Утвержден приказом Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 30.09.2006 N 474

Авторитет органов налоговой службы Республики Казахстан напрямую зависит от компетентности, профессиональных, морально-этических и других человеческих качеств каждого работника.

Понимая, что налоговые отношения, регулируемые Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), подразумевают властные отношения по установлению, введению и порядку исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также отношения между государством и налогоплательщиком, связанные с исполнением налоговых обязательств, и признавая особую ответственность работников органов налоговой службы (далее - работник) перед государством и обществом;

принимая во внимание повышение доверия казахстанского общества к органам налоговой службы, в равноправии каждого перед законом, повышение качества государственных услуг, которые удовлетворяют потребности граждан, повышение уровня добровольного выполнения требований налогового законодательства, Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан разработан настоящий Кодекс профессиональной этики работника органов налоговой службы Республики Казахстан- (далее - Кодекс этики) для неукоснительного руководства при исполнении своих функциональных обязанностей.

§ 1. Общие положения

1. Кодекс этики основан на нормах Конституции Республики Казахстан и основных принципах государственной службы, предусмотренных законами Республики Казахстан "О государственной службе" и "О борьбе с коррупцией", Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 3 мая 2005 года N 1567 (далее - Кодекс чести), а также на Кодексе Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) и других нормативных правовых актах.

2. Настоящий Кодекс этики устанавливает этические нормы, стандарты поведения и основные принципы взаимоотношений работников при выполнении служебных обязанностей и является обязательным для всех работников.

3. Долг работника - быть патриотом своей Родины, служить примером в исполнении Конституции Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов, уважении и защите личности, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

§ 2. Общие принципы поведения работника

4. Работник обязан:

ответственно и добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, общепринятыми принципами морали и совести, неукоснительно соблюдать нормы Кодекса чести и настоящего Кодекса этики;

содействовать укреплению авторитета государственной власти, доверия граждан к институтам государства, соблюдать права граждан Республики Казахстан, налогоплательщиков, защищать интересы государства;

осознавать личную ответственность за защиту экономических интересов общества и государства, обеспечение экономической безопасности государства и сохранность государственной собственности;

быть требовательным к себе, принципиальным, объективным и беспристрастным, а также нетерпимым к любым проявлениям коррупции и другим правонарушениям;

своевременно и качественно выполнять приказы и распоряжения руководства, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах их полномочий;

эффективно использовать рабочее время для производительного труда, учитывая нормы техники безопасности и охраны труда, информировать о любой ситуации, которая может быть рискованной для здоровья и безопасности личной или коллег по работе;

совершенствовать профессиональные качества, сохранять и постоянно повышать свой профессиональный уровень для выполнения своих служебных обязанностей, проявлять творческий подход к исполнению служебных обязанностей;

хранить государственные секреты, налоговую тайну и иные сведения, ставшие известными при исполнении служебных обязанностей. Не распространять информацию третьим лицам, которая может быть ими использована с выгодой и/или может причинить ущерб государству, интересам налогоплательщиков;

не допускать вмешательства в предпринимательскую деятельность и лоббирования интересов отдельных хозяйствующих субъектов;

не ставить личные интересы выше служебных, не использовать служебную информацию для собственной выгоды;

не допускать злоупотребления служебным положением;

не совершать действия, дискредитирующие его как работника, так и органы налоговой службы;

не допускать конфликтные ситуации, которые могут нанести прямой или косвенный ущерб делу, деловой репутации и имиджу органов налоговой службы.

§ 3. Взаимоотношения с налогоплательщиками

5. Работник обязан:

своевременно обслуживать и эффективно, продуктивно помогать налогоплательщикам в их требованиях в ясной и точной форме в рамках действующего законодательства Республики Казахстан;

соблюдать сроки и повышать качество государственных услуг, предоставляемых налогоплательщикам;

всегда показывать терпеливое и уважительное отношение к налогоплательщикам в любых ситуациях;

представлять налогоплательщикам информацию для добровольного и своевременного выполнения налоговых обязательств;

не допускать безразличия, хамства и небрежности по отношению к налогоплательщикам;

не дискриминировать налогоплательщиков по мотивам происхождения, социального, должностною и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;

не допускать бюрократизма и волокиты при рассмотрении обращений налогоплательщиков;

не требовать от налогоплательщиков за оказание государственных услуг каких-либо вознаграждений, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан.

§ 4. Взаимоотношения с коллегами

6. Работник обязан:

проявлять вежливость и корректность по отношению к коллегам. Обращаться к коллегам в уважительной форме, с употреблением общепринятых форм обращения по имени, отчеству;

правильно и с достоинством воспринимать критику и замечания коллег и руководителей, а также уметь своевременно признавать допущенные ошибки;

уважать честь и достоинство коллег, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам:

в случае возникновения нештатных ситуаций оказывать помощь коллегам советом или предупреждением о недопущении нарушений;

не допускать агрессивного поведения, злоупотребления или хамства, а также использования вульгарной лексики при общении с коллегами по работе;

уклоняться от присвоения чужих идей и инициативы;

не допускать действий, мешающих другим работникам выполнять их функциональные обязанности;

не распространять о своих коллегах информацию, порочащую личное достоинство и профессионализм;

не допускать в отношении коллег домогательств в любых его проявлениях;

не требовать личных, материальных услуг или услуг другого характера от своих коллег по работе.

§ 5. Принципы поведения работника, имеющего подчиненных

7. Работник, имеющий подчиненных, обязан:

способствовать формированию и сохранению в коллективе благоприятной морально-психологической атмосферы, воспитывать у подчиненных высокие морально-психологические, нравственные и профессиональные качества;

уважать личное достоинство подчиненных, с пониманием относиться к их праву иметь собственное профессиональное суждение, особенно, когда это суждение отличается от его собственного, проявлять объективность в отношениях с подчиненными;

требовать от своих подчиненных постоянного повышения качества оказываемых налогоплательщикам государственных услуг в соответствии с установленными стандартами;

предъявлять одинаковые требования за выполнение и ненадлежащее выполнение функциональных обязанностей, независимо от личного отношения к подчиненному (неприязнь, симпатия);

правильно ставить долгосрочные и краткосрочные цели и задачи перед подчиненными, уметь сплотить подчиненных для решения этих задач;

обеспечить создание условий для активного участия всех работников в процессе совершенствования налогового администрирования;

систематически анализировать состояние трудовой дисциплины, морально-психологического климата в коллективе;

незамедлительно докладывать о преступлениях, правонарушениях и нарушениях трудовой дисциплины, совершенных подчиненными, вышестоящему руководителю;

не предъявлять необоснованных требований к подчиненным или давать поручения, выходящие за рамки действующего законодательства Республики Казахстан;

не перекладывать свою ответственность на подчиненных за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и принятые решения;

не воспринимать агрессивно обоснованную критику со стороны подчиненного и не допускать его преследования за это.

8. Первые руководители органов налоговой службы, осознавая свою высокую ответственность за моральный облик каждого работника, в месячный срок со дня их назначения на должность в добровольном порядке могут принимать на себя обязательство о подаче заявления на увольнение по собственному желанию в случае совершения подчиненным коррупционного преступления, связанного с получением взятки, по которому вступил в законную силу приговор суда.

§ 6. Заключение

9. Работник за нарушение положений настоящего Кодекса этики несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

10. Работник должен осознавать, что его поведение может подвергаться публичному обсуждению в коллективе.