• Часть 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел 1. Бюджетная система

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан

1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.

Статья 2. Действие бюджетного законодательства Республики Казахстан

1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан действует на всей территории Республики Казахстан и распространяется на всех физических и юридических лиц.

2. Акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о распределении денег соответственно из республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год утрачивают силу после окончания текущего финансового года, за исключением положений данных актов о выделении денег на возвратной основе.

3. Законы о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, решения маслихатов о внесении изменений и дополнений в решения маслихатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов об их реализации вводятся в действие с 1 января соответствующего финансового года.

4. В случае, если законодательными и иными нормативными правовыми актами предусматриваются положения, противоречащие бюджетному законодательству Республики Казахстан, то действуют положения бюджетного законодательства Республики Казахстан.

Статья 3. Принципы бюджетной системы

Бюджетная система основывается на следующих принципах:

1) принцип единства - обеспечение применения единого бюджетного законодательства Республики Казахстан, в том числе использование единой бюджетной классификации, единых процедур осуществления бюджетного процесса на территории Республики Казахстан;

2) принцип полноты - отражение в бюджетах и Национальном фонде Республики Казахстан всех поступлений и расходов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, недопущение зачетов взаимных требований с использованием бюджетных средств, равно как и уступок прав требований по бюджетным средствам;

3) принцип реалистичности - соответствие утвержденных (уточненных, скорректированных) показателей бюджета утвержденным (скорректированным) параметрам и направлениям среднесрочной фискальной политики и среднесрочного плана социально-экономического развития Республики Казахстан и регионов;

4) принцип транспарентности - обязательное опубликование нормативных правовых актов в области бюджетного законодательства Республики Казахстан, утвержденных (уточненных, скорректированных) бюджетов и отчетов об их исполнении, другой информации, касающейся фискальной политики государства, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; открытость бюджетного процесса, проведение государственного финансового контроля;

5) принцип последовательности - соблюдение органами государственного управления принятых ранее решений в сфере бюджетных отношений;

6) принцип эффективности и результативности - разработка и исполнение бюджетов, исходя из необходимости достижения определенных результатов, предусмотренных паспортами бюджетных программ с использованием оптимального объема бюджетных средств, необходимого для достижения этих результатов, или обеспечение наилучшего результата с использованием утвержденного объема бюджетных средств;

7) принцип приоритетности - осуществление бюджетного процесса в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития республики или региона;

8) принцип ответственности - привлечение участников бюджетного процесса к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Республики Казахстан;

9) принцип самостоятельности бюджетов - установление стабильного распределения поступлений между бюджетами разных уровней и определение направлений их расходования в соответствии с настоящим Кодексом, право всех уровней государственного управления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс в соответствии с настоящим Кодексом, недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения местных бюджетов, свободных остатков средств местных бюджетов в вышестоящий бюджет, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 40 настоящего Кодекса, недопустимость возложения на нижестоящие бюджеты дополнительных расходов без соответствующей компенсации.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

1) активы государства - имущественные и неимущественные блага и права, имеющие стоимостную оценку, полученные в государственную собственность в результате прошлых операций или событий;

2) бюджет - централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций;

3) бюджет области - сводный бюджет, объединяющий областной бюджет, бюджеты районов (городов областного значения) без учета взаимопогашаемых операций между ними, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению;

4) бюджетная обеспеченность - стоимость государственных услуг с учетом натуральных норм в расчете на единицу получателей данных услуг, предоставляемых органами государственного управления за счет средств соответствующих бюджетов;

5) бюджетная система - совокупность бюджетов и Национального фонда Республики Казахстан, а также бюджетных процесса и отношений;

6) бюджетная инвестиционная программа - совокупность мероприятий, преследующих единую инвестиционную цель, характер которой не позволяет установить сроки ее достижения на стадии технико-экономического обоснования;

7) бюджетные инвестиции - финансирование, направленное на увеличение стоимости активов государства, развитие человеческих и возобновление природных ресурсов с целью получения экономических выгод или достижения социально-экономического эффекта;

8) бюджетные операции - операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета;

9) бюджетные отношения - отношения, возникающие в бюджетном процессе;

10) бюджетные средства - деньги и иные активы государства, поступление в государственную собственность и расходование которых отражаются в бюджете в денежной форме;

11) бюджетный инвестиционный проект - совокупность мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций, реализуемых в течение ограниченного периода времени и имеющих завершенный характер;

12) бюджетный процесс - регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан деятельность по планированию, рассмотрению, утверждению, исполнению, уточнению, корректировке, ведению бюджетного учета и отчетности, государственному финансовому контролю, а также по планированию и использованию связанных грантов;

13) государственная инвестиционная политика - составная часть социально-экономической политики, отражающая экономически и финансово обоснованные меры государственного регулирования инвестиционных процессов в интересах национальной экономики;

14) государственная программа - программа, разрабатываемая Правительством Республики Казахстан и утверждаемая Президентом Республики Казахстан по вопросам, имеющим межотраслевой характер, направленным на решение наиболее важных задач социально-экономического развития и обеспечение обороноспособности, правопорядка, законности и безопасности государства;

15) государственный бюджет - сводный бюджет, объединяющий республиканский и местные бюджеты без учета взаимопогашаемых операций между ними, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению;

16) инвестиционное предложение - концепция инвестиционного проекта (программы), отражающая цель инвестиционного проекта (программы), пути ее достижения и обеспечивающая возможность осуществления его предварительного отбора для дальнейшей подготовки инвестиционного проекта (программы);

17) кассовый разрыв - превышение в течение финансового года объема расходов над объемом поступлений в бюджет и свободных остатков бюджетных средств;

18) местный бюджет - областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы, бюджет района (города областного значения);

19) местный уполномоченный орган по бюджетному планированию - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции по планированию прогнозных показателей местного бюджета на среднесрочный период и проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год;

20) местный уполномоченный орган по исполнению бюджета - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции в сфере исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению местного бюджета;

21) местный уполномоченный орган по экономическому планированию - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции разработки основных направлений социально-экономического развития соответствующей административно - территориальной единицы;

22) норматив распределения доходов - процентное соотношение распределения доходов между бюджетами разных уровней;

23) отраслевая (секторальная) программа - программа, утверждаемая Правительством Республики Казахстан, направленная на решение наиболее важных задач отдельных отраслей (секторов) экономики;

24) перечень приоритетных (республиканских или местных) бюджетных инвестиционных проектов (программ) - приложение к среднесрочному плану социально-экономического развития республики или регионов, представляющее собой список инвестиционных проектов (программ), планируемых к финансированию за счет средств республиканского или местных бюджетов;

25) получатель бюджетных средств - центральные и местные исполнительные органы, государственные учреждения, физические и юридические лица, использующие бюджетные средства, а также лица, оказывающие финансовые услуги, в том числе на основе гражданско - правовых сделок, на всех стадиях освоения бюджетных средств;

26) региональная программа - программа, утверждаемая маслихатами, направленная на решение задач социально-экономического развития региона (территории);

27) скорректированный бюджет - утвержденный или уточненный бюджет с учетом изменений и дополнений, внесенных Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами, без уточнения соответственно в Парламенте Республики Казахстан или маслихате;

28) среднесрочный план социально-экономического развития - документ, утверждаемый Правительством Республики Казахстан или маслихатом, определяющий основные показатели и направления социально-экономического развития республики или региона на трехлетний период и меры по их реализации;

29) трансферты - безвозмездные и невозвратные платежи в бюджет и Национальный фонд Республики Казахстан, а также из бюджета, в том числе физическим и юридическим лицам, из Национального фонда Республики Казахстан в бюджет;

30) утвержденный бюджет - бюджет на соответствующий финансовый год, утвержденный Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом;

31) уточненный бюджет - утвержденный бюджет на соответствующий финансовый год с учетом изменений и дополнений, принятых Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом в ходе его исполнения;

32) финансирование - выделение бюджетных средств их получателям;

33) финансовый год - период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета;

34) центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции по планированию прогнозных показателей государственного бюджета на среднесрочный период и проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год;

35) центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции внутреннего государственного финансового контроля;

36) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции в сфере исполнения, ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению республиканского бюджета и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов;

37) центральный уполномоченный орган по экономическому планированию - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции разработки основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан.

2. Другие понятия бюджетного законодательства Республики Казахстан, не указанные в настоящей статье, используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях настоящего Кодекса.

При несовпадении определений понятий бюджетного законодательства Республики Казахстан с определениями понятий других отраслей законодательства Республики Казахстан применительно к бюджетным отношениям используются понятия бюджетного законодательства Республики Казахстан.

3. Понятия других отраслей законодательства Республики Казахстан, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 5. Нормативные правовые акты, влияющие на поступления и расходы бюджета

1. Положения проектов законов Республики Казахстан, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местных бюджетов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики Казахстан. Заключение Правительства Республики Казахстан формируется с учетом предложений Республиканской бюджетной комиссии.

Положения проектов указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местных бюджетов, подлежат обязательному рассмотрению Республиканской бюджетной комиссией.

2. Положения проектов актов, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть введены в действие не ранее следующего финансового года при условии, что заключение Правительства Республики Казахстан (Республиканской бюджетной комиссии) дано в первой половине текущего года.

В случае, если заключение дано во второй половине текущего года, указанные положения могут быть введены в действие не ранее финансового года, следующего за планируемым.

3. Проекты решений местных представительных органов, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений местных бюджетов, могут быть внесены на рассмотрение маслихатов лишь при наличии положительного заключения акимата. Заключение акимата формируется с учетом предложений соответствующей бюджетной комиссии.

Положения проектов актов местных исполнительных органов, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений местных бюджетов, подлежат обязательному рассмотрению соответствующей бюджетной комиссией.

4. Указанные в пункте 3 настоящей статьи положения могут быть введены в действие не ранее следующего финансового года при наличии положительного заключения акимата (соответствующей бюджетной комиссии).

5. Указанные в пунктах 2 и 4 настоящей статьи положения не распространяются на законы о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решения маслихатов о внесении изменений и дополнений в решения маслихатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также на нормативные правовые акты об их реализации.

Глава 2. Бюджетная система

Статья 6. Виды и уровни бюджетов

1. В Республике Казахстан утверждаются, исполняются и являются самостоятельными бюджеты следующих уровней:

республиканский бюджет;

областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы;

бюджет района (города областного значения).

2. В Республике Казахстан в случаях, установленных настоящим Кодексом, может разрабатываться, утверждаться и исполняться чрезвычайный государственный бюджет.

Статья 7. Республиканский бюджет

1. Республиканским бюджетом является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций центральных государственных органов, подведомственных им государственных учреждений и реализации общереспубликанских направлений государственной политики.

2. Республиканский бюджет на соответствующий финансовый год утверждается законом Республики Казахстан.

Статья 8. Областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы

1. Областным бюджетом, бюджетом города республиканского значения, столицы является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов областного уровня, города республиканского значения, столицы, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующей административно - территориальной единице.

2. Областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год утверждаются решением маслихата области, города республиканского значения, столицы.

Статья 9. Бюджет района (города областного значения)

1. Бюджетом района (города областного значения) является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов района (города областного значения), подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующем районе (городе областного значения).

2. Бюджет района (города областного значения) на соответствующий финансовый год утверждается решением маслихата района (города областного значения).

Статья 10. Чрезвычайный государственный бюджет

1. Чрезвычайный государственный бюджет формируется на основе республиканского и местных бюджетов и вводится в случаях чрезвычайного или военного положения в Республике Казахстан.

2. Чрезвычайный государственный бюджет разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию и утверждается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан.

3. Основанием для введения и прекращения действия чрезвычайного государственного бюджета является Указ Президента Республики Казахстан о введении и отмене на всей территории Республики Казахстан чрезвычайного или военного положения.

4. О принятии чрезвычайного государственного бюджета незамедлительно информируется Парламент Республики Казахстан.

5. На время действия чрезвычайного государственного бюджета действие закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решений маслихатов о бюджетах всех уровней местного бюджета на соответствующий финансовый год приостанавливается.

6. Чрезвычайный государственный бюджет действует в течение срока, на который введено чрезвычайное или военное положение.

С прекращением действия чрезвычайного государственного бюджета исполнение республиканского и местного бюджетов осуществляется в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решениями маслихатов о бюджетах всех уровней местного бюджета на соответствующий финансовый год.

7. В случае введения чрезвычайного положения в отдельных местностях Республики Казахстан чрезвычайный государственный бюджет не вводится.

8. Введение чрезвычайного положения на территории нескольких регионов Республики Казахстан одновременно может являться основанием для введения чрезвычайного государственного бюджета лишь в случае, когда последствия чрезвычайного положения могут создать реальную угрозу национальным интересам и экономической безопасности республики.

Статья 11. Национальный фонд Республики Казахстан

1. Национальный фонд Республики Казахстан представляет собой активы государства в виде финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан, а также в виде иного имущества, за исключением нематериальных активов.

2. Национальный фонд Республики Казахстан предназначен для обеспечения стабильного социально-экономического развития государства, накопления финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, снижения зависимости экономики от сырьевого сектора и воздействия неблагоприятных внешних факторов.

3. Национальный фонд Республики Казахстан осуществляет сберегательную и стабилизационную функции. Сберегательная функция обеспечивает накопление финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов. Стабилизационная функция предназначена для снижения зависимости республиканского бюджета от конъюнктуры мировых цен на сырьевые ресурсы.

4. Формирование и использование Национального фонда Республики Казахстан определяются с учетом конъюнктуры мировых и внутренних товарных и финансовых рынков, экономической ситуации в государстве и за рубежом, приоритетов социально-экономического развития республики с сохранением при этом макроэкономической и фискальной стабильности и соблюдением основных целей и задач Национального фонда Республики Казахстан.

5. Поступление и расходование Национального фонда Республики Казахстан производятся в национальной и иностранной валюте.

Учет и отчетность по операциям Национального фонда Республики Казахстан осуществляются в национальной валюте.

6. Доверительное управление Национальным фондом Республики Казахстан осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан на основании договора о доверительном управлении, заключаемого между Национальным Банком Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан.

Глава 3. Структура бюджета

Статья 12. Поступления и расходы бюджета

1. Поступлениями бюджета являются доходы, погашение бюджетных кредитов, поступления от продажи финансовых активов государства, а также государственные займы.

2. Расходами бюджета являются затраты, бюджетные кредиты, приобретение финансовых активов, погашение основного долга по займам.

Статья 13. Структура бюджета

1. Структура бюджета состоит из следующих разделов:

1) доходы:

налоговые поступления;

неналоговые поступления;

поступления от продажи основного капитала;

поступления официальных трансфертов;

2) затраты;

3) операционное сальдо;

4) чистое бюджетное кредитование:

бюджетные кредиты;

погашение бюджетных кредитов;

5) сальдо по операциям с финансовыми активами:

приобретение финансовых активов;

поступления от продажи финансовых активов государства;

6) дефицит (профицит) бюджета;

7) финансирование дефицита (использование профицита) бюджета:

поступление займов;

погашение займов;

движение остатков бюджетных средств.

2. Утверждение бюджетов и формирование отчетов об исполнении бюджетов осуществляются по структуре, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 14. Доходы бюджета

1. Доходами бюджета являются налоговые и другие обязательные платежи, официальные трансферты, деньги, передаваемые государству на безвозмездной основе, не носящие характера возвратности и не связанные с продажей финансовых активов государства, подлежащие в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан зачислению в бюджет.

2. Налоговые поступления - налоги и другие обязательные платежи в бюджет, установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан.

3. Неналоговые поступления - обязательные, невозвратные платежи в бюджет, установленные настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан, кроме устанавливаемых Налоговым кодексом Республики Казахстан, не относящиеся к поступлениям от продажи основного капитала, гранты, а также деньги, передаваемые в бюджет на безвозмездной основе, кроме официальных трансфертов.

4. Поступлениями от продажи основного капитала являются деньги:

1) от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями;

2) от продажи товаров из государственного материального резерва;

3) поступающие от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность или предоставления их в постоянное или временное землепользование либо реализованных в иных правовых формах в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан или международными договорами;

4) от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству.

5. Поступления официальных трансфертов - поступления трансфертов из одного уровня бюджета в другой, из Национального фонда Республики Казахстан в бюджет.

6. Введение новых видов доходов, отмена или изменение действующих осуществляются с обязательным внесением изменений или дополнений в настоящий Кодекс.

7. Доходы не имеют целевого назначения, за исключением целевых официальных трансфертов.

Статья 15. Деньги от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг)

1. Деньги от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг) подлежат зачислению в соответствующий бюджет.

Если законодательными актами Республики Казахстан предусмотрено право государственных учреждений реализовывать товары (работы, услуги), не относящиеся к их основной деятельности, плата за которые не носит обязательного характера и определяется по соглашению с физическим или юридическим лицом, то деньги от реализации таких товаров (работ, услуг) могут оставаться в распоряжении государственного учреждения.

2. Деньги от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающиеся в их распоряжении, используются в соответствии с настоящим Кодексом и в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 16. Затраты бюджета

1. Затратами бюджета являются бюджетные средства, выделяемые на невозвратной основе.

2. Затраты бюджета подразделяются на следующие виды:

1) затраты, обеспечивающие деятельность государственных учреждений;

2) затраты, связанные с организацией и проведением мероприятий, не носящих постоянного характера;

3) затраты на государственный заказ - оплата государственными органами товаров (работ, услуг), производимых в целях реализации государственной политики (не для собственного потребления государственными органами);

4) денежные выплаты физическим лицам - затраты, связанные с платежами физическим лицам в денежной форме в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, кроме денежных выплат работникам за труд;

5) субсидии юридическим лицам - финансирование на безвозмездной и невозвратной основе юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и общественными объединениями;

6) официальные трансферты - выплаты трансфертов из одного уровня бюджета в другой, а также в Национальный фонд Республики Казахстан;

7) иные виды затрат на выполнение обязательств государства.

3. Субсидии юридическим лицам могут предоставляться только при отсутствии другого, более эффективного способа реализации задач социально -экономического развития конкретной отрасли или сферы деятельности в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Приоритетные направления субсидирования юридических лиц определяются среднесрочной фискальной политикой.

4. Официальные трансферты могут иметь как общий характер, так и целевое назначение. Официальные трансферты, носящие целевой характер, являются целевыми трансфертами.

Статья 17. Резервы Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов

1. Резервы Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов образуются в составе республиканского и местных бюджетов для финансирования затрат, не запланированных при разработке республиканского и местных бюджетов в силу их непредвиденности и требующих безотлагательного финансирования в текущем финансовом году.

2. Резерв Правительства Республики Казахстан, местных исполнительных органов включает:

1) чрезвычайный резерв;

2) резерв на неотложные затраты;

3) резерв на покрытие кассового разрыва областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения).

3. Чрезвычайный резерв используется только в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан и других государств.

4. Резерв на неотложные затраты используется только в целях устранения ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности Республики Казахстан или ее административно - территориальной единицы, а также жизни и здоровью людей, исполнения обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, местных исполнительных органов по решениям судов.

5. Резерв на покрытие кассового разрыва областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы предусматривается в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год для кредитования областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы при образовании у них кассового разрыва.

6. Резерв на покрытие кассового разрыва бюджетов районов (городов областного значения) предусматривается в областном бюджете для кредитования бюджета района (города областного значения) при образовании у них кассового разрыва.

7. Заимствование на покрытие кассового разрыва может осуществляться на срок до шести месяцев в пределах финансового года и не требует уточнения республиканского или местных бюджетов.

8. Общий объем резерва Правительства Республики Казахстан и резерва местного исполнительного органа не должен превышать два процента от объема поступлений соответствующего бюджета.

9. Выделение денег из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов осуществляется в пределах объемов, утвержденных в республиканском или местных бюджетах на соответствующий финансовый год, по решениям соответственно Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, которые утрачивают силу по завершении текущего финансового года.

10. В случае использования в полном объеме денег, предусмотренных в составе резерва, Правительство Республики Казахстан или местный исполнительный орган при необходимости вносят в Парламент Республики Казахстан или соответствующий маслихат предложения об увеличении размера резервов Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа посредством внесения изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год или решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

11. В случае неиспользования или частичного использования в течение финансового года денег, выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа, администратор бюджетной программы обеспечивает возврат неиспользованной части выделенных денег в соответствующий бюджет до конца текущего финансового года.

12. Порядок использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Статья 18. Операционное сальдо

1. Операционное сальдо определяется как разница между доходами и затратами бюджета.

2. Отрицательным операционным сальдо является сумма превышения затрат над доходами бюджета.

3. Положительным операционным сальдо является сумма превышения доходов над затратами бюджета.

4. Отрицательное операционное сальдо допускается при наличии в затратах бюджета бюджетных программ развития.

Общий объем текущих бюджетных программ не должен превышать объем доходов бюджета.

5. Предельно допустимый размер отрицательного операционного сальдо определяется среднесрочной фискальной политикой.

Статья 19. Чистое бюджетное кредитование

Чистое бюджетное кредитование определяется как разница между бюджетными кредитами и погашением бюджетных кредитов.

Статья 20. Сальдо по операциям с финансовыми активами

1. Операции с финансовыми активами включают в себя:

1) приобретение финансовых активов;

2) поступления от продажи финансовых активов государства.

2. Приобретение финансовых активов - расходы бюджета, связанные с операциями по приобретению в государственную собственность долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций.

3. Поступления от продажи финансовых активов государства - поступления в бюджет, связанные с операциями по продаже долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций, находящихся в государственной собственности, государственных учреждений и государственных предприятий в виде имущественного комплекса, а также иного государственного имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных предприятий.

4. Сальдо по операциям с финансовыми активами определяется как разница между приобретением финансовых активов и поступлениями от продажи финансовых активов государства.

5. Приобретение финансовых активов и поступления от продажи финансовых активов государства осуществляются в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и среднесрочным планом социально-экономического развития.

Статья 21. Дефицит (профицит) бюджета

1. Дефицит (профицит) бюджета равен операционному сальдо за вычетом чистого бюджетного кредитования и сальдо по операциям с финансовыми активами.

Полученная величина с отрицательным знаком является дефицитом бюджета, с положительным знаком - профицитом бюджета.

2. Предельно допустимый размер дефицита бюджета определяется среднесрочным планом социально-экономического развития.

Статья 22. Финансирование дефицита (использование профицита) бюджета

1. Финансирование дефицита бюджета - обеспечение покрытия дефицита бюджета за счет заимствования и свободных остатков бюджетных средств.

Объем финансирования дефицита бюджета определяется как превышение суммы полученных займов, движения остатков бюджетных средств над суммой погашения основного долга по займам.

Значение финансирования дефицита бюджета устанавливается с положительным знаком и соответствует величине дефицита бюджета.

2. Использование профицита бюджета - расходование профицита бюджета, средств займов, свободных остатков бюджетных средств на погашение основного долга по займам.

Объем использования профицита бюджета определяется как превышение суммы погашения основного долга по займам над суммой полученных займов и движения остатков бюджетных средств.

Значение использования профицита бюджета устанавливается с отрицательным знаком и соответствует величине профицита бюджета.

Глава 4. Национальный фонд Республики Казахстан

Статья 23. Источники формирования Национального фонда Республики Казахстан

1. Источниками формирования Национального фонда Республики Казахстан являются:

1) официальные трансферты из республиканского бюджета, определяемые как превышение фактических поступлений в республиканский бюджет от организаций сырьевого сектора над их годовыми объемами, утвержденными законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

2) официальные трансферты из республиканского бюджета, определяемые за счет поступлений от приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;

3) официальные трансферты из республиканского бюджета, рассчитываемые в размере десяти процентов от планируемых в республиканском бюджете сумм поступлений в республиканский бюджет от организаций сырьевого сектора;

4) официальные трансферты из местного бюджета, определяемые за счет поступлений от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения;

5) инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан;

6) иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

2. Организациями сырьевого сектора являются юридические лица, основной деятельностью которых являются добыча и обработка природных ресурсов. Перечень организаций сырьевого сектора устанавливается Правительством Республики Казахстан.

3. Поступления от организаций сырьевого сектора - совокупность поступлений в бюджет от организаций сырьевого сектора по следующим видам налогов:

корпоративный подоходный налог;

налог на добавленную стоимость;

налог на сверхприбыль;

бонусы;

роялти;

доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам.

4. Прогноз поступлений от организаций сырьевого сектора составляется с учетом расчетных постоянных мировых цен на товары сырьевого сектора, определяемых в среднесрочном плане социально-экономического развития республики.

5. Официальные трансферты, указанные в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи, а также официальные трансферты из республиканского бюджета, определяемые за счет сверхплановых поступлений от приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям, определяются и перечисляются в Национальный фонд Республики Казахстан из республиканского бюджета центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в ходе исполнения республиканского бюджета без его уточнения в Парламенте Республики Казахстан.

6. Официальные трансферты, указанные в подпункте 3) пункта 1 настоящей статьи, а также официальные трансферты из республиканского бюджета, определяемые за счет плановых поступлений от приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям, утверждаются законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Официальные трансферты, указанные в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи, определяемые за счет плановых поступлений от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, утверждаются решением маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а за счет сверхплановых поступлений перечисляются в Национальный фонд Республики Казахстан из местного бюджета местным уполномоченным органом по исполнению бюджета в ходе исполнения местного бюджета без его уточнения в маслихате.

8. Инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан образуются от размещения Национального фонда Республики Казахстан в финансовые активы и иное имущество, за исключением нематериальных активов.

Статья 24. Использование Национального фонда Республики Казахстан

1. Национальный фонд Республики Казахстан расходуется:

1) на компенсацию потерь республиканского бюджета, определяемых как разница между утвержденными и фактическими объемами поступлений в республиканский бюджет от организаций сырьевого сектора в целом по текущему финансовому году. Размер компенсации не может превышать общую сумму недоисполнения республиканского бюджета по поступлениям. В случае превышения общего фактического объема поступлений над их утвержденным объемом компенсация не осуществляется;

2) в виде целевых трансфертов, передаваемых из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан;

3) на покрытие расходов, связанных с управлением Национальным фондом Республики Казахстан и проведением ежегодного аудита.

2. Национальный фонд Республики Казахстан размещается в разрешенные финансовые активы и иное имущество, за исключением нематериальных активов, в целях обеспечения:

1) сохранности Национального фонда Республики Казахстан;

2) поддержания достаточного уровня ликвидности Национального фонда Республики Казахстан;

3) высокого уровня доходности Национального фонда Республики Казахстан в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска;

4) получения инвестиционных доходов.

3. Перечень разрешенных финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, определяется Правительством Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан по предложению Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.

4. Национальный фонд Республики Казахстан не может использоваться на кредитование физических и юридических лиц и в качестве обеспечения исполнения обязательств.

5. Компенсация потерь республиканского бюджета за счет Национального фонда Республики Казахстан осуществляется в ходе его исполнения без уточнения республиканского бюджета в Парламенте Республики Казахстан по итогам финансового года с согласия Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.

6. Объемы целевых трансфертов, передаваемых из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет, утверждаются законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 25. Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан

1. Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан - консультативно - совещательный орган при Президенте Республики Казахстан, вырабатывающий предложения по эффективному использованию Национального фонда Республики Казахстан и его размещению в финансовые активы и иное имущество, за исключением нематериальных активов.

2. Функциями Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан являются:

1) выработка предложений по повышению эффективности формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан;

2) рассмотрение и выработка предложений по объемам и направлениям использования Национального фонда Республики Казахстан;

3) выработка предложений по перечню разрешенных финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, для размещения Национального фонда Республики Казахстан.

3. Решение о создании Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан, его состав и положение о нем утверждаются Президентом Республики Казахстан.

Глава 5. Единая бюджетная классификация

Статья 26. Определение единой бюджетной классификации

1. Единая бюджетная классификация является группировкой поступлений и расходов бюджета по функциональным, ведомственным и экономическим характеристикам с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Единая бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

2. Бюджетный процесс осуществляется на основе единой бюджетной классификации.

3. Единая бюджетная классификация является единой и обязательной для всех уровней бюджетов.

4. Единая бюджетная классификация разрабатывается на основе законодательных актов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан.

5. Единая бюджетная классификация разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию и утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 27. Состав единой бюджетной классификации

Единая бюджетная классификация включает в себя:

1) классификацию поступлений бюджета;

2) функциональную классификацию расходов бюджета;

3) экономическую классификацию расходов бюджета.

Статья 28. Классификация поступлений бюджета

1. Классификацией поступлений бюджета является группировка поступлений бюджетов всех уровней по определенным характеристикам, основанная на бюджетном законодательстве Республики Казахстан.

2. Группировка классификации поступлений бюджета состоит из категории, класса, подкласса и специфики.

Категории представляют собой группировку поступлений по экономическим признакам.

Классы и подклассы группируют поступления по их источникам и видам.

Специфика определяет вид платежа или поступления в бюджет.

Статья 29. Функциональная классификация расходов бюджета

1. Функциональной классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджетов всех уровней, определяющая направления расходования бюджетных средств по функциональным и ведомственным признакам, отражающим выполнение функций государства, реализацию государственной политики в республике.

2. Группировка функциональной классификации расходов бюджета состоит из следующих уровней:

функциональные группы;

функциональные подгруппы;

администраторы бюджетных программ;

бюджетные программы и подпрограммы.

3. Функциональная группа - объединение расходов бюджета по отраслевым признакам и функциональному направлению.

Функциональная подгруппа конкретизирует направление расходования бюджетных средств внутри функциональной группы.

4. На основе функциональной классификации расходов бюджета может формироваться ведомственная классификация расходов бюджета, составляемая посредством группировки администраторов бюджетных программ, функциональных групп и бюджетных программ (подпрограмм).

Статья 30. Определение администратора бюджетных программ

1. Администратор бюджетных программ - государственный орган, ответственный за планирование, обоснование и реализацию бюджетных программ.

Администратор бюджетных программ определяется согласно возложенным на него функциям и полномочиям.

2. Администратор бюджетных программ самостоятельно использует бюджетные средства в пределах утвержденного (уточненного, скорректированного) бюджета в соответствии с целями и задачами бюджетных программ и несет ответственность за их эффективное, результативное и целевое использование.

3. Структурные и территориальные подразделения государственных органов не могут быть администраторами бюджетных программ.

Статья 31. Администраторы республиканских бюджетных программ

Администраторами республиканских бюджетных программ являются центральные исполнительные и иные центральные государственные органы.

Статья 32. Администраторы местных бюджетных программ

1. Администраторы местных бюджетных программ определяются исходя из типовой структуры местного государственного управления, утверждаемой Правительством Республики Казахстан.

2. Администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ городов республиканского значения, столицы являются исполнительные органы, уполномоченные акиматами областей, городов республиканского значения, столицы на осуществление отдельных функций местного государственного управления, финансируемые из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, аппараты акимов и маслихатов областей, городов республиканского значения, столицы.

3. Администраторами районных (городских) бюджетных программ являются исполнительные органы, уполномоченные акиматом района (города областного значения) на осуществление отдельных функций местного государственного управления, финансируемые из бюджета района (города областного значения), аппараты акима и маслихата района (города областного значения).

4. Администраторами бюджетных программ района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются аппараты акимов данных административно - территориальных единиц.

Статья 33. Определение бюджетных программ

1. Бюджетная программа - расходы бюджета по реализации функций государственного управления и государственной политики.

2. Бюджетная программа может подразделяться на подпрограммы, конкретизирующие направления расходов бюджета в рамках бюджетной программы.

3. Бюджетная программа должна иметь цель и задачи.

Целью бюджетной программы является определенный конечный результат, который должен быть достигнут при выполнении бюджетной программы. Цель бюджетной программы должна быть четкой, реалистичной и достижимой.

Цель бюджетной программы разбивается на отдельные задачи, которые представляют собой пути достижения цели бюджетной программы.

4. Наименование и содержание бюджетной программы должны отражать государственные функции, предусмотренные законами Республики Казахстан, а также цели социально-экономического развития государства, определяемые государственными, отраслевыми (секторальными), региональными программами.

Статья 34. Виды бюджетных программ

1. В зависимости от экономических результатов бюджетные программы подразделяются на:

1) текущие бюджетные программы, направленные на обеспечение выполнения функций государственного управления и обязательств государства в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, имеющие постоянный характер или предусматривающие проведение разовых мероприятий, не относящихся к бюджетным программам развития;

2) бюджетные программы развития, направленные на осуществление бюджетных инвестиций.

2. В зависимости от уровня государственного управления, выполняющего те или иные функции, бюджетные программы подразделяются на:

1) республиканские, утверждаемые в республиканском бюджете;

2) областные, городов республиканского значения, столицы, утверждаемые в областном бюджете, бюджете города республиканского значения, столицы;

3) районные (городские), утверждаемые в бюджете района (города областного значения);

4) бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, утверждаемые в бюджете города республиканского значения, столицы, бюджете района (города областного значения).

Областные, городов республиканского значения, столицы, районные (городские), а также бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются местными бюджетными программами.

3. В зависимости от способа реализации бюджетные программы подразделяются на:

1) индивидуальные бюджетные программы, реализуемые одним администратором;

2) распределяемые бюджетные программы, утверждаемые в бюджете по одному администратору бюджетных программ и подлежащие распределению в течение финансового года между различными администраторами бюджетных программ. Распределение таких бюджетных программ устанавливается постановлением Правительства Республики Казахстан или нормативным правовым актом местного исполнительного органа.

Статья 35. Оценка эффективности бюджетных программ

1. Оценка эффективности бюджетных программ проводится для определения степени достижения конечной цели реализуемых программ с применением критериев эффективности, своевременности, качества, результативности расходов, посредством которых осуществляются:

расчеты и анализ обоснования бюджетных программ на стадии их планирования;

анализ текущего исполнения бюджетных программ и оказываемого ими воздействия на социально-экономическое положение государства;

выработка наиболее эффективных и результативных методов и способов исполнения бюджетных программ на всех стадиях их реализации и контроля.

2. Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на трех стадиях:

при разработке проекта бюджета;

при исполнении бюджета;

при контроле за исполнением бюджета.

3. Оценка эффективности бюджетных программ проводится на основе бюджетных заявок, паспортов, отчетов о ходе реализации бюджетной программы, планов финансирования бюджетных программ.

4. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ определяется Правительством Республики Казахстан.

5. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ при внешнем контроле за исполнением бюджета определяется Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Статья 36. Экономическая классификация расходов бюджета

1. Экономической классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджета по экономическим характеристикам, отражающая операции, осуществляемые государственными учреждениями для реализации бюджетных программ.

2. Группировка экономической классификации расходов бюджета состоит из категории, класса, подкласса и специфики.

Категория группирует расходы по экономическим признакам.

Класс и подкласс группируют расходы по основным видам операций, проводимых государственными учреждениями.

Специфика определяет вид операции, проводимой государственным учреждением для реализации бюджетной программы.

Статья 37. Классификация расходов государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, и их учреждений, а также непосредственно обеспечивающих безопасность Президента Республики Казахстан

Расходы государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, и их учреждений, а также непосредственно обеспечивающих безопасность Президента Республики Казахстан, классифицируются по одной функциональной группе, одной текущей бюджетной программе и одной бюджетной программе развития с отражением по одной специфике экономической классификации расходов.

Раздел 2. Межбюджетные отношения и распределение поступлений и расходов между уровнями бюджетов

Глава 6. Межбюджетные отношения

Статья 38. Общие положения о межбюджетных отношениях

1. Межбюджетными отношениями являются отношения между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в бюджетном процессе.

2. Не допускаются взаимоотношения республиканского бюджета с бюджетами районов (городов областного значения) в бюджетном процессе.

3. Не допускаются взаимоотношения областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы с другими областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения в бюджетном процессе.

4. Не допускаются взаимоотношения бюджетов районов (городов областного значения) друг с другом в бюджетном процессе.

5. Межбюджетные отношения основаны на четком разграничении функций и полномочий между уровнями государственного управления, едином распределении поступлений и расходов между уровнями бюджетов, а также на единстве и прозрачности методов определения межбюджетных отношений.

6. Вмешательство Правительства Республики Казахстан и центральных государственных органов, местных исполнительных органов областей в бюджетный процесс соответственно областей, городов республиканского значения, столицы и районов (городов областного значения) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

7. Передача расходов или отдельных видов поступлений из одного уровня бюджета в другой осуществляется только при внесении изменений и дополнений в настоящий Кодекс.

Статья 39. Принципы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:

1) равенство бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы во взаимоотношениях с республиканским бюджетом, бюджетов районов (городов областного значения) во взаимоотношениях с вышестоящим областным бюджетом;

2) эффективное распределение поступлений, учитывающее одновременное соблюдение следующих критериев их разграничения:

за нижестоящими бюджетами закрепляются налоговые и неналоговые поступления, имеющие стабильный характер, не зависящие от воздействия внешних факторов;

налоговые и неналоговые поступления, представляющие плату за услуги, оказанные государственными учреждениями, поступают в доход бюджета, из которого финансируются указанные услуги;

налоги, имеющие перераспределительный характер, а также неравномерное размещение налоговой базы, закрепляются за более высокими уровнями бюджетной системы;

при закреплении налогов и других обязательных платежей в бюджет предпочтение отдается тому уровню бюджета, который обеспечит наиболее высокую степень их собираемости;

налоги, взимаемые с налоговой базы, имеющей четкую территориальную привязку, закрепляются за местными бюджетами;

3) выравнивание уровней бюджетной обеспеченности административно -территориальных единиц Республики Казахстан;

4) обеспечение предоставления местными исполнительными органами одинакового уровня государственных услуг;

5) максимальные эффективность и результативность предоставления государственных услуг - закрепление государственных услуг за тем уровнем государственного управления, который может обеспечить наиболее эффективные и результативные производство и предоставление государственных услуг;

6) максимальное приближение уровня предоставления государственной услуги к ее получателям - передача исполнения услуг на возможно более низкий уровень бюджетной системы с целью лучшего учета потребностей их получателей и повышения качества государственных услуг;

7) ответственность каждого уровня бюджета за эффективное и целевое использование полученных официальных трансфертов и кредитов.

Статья 40. Формы регулирования межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения регулируются:

1) между республиканским и областным бюджетом, бюджетом города республиканского значения, столицы:

официальными трансфертами;

бюджетными кредитами;

2) между областным и районными (городов областного значения) бюджетами:

официальными трансфертами;

бюджетными кредитами;

нормативами распределения доходов.

2. Официальные трансферты подразделяются на трансферты общего характера, целевые текущие трансферты, целевые трансферты на развитие.

3. При определении форм регулирования межбюджетных отношений учитываются налоговый потенциал каждого из уровней бюджетов, результаты оценки объективных бюджетных потребностей регионов, утвержденные натуральные нормы.

4. Формы регулирования межбюджетных отношений устанавливаются в соответствии со среднесрочной фискальной политикой.

5. Целевые трансферты и кредиты используются местными исполнительными органами только в соответствии с их целевым назначением.

6. Использованные не по целевому назначению суммы целевых трансфертов и кредитов подлежат обязательному возврату в вышестоящий бюджет, выделивший данные трансферты и кредиты, до 31 декабря текущего финансового года.

Неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов и кредитов подлежат обязательному возврату в вышестоящий бюджет, выделивший данные трансферты и кредиты, в течение десяти дней после завершения финансового года.

Неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов на развитие могут остаться в распоряжении соответствующих нижестоящих бюджетов в размере, установленном подпунктом 1) пункта 6 статьи 91 настоящего Кодекса.

Статья 41. Официальные трансферты общего характера

1. Официальными трансфертами общего характера являются бюджетные субвенции и бюджетные изъятия.

2. Бюджетными субвенциями являются официальные трансферты, передаваемые из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете.

3. Бюджетными изъятиями являются официальные трансферты, передаваемые из нижестоящих бюджетов в вышестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете.

4. Объемы официальных трансфертов общего характера устанавливаются в абсолютном выражении на трехлетний период с разбивкой по годам:

между республиканским бюджетом и областными, городов республиканского значения, столицы бюджетами - законом Республики Казахстан;

между областным бюджетом и бюджетами районов (городов областного значения) - решением областного маслихата.

Объемы официальных трансфертов общего характера подлежат изменению каждые три года.

5. Официальные трансферты общего характера направлены на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов и обеспечение равных фискальных возможностей для предоставления стандартного уровня государственных услуг в соответствии с направлениями расходов, закрепленными настоящим Кодексом за каждым уровнем бюджета.

6. Порядок и периодичность перечисления бюджетных изъятий из нижестоящих бюджетов в вышестоящий бюджет и бюджетных субвенций из вышестоящего бюджета в нижестоящие бюджеты определяются Правительством Республики Казахстан.

Статья 42. Расчеты официальных трансфертов общего характера

1. Объемы официальных трансфертов общего характера определяются как разница между объемами доходов и затрат соответствующего местного бюджета.

2. При превышении прогнозного объема доходов над прогнозным объемом затрат местного бюджета устанавливаются бюджетные изъятия из местного бюджета в вышестоящий бюджет.

При превышении прогнозного объема затрат над прогнозным объемом доходов местного бюджета устанавливаются бюджетные субвенции в местный бюджет из вышестоящего бюджета.

3. Прогнозные объемы доходов рассчитываются с учетом налогового потенциала региона и на основе распределения поступлений между уровнями бюджетов.

Прогнозные объемы затрат местных бюджетов рассчитываются с учетом их разделения на текущие бюджетные программы и бюджетные программы развития, бюджетной обеспеченности, утверждаемых натуральных норм и на основе распределения расходов между уровнями бюджетов.

4. Определение объемов официальных трансфертов общего характера на трехлетний период, их изменение через каждые три года производятся на основе методики расчетов официальных трансфертов общего характера, определяемой Правительством Республики Казахстан.

5. При расчете объемов официальных трансфертов общего характера не учитываются целевые трансферты и бюджетные кредиты.

6. Если в утвержденном (уточненном, скорректированном) местном бюджете не предусматриваются расходы, учтенные при расчете бюджетных изъятий и субвенций, то Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом области принимается решение о сокращении бюджетных субвенций или увеличении бюджетных изъятий на соответствующую величину в течение финансового года.

Статья 43. Целевые текущие трансферты

1. Целевыми текущими трансфертами являются официальные трансферты, передаваемые вышестоящими бюджетами в нижестоящие в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете, для реализации отдельных текущих бюджетных программ, не учитываемых при расчете бюджетных изъятий (бюджетных субвенций).

Целевые текущие трансферты предоставляются только на выполнение мероприятий государственных, отраслевых (секторальных) или региональных программ, а также по ходатайству акимов в течение финансового года только на мероприятия, финансируемые из резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа области.

2. Компенсация потерь нижестоящих бюджетов, вытекающих из принятия вышестоящими органами нормативных правовых актов, влекущих увеличение расходов и (или) уменьшение доходов в период действия трехлетних объемов официальных трансфертов общего характера, производится в обязательном порядке посредством выделения целевых текущих трансфертов.

Статья 44. Целевые трансферты на развитие

Целевыми трансфертами на развитие являются официальные трансферты передаваемые из:

республиканского бюджета в областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы в пределах сумм, утвержденных в республиканском бюджете, для реализации местных бюджетных инвестиционных проектов (программ), предусмотренных государственными, отраслевыми (секторальными) программами;

областного бюджета в бюджет района (города областного значения) в пределах сумм, утвержденных в областном бюджете, для реализации местных бюджетных инвестиционных проектов (программ), предусмотренных региональными программами.

Статья 45. Кредиты нижестоящим бюджетам

1. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета и областных бюджетов могут предоставляться соответственно областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы и бюджетам районов (городов областного значения) на реализацию бюджетных инвестиционных проектов (программ) и на покрытие кассового разрыва в течение финансового года.

2. Бюджетные кредиты нижестоящим бюджетам предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом.

Глава 7. Распределение поступлений между уровнями бюджетов

Статья 46. Поступления в республиканский бюджет

1. Налоговыми поступлениями в республиканский бюджет являются:

1) корпоративный подоходный налог;

2) налог на добавленную стоимость, в том числе на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории Республики Казахстан, и на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан;

3) акцизы на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) акцизы на сырую нефть, газовый конденсат;

5) рентный налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат;

6) налог на сверхприбыль;

Примечание

7) бонусы;

8) роялти;

9) доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам;

9-1) дополнительный платеж недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе продукции;

Примечание

10) сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, кроме сбора за проезд автотранспортных средств по государственным платным автомобильным дорогам местного значения;

11) сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям;

12) сбор за государственную регистрацию морских, речных и маломерных судов;

12-1) сбор за государственную регистрацию ипотеки судна или строящегося судна;

Примечание

13) сбор за государственную регистрацию лекарственных средств;

14) сбор за государственную регистрацию гражданских воздушных судов;

15) сбор за государственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

16) плата за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи;

17) плата за использование радиочастотного спектра;

18) плата за использование особоохраняемых природных территорий республиканского значения;

19) плата за пользование животным миром;

20) плата за пользование судоходными водными путями;

21) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения;

22) таможенные пошлины на ввозимые и вывозимые товары;

23) поступления от осуществления таможенного контроля и таможенных процедур;

24) пошлины, взимаемые в качестве защитных мер отечественных товаропроизводителей;

25) консульский сбор;

26) государственная пошлина за проставление государственными органами апостиля на официальных документах, совершенных в Республике Казахстан, в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан;

27) государственная пошлина за выдачу паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан;

28) государственная пошлина, взимаемая за выдачу водительских удостоверений;

29) государственная пошлина, взимаемая за выдачу свидетельств о государственной регистрации транспортных средств;

30) государственная пошлина, взимаемая за выдачу государственных регистрационных номерных знаков;

31) государственная пошлина, взимаемая за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор.

2. Неналоговыми поступлениями в республиканский бюджет являются:

1) доходы от республиканской собственности:

поступления части чистого дохода республиканских государственных предприятий;

поступления части чистого дохода Национального Банка Республики Казахстан;

дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в республиканской собственности;

доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в республиканской собственности;

доходы от аренды имущества, находящегося в республиканской собственности;

вознаграждения (интересы) за размещение средств государственных внешних займов на счетах в банках второго уровня и по депозитам Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан;

вознаграждения (интересы) по кредитам, выданным из республиканского бюджета;

доходы от продажи вооружения и военной техники;

другие доходы от республиканской собственности;

2) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета;

3) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета;

4) штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан;

5) другие неналоговые поступления в республиканский бюджет.

3. Поступлениями от продажи основного капитала в республиканский бюджет являются деньги:

1) от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета;

2) от продажи товаров из государственного материального резерва;

3) от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству.

4. Поступлениями официальных трансфертов в республиканский бюджет являются:

1) официальные трансферты из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы;

2) целевые трансферты в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан.

5. В республиканский бюджет зачисляются поступления от погашения выданных из республиканского бюджета кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в республиканской собственности, правительственных займов.

Статья 47. Поступления в областной бюджет

1. Налоговыми поступлениями в областной бюджет являются:

1) индивидуальный подоходный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

2) социальный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

3) плата за загрязнение окружающей среды;

4) сбор за проезд по платным государственным автомобильным дорогам областного значения;

5) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного значения;

6) плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

7) плата за лесные пользования;

8) плата за использование особоохраняемых природных территорий местного значения.

2. Неналоговыми поступлениями в областной бюджет являются:

1) доходы от коммунальной собственности:

поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий, созданных по решению областного акимата;

дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в областной коммунальной собственности;

доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в областной коммунальной собственности;

поступления от аренды имущества областной коммунальной собственности;

вознаграждения (интересы) по кредитам, выданным из областного бюджета;

вознаграждения (интересы), полученные от размещения в депозиты временно свободных бюджетных денег;

другие доходы от областной коммунальной собственности;

2) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

3) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

4) штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

5) другие неналоговые поступления в областной бюджет.

3. Поступлениями в областной бюджет от продажи основного капитала являются деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета.

4. Поступлениями официальных трансфертов в областной бюджет являются:

1) официальные трансферты из бюджетов районов (городов областного значения);

2) официальные трансферты из республиканского бюджета.

5. В областной бюджет зачисляются поступления от погашения выданных из областного бюджета кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в областной коммунальной собственности, займов местных исполнительных органов областей.

Статья 48. Поступления в бюджет города республиканского значения, столицы

1. Налоговыми поступлениями в бюджет города республиканского значения, столицы являются:

1) индивидуальный подоходный налог;

2) социальный налог;

3) налог на имущество физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

4) земельный налог;

5) единый земельный налог;

6) налог на транспортные средства с физических и юридических лиц;

7) акцизы на:

все виды спирта, произведенные на территории Республики Казахстан;

алкогольную продукцию, произведенную на территории Республики Казахстан;

табачные изделия, произведенные на территории Республики Казахстан;

прочие изделия, содержащие табак, произведенные на территории Республики Казахстан;

игорный бизнес;

организацию и проведение лотерей;

легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением, специально предназначенных для инвалидов), произведенные на территории Республики Казахстан;

бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо;

Примечание

8) плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

9) плата за лесные пользования;

10) плата за загрязнение окружающей среды;

11) плата за использование особоохраняемых природных территорий местного значения;

12) плата за пользование земельными участками;

13) сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;

14) лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;

15) сбор за государственную регистрацию юридических лиц;

16) сбор с аукционов;

17) сбор за проезд по платным государственным автомобильным дорогам города республиканского значения, столицы;

18) государственная пошлина, кроме консульского сбора и государственных пошлин, зачисляемых в республиканский бюджет;

19) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

19-1) сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества;

20) сбор за государственную регистрацию механических транспортных средств и прицепов;

Примечание

21) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования городского значения и в населенных пунктах.

2. Неналоговыми поступлениями в бюджет города республиканского значения, столицы являются:

1) доходы от коммунальной собственности:

поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий, созданных по решению акиматов города республиканского значения, столицы;

дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

поступления доходов от государственных лотерей, проводимых по решениям представительных органов города республиканского значения, столицы;

доходы от аренды имущества коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

вознаграждения (интересы) по кредитам, выданным из бюджета города республиканского значения, столицы;

вознаграждения (интересы), полученные от размещения в депозиты временно свободных бюджетных денег;

плата за продажу права аренды земельных участков;

другие доходы от коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

2) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы;

3) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы;

4) штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы;

5) другие неналоговые поступления в бюджет города республиканского значения, столицы.

3. Поступлениями в бюджет города республиканского значения, столицы от продажи основного капитала являются:

1) деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы;

2) поступления от продажи земельных участков.

4. Поступлениями официальных трансфертов в бюджет города республиканского значения, столицы являются официальные трансферты из республиканского бюджета.

5. В бюджет города республиканского значения, столицы зачисляются поступления от погашения выданных из бюджета города республиканского значения, столицы кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в коммунальной собственности города республиканского значения, столицы, займов местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы.

Статья 49. Поступления в бюджет района (города областного значения)

1. Налоговыми поступлениями в бюджет района (города областного значения) являются:

1) индивидуальный подоходный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

2) социальный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

3) налог на имущество физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

4) земельный налог;

5) единый земельный налог;

6) налог на транспортные средства с физических и юридических лиц;

7) акцизы на:

все виды спирта, произведенные на территории Республики Казахстан;

алкогольную продукцию, произведенную на территории Республики Казахстан;

табачные изделия, произведенные на территории Республики Казахстан;

прочие изделия, содержащие табак, произведенные на территории Республики Казахстан;

игорный бизнес;

организацию и проведение лотерей;

легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением, специально предназначенных для инвалидов), произведенные на территории Республики Казахстан;

бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо;

Примечание

8) плата за пользование земельными участками;

9) сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;

10) лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;

11) сбор за государственную регистрацию юридических лиц;

12) сбор с аукционов;

13) сбор за государственную регистрацию механических транспортных средств и прицепов;

14) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

14-1) сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества;

Примечание

15) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования районного значения и в населенных пунктах;

16) государственная пошлина, кроме консульского сбора и государственных пошлин, зачисляемых в республиканский бюджет.

2. Неналоговыми поступлениями в бюджет района (города областного значения) являются:

1) доходы от коммунальной собственности:

поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий, созданных по решению акиматов района (города областного значения);

дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в коммунальной собственности района (города областного значения);

доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в коммунальной собственности района (города областного значения);

поступления доходов от государственных лотерей, проводимых по решениям представительных органов района (города областного значения);

доходы от аренды имущества коммунальной собственности района (города областного значения);

вознаграждения (интересы) по кредитам, выданным из бюджета района (города областного значения);

плата за продажу права аренды земельных участков;

другие доходы от коммунальной собственности района (города областного значения);

2) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

3) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

4) штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

5) другие неналоговые поступления в бюджет района (города областного значения).

3. Поступлениями в бюджет района (города областного значения) от продажи основного капитала являются:

1) деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

2) поступления от продажи земельных участков.

4. Поступлениями официальных трансфертов в бюджет района (города областного значения) являются официальные трансферты из областного бюджета.

5. В бюджет района (города областного значения) зачисляются поступления от погашения выданных из бюджета района (города областного значения) кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в коммунальной собственности района (города областного значения), займов местного исполнительного органа района (города областного значения).

Глава 8. Распределение расходов между уровнями бюджетов

Статья 50. Расходы республиканского бюджета

1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям:

1) государственные услуги общего характера:

обеспечение, обслуживание и охрана Президента Республики Казахстан и его семьи;

функционирование Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Конституционного Совета Республики Казахстан;

проведение выборов и референдумов;

стратегическое и среднесрочное планирование социально -экономического развития Республики Казахстан;

прогнозирование государственного бюджета и планирование республиканского бюджета;

деятельность органов налоговой службы;

организация исполнения республиканского бюджета и расчетно-кассового обслуживания местных бюджетов;

управление республиканской собственностью;

организация проведения реорганизации, ликвидации и банкротства;

организация единой системы государственных закупок;

государственный финансовый контроль;

таможенная деятельность;

внешнеполитическая деятельность государства;

проведение фундаментальных научных исследований;

государственный статистический учет;

организация единой системы государственной службы;

государственная аттестация научных кадров;

присуждение государственных премий и награждение государственными наградами в различных отраслях и сферах деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) оборона, общественный порядок, безопасность:

организация и обеспечение обороны государства;

мобилизационная подготовка и мобилизация, проводимые центральными исполнительными органами;

формирование и хранение государственных материальных резервов;

обеспечение национальной безопасности;

борьба с терроризмом и проявлениями экстремизма и сепаратизма;

обеспечение защиты государственных секретов;

организация мероприятий, связанных с выполнением всеобщей воинской обязанности, за исключением мероприятий, финансируемых из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы и района (города областного значения);

охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Республики Казахстан;

содержание подозреваемых и обвиняемых лиц;

осуществление паспортной и визовой работы;

осуществление регистрации транспортных средств и прав на их вождение;

охрана государственных объектов, конвоирование арестованных и осужденных;

оперативно - розыскная, следственная деятельность;

организация деятельности в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций глобального или межрегионального масштаба;

организация и обеспечение деятельности профессиональных аварийно -спасательных служб и формирований;

обеспечение деятельности государственной противопожарной службы;

организация системы гражданской обороны;

ведение государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

правоохранительная деятельность в экономической и финансовой сферах;

3) правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность:

деятельность в сфере юстиции;

правовая защита интересов граждан и государства;

обеспечение законности и правопорядка;

государственная правовая статистика и специальные учеты;

деятельность судебной экспертизы;

функционирование судебной системы;

организация и обеспечение деятельности уголовно - исполнительной системы;

4) образование:

общеобразовательное обучение одаренных детей в республиканских организациях образования;

проведение республиканских школьных олимпиад;

подготовка специалистов со средним профессиональным образованием на республиканском уровне;

подготовка специалистов с высшим профессиональным и послевузовским профессиональным образованием;

повышение квалификации и переподготовка кадров на республиканском уровне;

обеспечение учебниками республиканских организаций образования;

разработка учебников, учебно-методических комплексов, пособий, программ;

реабилитация детей в организациях образования республиканского значения;

5) здравоохранение:

оказание высокоспециализированной медицинской помощи;

организация службы экстренной медицинской помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на республиканском уровне;

медицинская реабилитация в государственных организациях здравоохранения республиканского значения;

оказание медицинской помощи лицам, страдающим психиатрическими расстройствами (заболеваниями) и требующим строгого наблюдения;

проведение судебно - медицинской и судебно - психиатрической экспертизы;

организация лечения больных за рубежом;

противодействие особо опасным инфекциям;

производство крови, ее компонентов и препаратов для республиканских организаций здравоохранения;

обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения санитарно - эпидемиологической службой на республиканском уровне и на государственной границе и транспорте;

медицинское обслуживание военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, членов их семей, а также пенсионеров из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

деятельность в сфере охраны здоровья граждан, кроме расходов, финансируемых из местных бюджетов;

6) социальная помощь и социальное обеспечение:

пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении за счет бюджетных средств;

государственные социальные пособия;

государственные специальные пособия;

специальные государственные пособия;

пособие на погребение пенсионеров, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получателей государственных пособий, установленных законодательными актами Республики Казахстан;

социальные выплаты в связи с рождением ребенка;

социальная помощь лицам, проживающим в зонах экологического бедствия, предусмотренная законодательными актами Республики Казахстан;

социальные выплаты семьям военнослужащих, работников правоохранительных органов и государственной противопожарной службы, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;

социальные выплаты жертвам и пострадавшим от политических репрессий, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;

социальные выплаты, являющиеся обязательствами Правительства Республики Казахстан;

миграционные мероприятия;

7) культура, спорт, туризм и информационное пространство:

возрождение, сохранение, развитие и распространение казахской национальной культуры и других национальных культур;

поддержка театрального и музыкального искусства республиканского значения;

проведение социально значимых мероприятий в сфере культуры и государственной молодежной политики;

обеспечение сохранности историко - культурного наследия республиканского значения;

поддержка развития национальных и массовых видов спорта на республиканском уровне;

развитие спорта высших достижений;

подготовка и участие членов национальных сборных команд Республики Казахстан в международных спортивных соревнованиях;

подготовка и распространение информации о Казахстане и его туристских возможностях на международном туристском рынке и внутри государства;

обеспечение сохранности архивного фонда республиканского значения;

функционирование республиканских библиотек;

проведение государственной информационной политики на республиканском уровне через средства массовой информации;

развитие государственного языка и других языков народов Казахстана;

8) сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство и охрана окружающей среды, земельные отношения:

деятельность в сфере сельского хозяйства, кроме расходов, финансируемых из местных бюджетов;

обеспечение охраны и рационального использования водных ресурсов, разработка водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, прогноз использования и охраны водных ресурсов, обеспечение информационно - аналитической системы использования водных ресурсов;

эксплуатация трансграничных водохозяйственных сооружений и водохозяйственных сооружений республиканского значения, не связанных с подачей воды;

субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, находящимися в республиканской собственности;

восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем республиканского значения;

мониторинг и оценка мелиоративного состояния орошаемых земель;

ведение государственных учетов лесного фонда, животного мира, особоохраняемых природных территорий республиканского значения, государственных кадастров природных ресурсов, государственный мониторинг лесов и животного мира;

лесоустройство;

лесное семеноводство и селекция;

ведение государственного лесного кадастра, государственных кадастров животного мира, особоохраняемых природных территорий;

авиационные работы по охране лесов от пожара, защите от вредителей и болезней леса;

охрана и воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных;

государственное регулирование рыболовства и охрана рыбных запасов;

содержание особоохраняемых природных территорий республиканского значения, восстановление государственного природно-заповедного фонда;

государственный мониторинг окружающей среды;

природоохранные мероприятия на республиканском уровне;

гидрометеорологический мониторинг;

проведение государственной экологической экспертизы трансграничных и экологически опасных объектов;

землеустройство, проводимое при установлении границ областей, городов республиканского значения, столицы;

составление паспортов земельных участков сельскохозяйственного назначения;

ведение государственного земельного кадастра, мониторинга земель;

топографо-геодезические и картографические работы;

9) промышленность, недропользование, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность:

реализация государственной промышленной политики;

развитие топливно-энергетического комплекса;

реализация государственной политики в области энергосбережений;

мониторинг недр и недропользования, сейсмологической информации;

государственное геологическое изучение;

формирование геологической информации;

закрытие и ликвидация рудников и шахт, захоронение техногенных отходов;

ведение республиканского государственного градостроительного кадастра;

приобретение и разработка строительных норм и стандартов;

10) транспорт и коммуникации:

строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог международного и республиканского значения;

организация и регулирование деятельности водного транспорта;

содержание судоходных путей, шлюзов и обеспечение безопасности судоходства;

навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей;

государственное регулирование воздушного и водного транспорта;

организация пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям;

развитие магистральных железнодорожных путей;

аэрокосмическая деятельность;

мониторинг радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств;

11) регулирование экономической деятельности:

стандартизация, метрология и сертификация;

регистрация и защита патентов, товарных знаков;

государственная инновационная политика;

государственный экспортный и импортный контроль;

торговое и антидемпинговое регулирование;

защита конкуренции и регулирование естественных монополий;

12) прочие направления:

официальные трансферты областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы;

официальные трансферты в Национальный фонд Республики Казахстан;

обслуживание и погашение правительственного долга;

выполнение обязательств по государственным гарантиям.

2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на:

1) обеспечение деятельности центральных государственных органов и других государственных учреждений, выполняющих указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности, включая переподготовку кадров и повышение квалификации работников указанных государственных учреждений;

2) бюджетные инвестиционные проекты и программы, международное сотрудничество по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также прикладные научные исследования;

3) иные функции центральных органов государственного управления, предусмотренные законами Республики Казахстан.

3. Затраты на содержание центральных государственных органов и их территориальных подразделений планируются на основе лимита штатной численности, утверждаемого актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, и натуральных норм, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.

Статья 51. Расходы областного бюджета

1. Расходы областного бюджета осуществляются по следующим направлениям:

1) государственные услуги общего характера:

функционирование местных представительных и исполнительных органов областного уровня;

среднесрочное планирование социально-экономического развития области;

бюджетное планирование на уровне области;

организация исполнения областного бюджета;

управление областной коммунальной собственностью;

2) оборона, общественный порядок, безопасность:

мобилизационная подготовка и мобилизация областного масштаба;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций областного масштаба;

обеспечение деятельности водно-спасательной службы;

охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории области;

мероприятия гражданской обороны областного масштаба;

мероприятия в рамках исполнения всеобщей воинской обязанности по обеспечению областных военных комиссариатов оборудованными призывными (сборными) пунктами, медикаментами, инструментарием, медицинским и хозяйственным имуществом, автомобильным транспортом, средствами связи, медицинскими и техническими работниками, лицами обслуживающего персонала и создание медицинских комиссий;

3) образование:

приобретение и доставка учебников для государственных областных организаций образования;

дополнительное образование для детей и юношества по спорту;

начальное профессиональное образование;

общеобразовательное обучение по специальным образовательным программам;

общеобразовательное обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;

проведение школьных олимпиад областного масштаба;

среднее профессиональное образование;

повышение квалификации и переподготовка кадров на местном уровне;

обследование психического здоровья детей и подростков и оказание психолого- медико- педагогической консультативной помощи населению;

реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с проблемами в развитии;

4) здравоохранение:

обеспечение гарантированного объема медицинской помощи, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

приобретение вакцин, иммунобиологических и других медицинских препаратов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

производство крови, ее компонентов и препаратов для местных организаций здравоохранения;

другие мероприятия в области здравоохранения, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

5) социальная помощь и социальное обеспечение:

социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

социальное обеспечение престарелых и инвалидов, включая детей-инвалидов;

6) жилищно-коммунальное хозяйство:

газификация населенных пунктов;

7) культура, спорт, туризм и информационное пространство:

поддержка театрального и музыкального искусства местного значения;

поддержка культурно-досуговой работы;

обеспечение сохранности историко-культурного наследия местного значения и доступа к ним;

подготовка и участие членов областных сборных команд по различным видам спорта на республиканских и международных спортивных соревнованиях;

проведение спортивных соревнований на областном уровне;

регулирование туристской деятельности на местном уровне;

обеспечение сохранности архивного фонда местного значения;

обеспечение функционирования областных библиотек;

проведение государственной информационной политики на местном уровне через средства массовой информации;

развитие государственного языка и других языков народов Казахстана на местном уровне;

реализация региональных программ в сфере молодежной политики;

8) сельское, водное, лесное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения:

развитие племенного животноводства и птицеводства на местном уровне в соответствии с законами Республики Казахстан;

строительство, содержание специальных хранилищ (могильников), используемых в растениеводстве;

обеспечение функционирования водохозяйственных сооружений, находящихся в коммунальной собственности;

установление водоохранных зон, полос водных объектов и водохозяйственных сооружений;

восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем областного значения;

строительство и реконструкция водопроводов областного значения;

охрана, защита, воспроизводство лесов и лесоразведение;

содержание и защита особоохраняемых природных территорий местного значения;

обеспечение экологического контроля, проведение природоохранных мероприятий;

обеспечение государственной экологической экспертизы, за исключением экспертиз, финансирование которых осуществляется за счет республиканского бюджета;

охрана животного мира;

землеустройство, проводимое при установлении границ районов, городов областного значения;

9) архитектурная, градостроительная и строительная деятельность:

организация и контроль архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением расходов, финансируемых из республиканского бюджета;

10) транспорт и коммуникации:

организация пассажирских перевозок по социально значимым межрайонным (междугородным) сообщениям;

строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог областного значения;

11) регулирование экономической деятельности:

поддержка предпринимательской деятельности;

12) прочие направления:

официальные трансферты бюджетам районов (городов областного значения);

официальные трансферты в республиканский бюджет;

обслуживание долга местных исполнительных органов.

2. Из областных бюджетов также финансируются затраты на:

1) обеспечение деятельности государственных учреждений, выполняющих указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности, включая переподготовку кадров и повышение квалификации работников указанных государственных учреждений;

2) бюджетные инвестиционные проекты (программы) по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

3) иные функции местных органов государственного управления области, предусмотренные законами Республики Казахстан.

3. Затраты на содержание местных исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, планируются на основе общего лимита штатной численности и натуральных норм, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.

Статья 52. Расходы бюджета города республиканского значения, столицы

1. Расходы бюджета города республиканского значения, столицы осуществляются по следующим направлениям:

1) государственные услуги общего характера:

функционирование местных представительных и исполнительных органов города республиканского значения, столицы;

среднесрочное планирование социально-экономического развития города республиканского значения, столицы;

бюджетное планирование на уровне города республиканского значения, столицы;

организация исполнения бюджета города республиканского значения, столицы;

управление коммунальной собственностью города республиканского значения, столицы;

проведение оценки имущества в целях налогообложения;

2) оборона, общественный порядок, безопасность:

мобилизационная подготовка и мобилизация города республиканского значения, столицы;

мероприятия в рамках исполнения всеобщей воинской обязанности по обеспечению военных комиссариатов оборудованными призывными (сборными) пунктами, медикаментами, инструментарием, медицинским и хозяйственным имуществом, автомобильным транспортом, средствами связи, медицинскими и техническими работниками, лицами обслуживающего персонала и создание медицинских комиссий;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций масштаба города республиканского значения, столицы;

обеспечение деятельности водно-спасательной службы;

охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории города республиканского значения, столицы;

мероприятия гражданской обороны города республиканского значения, столицы;

функционирование медицинских вытрезвителей, приемников для несовершеннолетних, лиц без определенного местожительства и документов, лиц, арестованных в административном порядке;

обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах;

3) образование:

детское дошкольное воспитание и обучение;

организация и обеспечение обязательного бесплатного среднего образования граждан в государственных учебных заведениях, включая вечернюю (сменную) форму обучения и среднее образование, предоставляемое через организации интернатского типа;

общеобразовательное обучение по специальным образовательным программам;

общеобразовательное обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;

проведение школьных олимпиад масштаба города республиканского значения, столицы;

начальное профессиональное образование;

среднее профессиональное образование;

повышение квалификации и переподготовка кадров на местном уровне;

обследование психического здоровья детей и подростков и оказание психолого - медико - педагогической консультативной помощи населению;

реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с проблемами в развитии;

дополнительное образование для детей и юношества;

приобретение и доставка учебников для государственных организаций образования города республиканского значения, столицы;

4) здравоохранение:

обеспечение гарантированного объема медицинской помощи, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другие мероприятия в области здравоохранения, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;

приобретение вакцин, иммунобиологических и других медицинских препаратов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

производство крови, ее компонентов и препаратов для местных организаций здравоохранения;

5) социальная помощь и социальное обеспечение:

жилищная помощь;

оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;

социальная адаптация лиц, не имеющих определенного местожительства;

социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

социальное обеспечение престарелых и инвалидов, включая детей -инвалидов;

обеспечение занятости населения;

государственная адресная социальная помощь;

социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

6) жилищно-коммунальное хозяйство:

организация сохранения государственного жилищного фонда города республиканского значения, столицы;

инвентаризация жилищного фонда;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных надобностей и связанное с этим отчуждение недвижимого имущества в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

создание и реконструкция объектов водоснабжения, очистных, дренажных систем, канализационных, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности;

обеспечение санитарии населенных пунктов;

содержание мест захоронений и захоронение безродных;

освещение улиц в населенных пунктах;

благоустройство и озеленение населенных пунктов;

газификация населенных пунктов;

мероприятия, направленные на поддержание сейсмоустойчивости жилых зданий, расположенных в сейсмоопасных регионах республики, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

строительство жилья коммунального жилищного фонда;

снос аварийного и ветхого жилья в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

7) культура, спорт, туризм и информационное пространство:

поддержка театрального и музыкального искусства местного значения;

обеспечение сохранности историко-культурного наследия местного значения и доступа к ним;

поддержка культурно-досуговой работы;

обеспечение функционирования зоопарков и дендропарков;

проведение спортивных соревнований на местном уровне;

подготовка и участие членов сборных команд городов республиканского значения, столицы по различным видам спорта на республиканских и международных спортивных соревнованиях;

регулирование туристской деятельности на местном уровне;

обеспечение сохранности архивного фонда местного значения;

обеспечение функционирования городских библиотек;

проведение государственной информационной политики на местном уровне через средства массовой информации;

развитие государственного языка и других языков народов Казахстана на местном уровне;

реализация региональных программ в сфере молодежной политики;

8) сельское, водное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и земельные отношения:

строительство, содержание специальных хранилищ (могильников), используемых в растениеводстве и животноводстве;

организация санитарного убоя больных животных;

строительство и реконструкция водопроводов города республиканского значения, столицы;

установление водоохранных зон, полос и зон санитарной охраны источников питьевого снабжения;

восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем городов республиканского значения, столицы;

содержание и защита особоохраняемых природных территорий местного значения;

обеспечение экологического контроля, проведение природоохранных мероприятий;

обеспечение государственной экологической экспертизы, за исключением экспертиз, финансирование которых осуществляется за счет республиканского бюджета;

организация работ по зонированию земель;

землеустройство, проводимое при установлении границ районов в городе;

работы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой;

земельно-хозяйственное устройство населенных пунктов;

9) архитектурная, градостроительная и строительная деятельность:

организация и контроль архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением расходов, финансируемых из республиканского бюджета;

10) транспорт и коммуникации:

организация пассажирских перевозок по социально значимым внутренним сообщениям;

строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения;

11) регулирование экономической деятельности:

поддержка предпринимательской деятельности;

12) прочие направления:

официальные трансферты в республиканский бюджет;

обслуживание долга местных исполнительных органов;

официальные трансферты в Национальный фонд Республики Казахстан.

2. Из бюджетов города республиканского значения, столицы также финансируются затраты на:

1) обеспечение деятельности государственных учреждений, выполняющих указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности, включая переподготовку кадров и повышение квалификации работников указанных государственных учреждений;

2) бюджетные инвестиционные проекты и программы по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

3) иные функции местных органов государственного управления города республиканского значения, столицы, предусмотренные законами Республики Казахстан.

3. Затраты на содержание местных исполнительных органов, финансируемых из бюджета города республиканского значения, столицы, планируются на основе общего лимита штатной численности и натуральных норм, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.

4. В составе бюджета города республиканского значения, столицы предусматриваются бюджетные программы района в городе по следующим направлениям:

1) функционирование аппарата акима района в городе;

2) осуществление статистического похозяйственного учета;

3) обеспечение деятельности по записи актов гражданского состояния;

4) материально-техническое обеспечение учреждений дошкольного воспитания;

5) организация в экстренных случаях доставки тяжелобольных людей до ближайшей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь;

6) оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;

7) обеспечение санитарии населенных пунктов;

8) содержание мест захоронений и погребение безродных;

9) освещение улиц в населенных пунктах;

10) благоустройство и озеленение населенных пунктов;

11) материально-техническое обеспечение учреждений культуры.

Статья 53. Расходы бюджета района (города областного значения)

1. Расходы бюджета района (города областного значения) осуществляются по следующим направлениям:

1) государственные услуги общего характера:

функционирование местных представительных и исполнительных органов районного (городского) уровня;

экономическое и бюджетное планирование на районном (городском) уровне;

организация исполнения районного (городского) бюджета;

проведение оценки имущества в целях налогообложения;

управление коммунальной собственностью районного (городского) уровня;

2) оборона, общественный порядок, безопасность:

мероприятия в рамках исполнения всеобщей воинской обязанности по обеспечению военных комиссариатов оборудованными призывными (сборными) пунктами, медикаментами, инструментарием, медицинским и хозяйственным имуществом, автомобильным транспортом, средствами связи, медицинскими и техническими работниками, лицами обслуживающего персонала и создание медицинских комиссий;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций районного (городского) масштаба;

охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории района (города областного значения);

функционирование медицинских вытрезвителей, приемников для несовершеннолетних, лиц без определенного местожительства и документов, лиц, арестованных в административном порядке;

обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах;

3) образование:

детское дошкольное воспитание и обучение;

организация и обеспечение обязательного бесплатного среднего образования граждан в государственных учебных заведениях, включая вечернюю (сменную) форму обучения и среднее образование, предоставляемое через организации интернатского типа;

проведение школьных олимпиад районного (городского) масштаба;

приобретение и доставка учебников для государственных организаций образования района (города областного значения);

дополнительное образование для детей и юношества;

4) социальная помощь и социальное обеспечение:

жилищная помощь;

оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;

социальная адаптация лиц, не имеющих определенного местожительства;

обеспечение занятости населения;

государственная адресная социальная помощь;

социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

5) жилищно - коммунальное хозяйство:

организация сохранения государственного жилищного фонда района (города областного значения);

инвентаризация жилищного фонда;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных надобностей и связанное с этим отчуждение недвижимого имущества в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

снос аварийного и ветхого жилья в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

строительство жилья коммунального жилищного фонда;

мероприятия, направленные на поддержание сейсмоустойчивости жилых зданий, расположенных в сейсмоопасных регионах республики, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

создание и реконструкция объектов водоснабжения, очистных, дренажных систем, канализационных, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности;

обеспечение санитарии населенных пунктов;

содержание мест захоронений и захоронение безродных;

освещение улиц в населенных пунктах;

благоустройство и озеленение населенных пунктов;

6) культура и спорт:

поддержка культурно-досуговой работы на местном уровне;

функционирование районных (городских) библиотек;

обеспечение функционирования зоопарков и дендропарков;

развитие национальных и массовых видов спорта;

проведение спортивных соревнований на районном (города областного значения) уровне;

подготовка и участие членов сборных команд района (города областного значения) по различным видам спорта на областных спортивных соревнованиях;

проведение государственной информационной политики на местном уровне через средства массовой информации;

развитие государственного языка и других языков народов Казахстана на местном уровне;

проведение молодежной политики на местном уровне;

7) сельское хозяйство, земельные отношения:

строительство, содержание специальных хранилищ (могильников), используемых в животноводстве;

организация санитарного убоя больных животных;

организация работ по зонированию земель;

землеустройство, проводимое при установлении границ городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов;

работы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой;

земельно-хозяйственное устройство населенных пунктов;

8) транспорт и коммуникации:

строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог районного (городского) значения;

организация внутрипоселковых (внутригородских) и внутрирайонных общественных пассажирских перевозок;

9) прочие направления:

официальные трансферты в Национальный фонд Республики Казахстан;

официальные трансферты в областной бюджет.

2. Из бюджетов районов (городов областного значения) также финансируются затраты на:

1) обеспечение деятельности государственных учреждений, выполняющих указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности;

2) бюджетные инвестиционные проекты и программы по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

3) иные функции местных органов государственного управления района (города областного значения), предусмотренные законами Республики Казахстан.

3. Затраты на содержание местных исполнительных органов, финансируемых из бюджета района (города областного значения), планируются на основе общего лимита штатной численности и натуральных норм, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.

4. В составе бюджета района (города областного значения) предусматриваются бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа по следующим направлениям:

1) функционирование аппарата акима района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;

2) осуществление статистического похозяйственного учета;

3) обеспечение деятельности по записи актов гражданского состояния;

4) материально - техническое обеспечение учреждений дошкольного воспитания;

5) организация бесплатного подвоза учащихся до школы и обратно в аульной (сельской) местности;

6) организация в экстренных случаях доставки тяжелобольных людей до ближайшей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь;

7) оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;

8) организация сохранения государственного жилищного фонда города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;

9) обеспечение санитарии населенных пунктов;

10) содержание мест захоронений и погребение безродных;

11) освещение улиц в населенных пунктах;

12) благоустройство и озеленение населенных пунктов;

13) материально - техническое обеспечение учреждений культуры;

14) строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог в городах районного значения, поселках, аулах (селах), аульных (сельских) округах.

Раздел 3. Государственное управление в области регулирования бюджетных отношений

Глава 9. Компетенция органов государственного управления в области регулирования бюджетных отношений

Статья 54. Структура государственного управления в области регулирования бюджетных отношений

Структуру государственного управления в области регулирования бюджетных отношений составляют:

Президент Республики Казахстан;

Парламент Республики Казахстан;

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета;

Правительство Республики Казахстан;

центральный уполномоченный орган по экономическому планированию;

центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию;

центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;

центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю;

маслихат;

местный исполнительный орган.

Статья 55. Компетенция Президента Республики Казахстан

Президент Республики Казахстан в области регулирования бюджетных отношений:

1) определяет порядок разработки республиканского бюджета и отчета о его исполнении;

2) образует Республиканскую бюджетную комиссию, утверждает положение о ней, определяет ее состав;

3) принимает решение о введении чрезвычайного государственного бюджета на территории Республики Казахстан и определяет порядок его разработки;

4) определяет основные направления бюджетной политики Республики Казахстан на предстоящий год в ежегодном послании народу Казахстана о положении в государстве и основных направлениях внутренней и внешней политики республики;

5) создает Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан и утверждает положение о нем;

6) принимает решения по повышению эффективности формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан, а также по объемам и направлениям его использования;

7) утверждает отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан;

8) утверждает республиканский финансовый план на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 56. Компетенция Парламента Республики Казахстан

Парламент Республики Казахстан в области регулирования бюджетных отношений:

1) утверждает республиканский бюджет, а также внесение изменений и дополнений в республиканский бюджет;

2) утверждает отчеты Правительства Республики Казахстан и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.

Статья 57. Компетенция Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета в области регулирования бюджетных отношений:

1) устанавливает порядок проведения внешнего контроля за исполнением республиканского бюджета;

2) разрабатывает совместно с центральным уполномоченным органом по внутреннему контролю стандарты государственного финансового контроля, а также утверждает их и осуществляет контроль за их соблюдением;

3) осуществляет внешний контроль за исполнением республиканского бюджета;

4) осуществляет контроль за исполнением чрезвычайного государственного бюджета;

5) осуществляет контроль за исполнением решений, принятых по итогам контрольных мероприятий;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 58. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан в области регулирования бюджетных отношений:

1) представляет Парламенту Республики Казахстан республиканский бюджет и годовой отчет о его исполнении;

2) представляет в Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета годовой отчет об исполнении республиканского бюджета;

3) определяет порядок разработки проектов местных бюджетов;

4) обеспечивает исполнение республиканского бюджета и определяет порядок исполнения республиканского и местных бюджетов;

5) принимает постановление о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

6) осуществляет заимствование;

7) утверждает перечень организаций сырьевого сектора;

8) определяет порядок разработки проекта среднесрочной фискальной политики;

9) определяет порядок рассмотрения бюджетных инвестиционных проектов (программ);

10) определяет перечень уполномоченных государственных органов, ответственных за взимание и осуществляющих контроль за поступлением неналоговых поступлений, порядок их перечисления в бюджет;

11) принимает решения о необходимости предоставления государственных гарантий по негосударственным займам;

12) определяет порядок предоставления Правительством Республики Казахстан государственных гарантий по негосударственным займам, порядок получения, использования, погашения и обслуживания государственных и гарантированных государством займов, их регистрации и учета, мониторинга и управления государственным и гарантированным государством долгом;

13) определяет порядок использования денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;

14) определяет порядок использования резерва Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов;

15) определяет порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан, использования Национального фонда Республики Казахстан;

16) совместно с Национальным Банком Республики Казахстан определяет перечень разрешенных финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, для размещения Национального фонда Республики Казахстан;

17) обеспечивает проведение ежегодного аудита Национального фонда Республики Казахстан;

18) определяет порядок и периодичность перечисления бюджетных изъятий из нижестоящих бюджетов в вышестоящий бюджет и бюджетных субвенций из вышестоящего бюджета в нижестоящие бюджеты;

19) определяет методику расчетов объемов официальных трансфертов общего характера;

20) утверждает среднесрочную фискальную политику Правительства Республики Казахстан;

21) утверждает натуральные нормы;

22) утверждает единую бюджетную классификацию и определяет порядок ее составления;

23) определяет порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ;

24) устанавливает порядок проведения внутреннего контроля;

25) утверждает лимит штатной численности центральных исполнительных органов, а также их территориальных органов и подведомственных им государственных учреждений;

26) утверждает типовую структуру местного государственного управления и лимит штатной численности местных исполнительных органов;

27) составляет совместно с Национальным Банком Республики Казахстан годовой отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 59. Компетенция центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию

Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию:

1) разрабатывает проект среднесрочной фискальной политики Правительства Республики Казахстан;

2) разрабатывает проекты законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, внесении изменений и дополнений в бюджет и представляет их на рассмотрение Правительству Республики Казахстан;

3) разрабатывает проект постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

4) определяет порядок составления и представления бюджетной заявки;

5) устанавливает форму составления прогноза поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, остающихся в их распоряжении;

6) определяет методику прогнозирования поступлений бюджета;

7) разрабатывает проект единой бюджетной классификации;

8) разрабатывает и утверждает годовой план финансирования;

9) вносит предложения по уточнению (корректировке) республиканского бюджета;

10) осуществляет оценку эффективности бюджетных программ;

11) осуществляет планирование и анализ государственного и гарантированного государством заимствования и долга;

12) осуществляет планирование и анализ бюджетного кредитования;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 60. Компетенция центрального уполномоченного органа по экономическому планированию

Центральный уполномоченный орган по экономическому планированию в области регулирования бюджетных отношений:

1) разрабатывает проект среднесрочного плана социально -экономического развития республики;

2) формирует перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ);

3) формирует перечень приоритетных заявок на привлечение грантов и вносит его на утверждение в Правительство Республики Казахстан;

4) проводит оценку эффективности бюджетных инвестиций и грантов;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 61. Компетенция центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета:

1) исполняет республиканский бюджет и осуществляет обслуживание исполнения местных бюджетов;

2) участвует в разработке проектов законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, внесении изменений и дополнений в бюджет;

3) участвует в разработке проекта постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

4) участвует в прогнозировании поступлений в бюджет и определении целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;

5) утверждает и вносит изменения в сводные планы поступлений и финансирования республиканского бюджета;

6) выдает разрешения администраторам республиканских бюджетных программ;

7) осуществляет регистрацию гражданско - правовых сделок государственных учреждений;

8) осуществляет платежи по обязательствам государственных учреждений;

9) размещает временно свободные бюджетные деньги во вклады (депозиты) в Национальном Банке Республики Казахстан;

10) определяет порядок реконвертации иностранной валюты с банковских счетов;

11) приостанавливает финансирование в случаях, установленных настоящим Кодексом;

12) определяет порядок открытия, закрытия и ведения счетов государственных учреждений в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета;

13) определяет порядок ведения бюджетного учета;

14) определяет порядок составления и представления отчетности;

15) получает, использует, регистрирует, погашает и обслуживает займы Правительства Республики Казахстан, осуществляет покупку и продажу выпущенных им государственных эмиссионных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг;

16) обеспечивает выполнение обязательств по государственным гарантиям негосударственных займов;

17) осуществляет мониторинг освоения бюджетных средств;

18) осуществляет оценку эффективности республиканских бюджетных программ в ходе исполнения республиканского бюджета;

19) осуществляет методологическое руководство по исполнению республиканского и местных бюджетов, бюджетному учету, отчетности;

20) по поручению Правительства Республики Казахстан ведет переговоры, подписывает договоры займов Правительства Республики Казахстан, выпускает государственные эмиссионные ценные бумаги Правительства Республики Казахстан, предоставляет государственные гарантии по негосударственным займам;

21) определяет на конкурсной основе и уполномочивает банки второго уровня на обслуживание займов Правительства Республики Казахстан и негосударственных займов, имеющих государственные гарантии;

22) осуществляет предоставление, обслуживание и контроль за целевым использованием бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета, обеспечивает их учет, мониторинг и возврат;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 62. Компетенция центрального уполномоченного органа по внутреннему контролю

Центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю:

1) осуществляет внутренний контроль соответствия законодательству Республики Казахстан деятельности объектов государственного финансового контроля;

2) дает оценку причинам нарушений требований законодательства Республики Казахстан в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов, использования грантов, гарантированных государством займов, активов государства, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;

3) осуществляет контроль за исполнением решений, принятых по итогам контрольных мероприятий;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 63. Компетенция маслихата области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения)

Маслихат области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения):

1) утверждает местный бюджет и годовой отчет о его исполнении;

2) избирает ревизионную комиссию маслихата, осуществляющую внешний контроль за исполнением местного бюджета;

3) рассматривает отчеты о проведении внешнего контроля за исполнением местного бюджета;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 64. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения)

Акимат области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения):

1) разрабатывает проект местного бюджета и представляет его в маслихат;

2) обеспечивает исполнение местного бюджета и представляет в маслихат годовой отчет о его исполнении;

3) принимает постановление о реализации решения местного представительного органа о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

4) утверждает среднесрочную фискальную политику местного исполнительного органа;

5) создает местные уполномоченные органы по экономическому, бюджетному планированию, исполнению бюджета;

6) образует бюджетную комиссию области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), утверждает положение о ней, определяет ее состав;

7) утверждает местный финансовый план на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Глава 10. Бюджетные комиссии

Статья 65. Основные положения о бюджетных комиссиях

1. Бюджетная комиссия - комиссия, создаваемая с целью обеспечения своевременной и качественной разработки проекта бюджета и выработки предложений по уточнению и исполнению бюджета.

2. Республиканская бюджетная комиссия и бюджетные комиссии областей, городов республиканского значения, столицы, района (города областного значения) осуществляют свою деятельность на постоянной основе.

Статья 66. Компетенция бюджетных комиссий

В компетенцию бюджетных комиссий входят:

1) выработка предложений по среднесрочной фискальной политике на предстоящий трехлетний период;

2) выработка предложений по определению показателей проектов бюджетов на соответствующий финансовый год;

3) выработка предложений по отбору бюджетных программ для финансирования в предстоящем трехлетнем периоде и планируемом финансовом году, определению механизма их реализации исходя из среднесрочной фискальной политики;

4) выработка предложений по проектам нормативных правовых актов, предусматривающих увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местных бюджетов;

5) выработка предложений по уточнению бюджетов на соответствующий финансовый год;

6) рассмотрение результатов оценки реализации бюджетных программ и выработка предложений по ним;

7) иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, а также положениями о бюджетных комиссиях.

Статья 67. Состав и рабочие органы бюджетных комиссий

1. В состав бюджетных комиссий входят:

председатель бюджетной комиссии;

заместители председателя бюджетной комиссии;

секретарь бюджетной комиссии;

члены бюджетной комиссии.

2. Рабочими органами бюджетных комиссий являются соответственно центральный или местный уполномоченные органы по бюджетному планированию.

3. Председатель бюджетной комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания бюджетной комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией ее решений и несет ответственность за деятельность, осуществляемую комиссией. Во время отсутствия председателя бюджетной комиссии его функции выполняет назначенный им заместитель председателя бюджетной комиссии.

4. Секретарь бюджетной комиссии координирует работу по обеспечению деятельности бюджетной комиссии, подготавливает протоколы заседаний бюджетной комиссии.

5. Рабочий орган подготавливает материалы к заседаниям бюджетной комиссии в соответствии со сроками и повестками дня, определяемыми бюджетной комиссией.