензии на занятие образовательной деятельностью на предоставление:

начального образования;

основного среднего образования;

общего среднего образования;

технического и профессионального образования по квалификациям, для военных, специальных учебных заведений по группам специальностей;

послесреднего образования по квалификациям, для военных, специальных учебных заведений по группам специальностей;

высшего образования по направлениям подготовки кадров;

послевузовского образования по направлениям подготовки кадров;

духовного образования;

8-1) устанавливает порядок осуществления образовательного мониторинга;

8-2) осуществляет прием уведомлений о начале или прекращении осуществления деятельности по дошкольному воспитанию и обучению;

8-3) утверждает положение о знаке "Алтын белгі";

8-4) исключен в соответствии с Законом от 13.11.15 г. N 398-V

8-5) ведет государственный электронный реестр разрешений и уведомлений по дошкольному воспитанию и обучению;

8-6) утверждает правила присвоения званий "Лучший преподаватель вуза" и "Лучший педагог";

8-7) утверждает правила проведения конкурсов на присуждение грантов "Лучшая организация среднего образования", "Лучшая организация технического и профессионального, послесреднего образования" с установлением размеров грантов и порядка их присуждения;

8-8) разрабатывает и утверждает гарантированный государственный норматив сети организаций образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов;

9) проводит государственную аттестацию организаций образования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, за исключением организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования в области здравоохранения и Академии правосудия, реализующих:

общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения;

общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования;

образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования;

образовательные программы высшего и (или) послевузовского образования в военных, специальных учебных заведениях;

9-1) исключен в соответствии с Законом от 04.07.18 г. N 171-VI

10) устанавливает требования и порядок признания аккредитационных органов, в том числе зарубежных, и формирует реестры признанных аккредитационных органов, аккредитованных организаций образования и образовательных программ;

11) разрабатывает и утверждает типовые правила приема на обучение в организации образования, реализующие программы дошкольного воспитания и обучения, общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;

11-1) разрабатывает и утверждает типовые правила деятельности организаций образования соответствующих типов и видов;

11-2) разрабатывает и утверждает правила присуждения и размещения государственного образовательного кредита;

11-3) разрабатывает и утверждает правила психолого-педагогического сопровождения в организациях образования;

11-4) разрабатывает и утверждает правила оценки особых образовательных потребностей;

12) разрабатывает и утверждает правила проведения единого национального тестирования, комплексного тестирования и мониторинга образовательных достижений обучающихся;

12-1) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к образовательной деятельности, и перечень документов, подтверждающих соответствие им;

12-2) разрабатывает и утверждает положение о классном руководстве в организациях среднего образования;

12-3) по согласованию с уполномоченным органом соответствующей отрасли разрабатывает и утверждает перечень предметов и веществ, запрещенных к вносу, ограниченных для использования в организациях образования и на их территориях;

13) разрабатывает и утверждает классификатор специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования во взаимодействии с заинтересованными центральными исполнительными органами, работодателями и другими социальными партнерами;

13-1) разрабатывает и утверждает классификатор направлений подготовки кадров во взаимодействии с заинтересованными центральными исполнительными органами, работодателями и другими социальными партнерами;

14) определяет сроки начала и завершения учебного года в организациях образования, а также сроки проведения итоговой аттестации обучающихся в организациях среднего образования;

14-1) разрабатывает и утверждает требования к обязательной школьной форме для организаций среднего образования;

14-2) разрабатывает и утверждает правила отмены занятий в организациях среднего образования, а также в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального образования, при неблагоприятных погодных метеоусловиях;

14-3) утверждает перечень направлений подготовки кадров с высшим образованием, обучение по которым в форме экстерната не допускается;

15) утверждает перечень специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования, получение которых в формах заочного и вечернего обучения, а также экстерната по специальностям культуры и искусства, физической культуры и спорта допускается;

15-1) разрабатывает и утверждает правила выдачи разрешения на обучение в форме экстерната в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования по специальностям культуры и искусства, физической культуры и спорта, а также образовательные программы высшего образования;

15-2) исключен в соответствии с Законом от 08.01.21 г. N 410-VI

16) разрабатывает и утверждает правила перевода и восстановления обучающихся по типам организаций образования, за исключением организаций высшего и (или) послевузовского образования;

17) разрабатывает и утверждает правила предоставления академических отпусков обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования;

18) исключен в соответствии с 3аконом от 24.10.11 г. N 487-IV

19) разрабатывает и утверждает типовые правила проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся для организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;

19-1) разрабатывает и утверждает методику прогнозирования потребности организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального образования, в учебниках и учебно-методических комплексах;

19-2) разрабатывает и утверждает правила обеспечения учебниками и учебно-методическими комплексами обучающихся и воспитанников государственных организаций образования;

19-3) разрабатывает и утверждает правила по формированию, использованию и сохранению фонда библиотек государственных организаций образования;

19-4) разрабатывает и утверждает требования к структуре и содержанию учебников для организаций среднего образования и учебно-методических комплексов для дошкольных организаций, организаций среднего образования;

20) исключен в соответствии с Законом от 04.07.18 г. N 172-VI

21) разрабатывает и утверждает правила признания документов об образовании, а также перечень зарубежных организаций высшего и (или) послевузовского образования, документы об образовании которых признаются на территории Республики Казахстан;

21-1) осуществляет процедуру апостилирования официальных документов, исходящих из организаций образования;

21-2) разрабатывает и утверждает критерии оценки организаций образования;

21-3) разрабатывает и утверждает критерии оценки знаний обучающихся;

22) разрабатывает и утверждает правила по организации заказа, хранению, учету и выдаче бланков документов государственного образца об образовании и обеспечению ими организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы основного среднего, общего среднего образования и образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, подведомственных организаций образования, осуществляет контроль за их использованием;

23) разрабатывает и утверждает формы документов строгой отчетности, используемых организациями образования в образовательной деятельности;

23-1) определяет и утверждает единый базовый учебник по каждому предмету для организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы начального образования;

23-2) определяет и утверждает единый базовый учебник по предметам для организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы основного среднего образования;

23-4) разрабатывает и утверждает перечень документов, обязательных для ведения педагогами организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, и их формы;

24) разрабатывает и утверждает формы типового договора оказания образовательных услуг для дошкольных организаций, организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, типового договора на проведение профессиональной практики и типового договора о дуальном обучении для организаций технического и профессионального, послесреднего образования;

24-1) разрабатывает и утверждает типовой договор об образовательном накопительном вкладе;

24-2) разрабатывает и утверждает правила гарантирования образовательных кредитов, предоставляемых финансовыми организациями, и определения размера такого гарантирования;

25) осуществляет руководство и координирует проведение учебно-методической и научно-методической работы, утверждает правила организации и осуществления учебно-методической и научно-методической работы в организациях образования, за исключением организаций образования в области культуры, правила организации учебного процесса по кредитной технологии обучения, а также требования к организациям образования по предоставлению дистанционного обучения и правила организации учебного процесса по дистанционному обучению;

25-1) разрабатывает и утверждает правила организации деятельности подготовительных отделений организаций высшего и (или) послевузовского образования Республики Казахстан;

25-2) создает республиканский учебно-методический совет высшего и (или) послевузовского образования и учебно-методические объединения по направлениям подготовки кадров и утверждает положения об их деятельности;

25-3) создает республиканский учебно-методический совет технического и профессионального, послесреднего образования, учебно-методические объединения технического и профессионального, послесреднего образования по профилям и утверждает положения об их деятельности;

26) обеспечивает учебниками и учебно-методическими комплексами республиканские организации среднего образования, а также соотечественников, обучающихся в зарубежных школах в соответствии с международными соглашениями;

26-1) организует разработку и утверждает нормы оснащения оборудованием и мебелью организаций дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, а также специальных организаций образования;

27) разрабатывает и утверждает правила по подготовке, экспертизе, апробации и проведению мониторинга, изданию учебников для организаций среднего образования и учебно-методических комплексов для дошкольных организаций, организаций среднего образования;

27-1) утверждает перечень учебников для организаций среднего образования, учебно-методических комплексов для дошкольных организаций, организаций среднего образования, в том числе в электронной форме, до утверждения республиканского и местных бюджетов;

27-2) координирует работу по обеспечению учебниками и учебно-методическими комплексами обучающихся и воспитанников организаций дошкольного, среднего образования;

28) организует проведение внешкольных мероприятий республиканского значения;

29) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения Президентской олимпиады по предметам естественно-математического цикла, республиканских олимпиад и конкурсов научных проектов по общеобразовательным предметам, республиканских конкурсов исполнителей и конкурсов профессионального мастерства;

29-1) формирует и утверждает перечень республиканских и международных олимпиад и конкурсов научных проектов (научных соревнований) по общеобразовательным предметам, конкурсов исполнителей, конкурсов профессионального мастерства и спортивных соревнований;

29-2) разрабатывает и утверждает правила формирования состава участников международных олимпиад и конкурсов научных проектов (научных соревнований) по общеобразовательным предметам;

30) исключен в соответствии с Законом от 13.01.14 г. N 159-V

31) утверждает уставы подведомственных организаций образования, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

32) осуществляет государственный контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан и нормативных правовых актов в области образования, государственных общеобязательных стандартов образования в организациях образования независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, а также бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

33) исключен в соответствии с 3аконом от 24.10.11 г. N 487-IV

34) по согласованию с уполномоченными органами соответствующей отрасли разрабатывает и утверждает типовые квалификационные характеристики должностей педагогов, за исключением педагогов, осуществляющих профессиональную деятельность в организациях высшего и (или) послевузовского образования;

34-1) разрабатывает и утверждает правила педагогической этики;

35) разрабатывает и утверждает совместно с уполномоченным органом по труду правила назначения на должности, освобождения от должностей первых руководителей и педагогов государственных организаций образования;

35-1) разрабатывает и утверждает правила проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования;

36) исключен в соответствии с Законом от 04.07.18 г. N 171-VI

36-1) присваивает ученые звания ассоциированного профессора (доцента), профессора;

36-2) разрабатывает и утверждает требования к научным изданиям для включения их в перечень изданий, рекомендуемых для публикации результатов научной деятельности;

37) исключен в соответствии с Законом от 10.07.12 г. N 36-V

38) организует переподготовку и повышение квалификации педагогов;

38-1) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения курсов повышения квалификации педагогов, а также посткурсового сопровождения деятельности педагога;

38-2) разрабатывает и утверждает правила разработки, согласования и утверждения образовательных программ курсов повышения квалификации педагогов;

38-3) разрабатывает и утверждает правила признания результатов обучения, полученных взрослыми через неформальное образование, предоставляемое организациями, внесенными в перечень признанных организаций, предоставляющих неформальное образование;

38-4) разрабатывает и утверждает правила признания организаций, предоставляющих неформальное образование, и формирует перечень признанных организаций, предоставляющих неформальное образование;

39) разрабатывает и утверждает отраслевую систему поощрения;

40) проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает в пределах своей компетенции международные договоры (соглашения) и программы в области образования, а также научной деятельности; устанавливает правила организации международного сотрудничества, осуществляемого организациями образования, и координирует эту работу;

41) разрабатывает, утверждает и устанавливает порядок направления для обучения за рубежом, в том числе в рамках академической мобильности;

42) исключен в соответствии с 3аконом от 24.10.11 г. N 487-IV

43) разрабатывает и утверждает правила размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения организаций высшего и (или) послевузовского образования, а также на дошкольное воспитание и обучение, среднее образование и дополнительное образование детей;

43-1) разрабатывает и утверждает правила обеспечения льготного проезда путем выплаты компенсаций для обучающихся на основе государственного образовательного заказа в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего и высшего образования, в период зимних и летних каникул на междугородном железнодорожном и автомобильном транспорте (кроме такси);

43-2) разрабатывает и утверждает правила размещения государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях;

43-3) утверждает государственный образовательный заказ на среднее образование в частных организациях образования, предельный размер родительской платы за обучение;

43-4) разрабатывает и утверждает правила размещения государственного образовательного заказа на специальную психолого-педагогическую поддержку детей с ограниченными возможностями;

44) выдает обязательные для исполнения письменные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан в области образования в установленные в предписании сроки;

44-1) разрабатывает и утверждает правила разработки, апробации и внедрения образовательных программ, реализуемых в режиме эксперимента в организациях образования;

44-2) осуществляет информационное обеспечение органов управления системой образования;

44-3) исключен в соответствии с Законом от 25.06.20 г. N 347-VI

44-4) утверждает нормы расходов, типовые договора на обучение и прохождение стажировки по международной стипендии "Болашак";

44-5) утверждает номенклатуру видов организаций образования, в том числе малокомплектных школ;

44-6) формирует и утверждает перечень услуг, связанных с государственным образовательным заказом;

45) исключен в соответствии с Законом от 29.12.14 г. N 269-V

45-1) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

45-2) получает сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

45-3) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

46) устанавливает порядок и условия содержания несовершеннолетних в центрах адаптации несовершеннолетних и центрах поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законами Республики Казахстан;

46-1) организует разработку и утверждает методику подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения (далее - методика подушевого нормативного финансирования);

46-2) организует разработку и утверждает правила подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения;

46-3) организует разработку и утверждает методику ваучерно-модульной системы повышения квалификации;

46-4) исключен в соответствии с Законом от 08.01.21 г. N 410-VI

46-5) исключен в соответствии с Законом от 27.12.19 г. N 294-VI

46-6) разрабатывает и утверждает правила целевой подготовки докторов философии (PhD) в организациях высшего и (или) послевузовского образования, за исключением целевой подготовки кадров с послевузовским образованием в области здравоохранения, правила которой разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом в области здравоохранения;

46-7) разрабатывает и утверждает правила назначения ректоров государственных организаций высшего и (или) послевузовского образования;

46-8) исключен в соответствии с Законом от 04.07.18 г. N 171-VI

46-9) исключен в соответствии с Законом от 13.11.15 г. N 398-V

46-10) разрабатывает и утверждает правила обучения в форме экстерната;

46-11) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения профессиональной практики и правила определения предприятий (организаций) в качестве баз практики для организаций технического и профессионального, послесреднего образования;

46-12) разрабатывает и утверждает правила организации дуального обучения по согласованию с заинтересованными государственными органами;

46-13) разрабатывает и утверждает правила распределения мест в общежитиях организаций образования;

46-14) разрабатывает и утверждает правила организации учета детей дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования;

46-15) исключен в соответствии с Законом от 05.07.17 г. N 88-VI

46-16) утверждает государственный образовательный заказ в республиканских организациях среднего образования;

46-17) разрабатывает и утверждает структуру и правила разработки программы развития организации высшего и (или) послевузовского образования;

46-18) разрабатывает и утверждает правила отбора претендентов для участия в стипендиальных программах;

46-19) утверждает перечень типов и видов организаций образования, в которых реализуется подушевое нормативное финансирование;

46-20) разрабатывает и утверждает критерии для реорганизации организаций среднего образования, созданных в организационно-правовой форме государственного учреждения, в организационно-правовую форму государственного предприятия на праве хозяйственного ведения;

46-21) разрабатывает и утверждает правила предоставления в имущественный наем (аренду) физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, закрепленных за государственными организациями среднего образования;

46-22) согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей первых руководителей органов управления образованием областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения);

46-23) разрабатывает и утверждает распределение функций между органами управления образованием (управления образования областей, городов республиканского значения, столицы, а также подотчетные и подконтрольные им отделы образования, располагаемые в районах, городах или районах в городах областного и республиканского значения, столице), применяемое при формировании схем управления административно-территориальной единицей;

46-24) разрабатывает и утверждает методику финансирования строительства, реконструкции объектов среднего образования за счет бюджетных средств;

47) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Полномочия уполномоченного органа в области образования, предусмотренные подпунктами 4), 4-1), 6), 8-1), 8-3), 11), 11-1), 11-3), 11-4), 13), 14), 14-1), 14-2), 16), 19), 25), 27), 34), 38), 38-1), 38-2), 43-2), 43-4), 44-3), 44-5), 46-11), 46-17), 46-18), 46-19) и 46-20) части первой настоящей статьи, не распространяются на военные, специальные учебные заведения и Академию правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан (далее - Академия правосудия).