Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, далее именуемые Сторонами,

стремясь развивать добрососедские отношения и поддерживать сотрудничество по обеспечению режима казахстанско - российской государственной границы (далее - государственная граница),

признавая неотъемлемое право обоих независимых государств принимать меры по охране своих государственных границ,

отмечая необходимость участия пограничных представителей Республики Казахстан и Российской Федерации в предупреждении пограничных инцидентов, а в случае их возникновения - в обеспечении быстрого расследования и урегулирования таковых,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Пограничные представители и заместители пограничных представителей Республики Казахстан и Российской Федерации назначаются в соответствии с законодательствами государств Сторон. О назначении пограничных представителей и их заместителей Стороны извещают друг друга по дипломатическим каналам с указанием фамилий, имен и отчеств, участков деятельности и мест пребывания.

При исполнении обязанностей пограничных представителей заместители пограничных представителей пользуются правами, которые предоставлены пограничным представителям.

Статья 2.

Пограничные представители выполняют свои обязанности совместно друг с другом в соответствии с законодательствами своих государств и международными договорами, участниками которых являются Республика Казахстан и Российская Федерация, а также полномочиями, определяемыми настоящим Соглашением, в пределах участков казахстанско - российской государственной границы, определенных Протоколом об участках деятельности пограничных представителей (Приложение N 1).

Письменные полномочия (Приложение N 2) выдаются:

пограничным представителям Республики Казахстан и их заместителям - заместителем Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан - Директором Пограничной службы;

пограничным представителям Российской Федерации и их заместителям - Директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Статья 3.

Для обеспечения деятельности пограничных представителей назначаются помощники, секретари, переводчики, уполномоченные по приему - передаче служебной корреспонденции, привлекаются эксперты и другие лица.

Письменные полномочия помощников пограничных представителей, удостоверения секретарей и переводчиков, удостоверения на разовый переход границы в обе стороны (Приложения N 3 - 5) выдаются пограничными представителями.

Статья 4.

Пограничные представители в пределах участков своей деятельности:

принимают необходимые меры по предупреждению пограничных инцидентов и их урегулированию в случае возникновения;

контролируют соблюдение установленных Сторонами правил пересечения государственной границы и принимают меры по предотвращению ее пересечения с нарушением установленных правил;

принимают совместно с компетентными государственными органами меры по борьбе с контрабандой;

совместно с компетентными государственными органами принимают меры по депортации (передаче) незаконных мигрантов, в том числе из третьих стран, если имеются доказательства их въезда с территории государства другой Стороны;

участвуют в опознании трупов людей и в случае необходимости принимают меры по их передаче;

обеспечивают совместно с уполномоченными органами государственного управления и охраны природы контроль за проведением хозяйственных работ и осуществлением иной деятельности на государственной границе, а также за водопользованием в пограничных водоемах;

своевременно информируют друг друга об угрозах распространения через государственную границу пожаров, эпидемий, эпизоотий и сельскохозяйственных вредителей;

решают другие вопросы, связанные с обеспечением режима государственной границы.

Статья 5.

1. Пограничные представители осуществляют совместную работу, как правило, путем проведения заседания (встречи). По договоренности между пограничными представителями могут проводиться встречи их заместителей и помощников.

2. Заседание (встреча) пограничных представителей проводится по предложению одного из них. Одновременно предлагается повестка дня заседания (встречи), состав участников, место и время его (ее) проведения.

В отдельных случаях по взаимной договоренности между пограничными представителями на заседании (встрече) могут рассматриваться вопросы, ранее не предложенные для обсуждения.

Ответ на предложение о проведении заседания (встречи) должен представляться пограничным представителем в возможно короткие сроки, но не позднее 48 часов с момента получения такого предложения уполномоченными по приему - передаче служебной корреспонденции. При этом могут быть предложены дополнительные вопросы для обсуждения, а также иные время и место проведения заседания (встречи).

3. На заседание (встречу), предложенную пограничным представителем, должны лично прибыть пограничные представители государств Сторон. Если это невозможно, то на заседание (встречу) прибывает заместитель пограничного представителя, о чем не позднее, чем за 24 часа до начала заседания (встречи) уведомляется пограничный представитель, предложивший провести заседание (встречу).

4. В заседании (встрече) пограничных представителей могут участвовать их заместители, помощники, секретари, переводчики и лица, присутствие которых является необходимым (эксперты, свидетели, потерпевшие и другие лица).

Во встрече помощников пограничных представителей могут участвовать секретари и переводчики, а при необходимости эксперты и другие лица.

5. Вопросы, не требующие личных встреч, могут быть разрешены путем переписки или использования технических средств связи.

6. Пограничные представители в согласованные сроки информируют друг друга о мерах по выполнению решений, принятых на заседании (встрече).

Статья 6.

Плановые заседания (встречи) пограничных представителей и их заместителей проводятся, как правило, поочередно на территориях Республики Казахстан и Российской Федерации, внеплановые - на территории государства той Стороны, пограничным представителем которого они были предложены.

По поручению пограничных представителей проводятся встречи помощников пограничных представителей. Решения, принятые помощниками пограничных представителей, вступают в силу только после их утверждения пограничными представителями. Вопросы, по которым помощники пограничных представителей не достигли согласия, передаются на рассмотрение пограничных представителей.

Статья 7.

По итогам заседания (встречи) пограничных представителей составляется протокол, в котором указываются повестка дня заседания (встречи), состав участников, общий ход заседания (встречи), принятые решения и сроки их выполнения.

Протокол заседания (встречи) составляется в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, скрепляется подписями пограничных представителей или лиц их замещающих и гербовыми печатями.

Статья 8.

1. Пограничные представители по взаимному согласованию устанавливают пункты встреч на государственной границе, а также пункты и порядок обмена служебной корреспонденцией и использования технических средств связи. Уполномоченные по приему - передаче служебной корреспонденции осуществляют прием и передачу на государственной границе служебной корреспонденции круглосуточно.

2. Пограничные представители организуют передачу задержанных лиц и находящихся при них вещей, а также домашних животных и трупов людей в соответствии с законодательствами государств Сторон. Место, время и порядок осуществления этих процедур пограничные представители определяют отдельно.

3. Пограничные представители по взаимной договоренности устанавливают образцы актов, расписок и других документов, которые оформляются при приеме - передаче задержанных лиц, животных, имущества, трупов людей, служебной корреспонденции, а также при совершении других действий в соответствии с настоящим Соглашением.

Передача задержанных лиц, животных, имущества и трупов людей может осуществляться пограничными представителями, их заместителями или помощниками.

Статья 9.

1. Пограничные представители, их заместители, помощники, секретари, переводчики и эксперты для исполнения своих обязанностей в соответствии с настоящим Соглашением пересекают государственную границу в установленных для этого пунктах или согласованных местах.

2. Пограничные представители, их заместители и помощники пересекают государственную границу на основании письменных полномочий (Приложения N 2 и 3).

3. Секретари и переводчики пересекают государственную границу на основании удостоверений (Приложение N 4).

4. Эксперты и другие лица, привлекаемые для совместной работы, пересекают государственную границу на основании удостоверений на разовый переход границы в обе стороны (Приложение N 5).

5. Подтверждение полномочий пограничных представителей, их заместителей и помощников, удостоверений секретарей и переводчиков осуществляется пограничными представителями на заседании (встрече).

6. В случае утраты документов, дающих право на пересечение границы в соответствии с настоящим Соглашением, их владельцы должны немедленно заявить об этом пограничному представителю своего государства, который аннулирует утраченный документ и извещает о случившемся пограничного представителя государства другой Стороны.

Статья 10.

1. Пограничным представителям, их заместителям, помощникам, секретарям, переводчикам и экспертам при исполнении обязанностей в соответствии с настоящим Соглашением на территории государства другой Стороны гарантируется личная неприкосновенность, а также неприкосновенность находящихся при них документов и имущества, необходимых для выполнения возложенных на них задач.

Указанные должностные лица могут носить установленную форму одежды, иметь при себе и ввозить с собой на территорию государства другой Стороны беспошлинно и без обложения другими налогами и сборами необходимые для личного пользования и работы предметы, продукты питания, табачные изделия и медикаменты.

2. Каждая Сторона несет расходы, связанные с выполнением настоящего Соглашения на территории ее государства, при этом расходы по проведению заседаний (встреч) несет та Сторона, на территории государства которой они проводятся.

Статья 11.

Пограничные представители обмениваются информацией:

о фактах незаконного пересечения государственной границы;

о деятельности лиц, занимающихся незаконным перемещением через границу лиц и контрабандой;

о возникновении вблизи государственной границы опасных инфекционных заболеваний людей или животных, а также массового распространения сельскохозяйственных и лесных вредителей, о пожарах и наводнениях;

о возможных действиях, которые могут нанести ущерб безопасности и интересам государства каждой из Сторон, а также о мерах, принятых по предупреждению пограничных инцидентов;

по другим вопросам, влияющим на обеспечение режима государственной границы.

Статья 12.

Пограничные представители осуществляют сотрудничество по предотвращению пограничных инцидентов, расследуют и урегулируют пограничные инциденты, в том числе:

обстрел через государственную границу лиц и территории государства другой Стороны, в том числе повлекший за собой гибель или ранения людей, повреждение имущества и другие тяжкие последствия;

незаконное пересечение государственной границы лицами и транспортными средствами;

нарушение государственной границы плавучими средствами и летательными аппаратами;

перемещение через государственную границу контрабанды;

неумышленный переход государственной границы должностными лицами пограничных служб государств Сторон при исполнении ими служебных обязанностей;

обнаружение имущества, оказавшегося на территории государства другой Стороны в силу стихийных бедствий или иных обстоятельств;

самовольное или случайное перемещение, повреждение или разрушение пограничных знаков и других пограничных сооружений;

переход домашних животных через государственную границу;

распространение пожара через государственную границу;

иные нарушения режима государственной границы, затрагивающие интересы государств Сторон, но не требующие разрешения по дипломатическим каналам.

Статья 13.

1. Выяснение обстоятельств пограничных инцидентов, указанных в статье 12 настоящего Соглашения, производится пограничными представителями в согласованном порядке. Совместное расследование пограничных инцидентов осуществляется под руководством пограничного представителя той Стороны, на территории государства которой произошел пограничный инцидент.

2. По результатам совместного расследования пограничного инцидента составляется акт, а при необходимости - другие документы.

3. Пограничные представители в рамках предоставленных им настоящим Соглашением полномочий решают вопросы возвращения домашних животных и имущества, оказавшихся на территории государства другой Стороны.

4. Совместное расследование пограничного инцидента не заменяет действий, входящих в компетенцию правоохранительных органов.

5. Пограничные инциденты, в урегулировании которых пограничные представители не достигли согласия, разрешаются по дипломатическим каналам.

Статья 14.

Приложения N 1 - 5 являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

Статья 15.

В случае возникновения споров по толкованию и применению положений настоящего Соглашения Стороны разрешают их путем переговоров и консультаций.

Статья 16.

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются Республика Казахстан и Российская Федерация.

В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися его неотъемлемой частью и вступающими в силу в соответствии со статьей 17 настоящего Соглашения.

Статья 17.

Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Действие настоящего Соглашения автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит в письменной форме другую Сторону не менее чем за шесть месяцев до истечения очередного пятилетнего периода о своем намерении прекратить его действие.

Совершено в городе Астана 9 января 2004 года в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

Приложение 1. Протокол об участках деятельности пограничных представителей

                                                               Приложение N 2
                                            к Соглашению между Правительством
                                        Республики Казахстан и Правительством
                                          Российской Федерации о деятельности
                                                   пограничных представителей
      Протокол об участках деятельности пограничных представителей

Участки деятельности пограничных представителей устанавливаются:

со стороны Республики Казахстан:

для пограничного представителя по Атыраускому участку (место пребывания - г. Атырау) - от точки начала сухопутного участка государственной границы на Каспийском море до точки стыка административных границ Атырауской области, Западно - Казахстанской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Уральскому участку (место пребывания - г. Уральск) - от точки стыка административных границ Атырауской области, Западно - Казахстанской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Западно - Казахстанской области, Актюбинской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Актюбинскому участку (место пребывания - г. Актобе) - от точки стыка административных границ Западно - Казахстанской области, Актюбинской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Актюбинской области, Костанайской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Костанайскому участку (место пребывания - г. Костанай) - от точки стыка административных границ Актюбинской области, Костанайской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Костанайской области, Северо - Казахстанской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Петропавловскому участку (место пребывания - г. Петропавловск) - от точки стыка административных границ Костанайской области, Северо - Казахстанской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Северо - Казахстанской области, Павлодарской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Павлодарскому участку (место пребывания - г. Павлодар) - от точки стыка административных границ Северо - Казахстанской области, Павлодарской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Павлодарской области, Восточно - Казахстанской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Восточному участку (место пребывания - г. Усть-Каменогорск) - от точки стыка административных границ Павлодарской области, Восточно - Казахстанской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка государственных границ Республики Казахстан, Российской Федерации и Китайской Народной Республики;

со стороны Российской Федерации:

для пограничного представителя по Астраханскому участку (место пребывания - г. Астрахань) - от точки начала сухопутного участка государственной границы на Каспийском море до точки стыка административных границ Астраханской области, Волгоградской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Волгоградскому участку (место пребывания - г. Волжский) - от точки стыка административных границ Астраханской области, Волгоградской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Волгоградской области, Саратовской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Саратовскому участку (место пребывания - г. Саратов) - от точки стыка административных границ Волгоградской области, Саратовской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Самарской области, Оренбургской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Бузулукскому участку (место пребывания - г. Бузулук) - от точки стыка административных границ Самарской области, Оренбургской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Илекского района Оренбургской области, Соль-Илецкого района Оренбургской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Оренбургскому участку (место пребывания - г. Оренбург) - от точки стыка административных границ Илекского района Оренбургской области, Соль-Илецкого района Оренбургской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Гайского района Оренбургской области, Новотроицкого района Оренбургской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Орскому участку (место пребывания - г. Орск) - от точки стыка административных границ Гайского района Оренбургской области, Новотроицкого района Оренбургской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Оренбургской области, Челябинской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Магнитогорскому участку (место пребывания - г. Магнитогорск) - от точки стыка административных границ Оренбургской области, Челябинской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Варненского района Челябинской области, Троицкого района Челябинской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Челябинскому участку (место пребывания - г. Троицк) - от точки стыка административных границ Варненского района Челябинской области, Троицкого района Челябинской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Челябинской области, Курганской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Курганскому участку (место пребывания - г. Курган) - от точки стыка административных границ Челябинской области, Курганской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Курганской области, Тюменской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Тюменскому участку (место пребывания - г. Ишим) - от точки стыка административных границ Курганской области, Тюменской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Тюменской области, Омской области и казахстанско- российской государственной границы;

для пограничного представителя по Исилькульскому участку (место пребывания - г. Исилькульск) - от точки стыка административных границ Тюменской области, Омской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Полтавского района Омской области, Щербакульского района Омской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Омскому участку (место пребывания - г. Омск) - от точки стыка административных границ Полтавского района Омской области, Щербакульского района Омской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Омской области, Новосибирской области и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Новосибирскому участку (место пребывания - г. Купино) - от точки стыка административных границ Омской области, Новосибирской области и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Новосибирской области, Алтайского края и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Барнаульскому участку (место пребывания - г. Барнаул) - от точки стыка административных границ Новосибирской области, Алтайского края и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка административных границ Алтайского края, Республики Алтай и казахстанско - российской государственной границы;

для пограничного представителя по Горно - Алтайскому участку (место пребывания - пос. Акташ) - от точки стыка административных границ Алтайского края, Республики Алтай и казахстанско - российской государственной границы до точки стыка государственных границ Республики Казахстан, Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Приложение 2. Полномочие пограничного представителя (заместителя пограничного представителя)

                                                               Приложение N 2
                                            к Соглашению между Правительством
                                        Республики Казахстан и Правительством
                                          Российской Федерации о деятельности
                                                   пограничных представителей
                      Полномочие пограничного представителя
                     (заместителя пограничного представителя)
     Обложка - Государственный герб и название государства
     Страница 1 - Полномочие
     Страница 2 -
     Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца
     Страница 4 - На основании Соглашения между Правительством
     Республики   Казахстан   и   Правительством   Российской    Федерации  о
деятельности пограничных представителей от "_____" ________ 200 _____ г.
     ________________________________________________________________________
                       (звание, фамилия, имя, отчество)
     назначен   пограничным   представителем    (заместителем    пограничного
представителя) _____________________________ по _____________________________
                 (наименование государства)        (наименование участка)
казахстанско - российской государственной границы
     ________________________________________________________________________
                               (звание, фамилия)
     уполномочивается для выполнения обязанностей, предусмотренных  указанным
Соглашением, и в связи с этим имеет право  перехода казахстанско - российской
государственной границы и пребывания в пограничной полосе ___________________
_____________________________________________________________________________
                        (наименование государства)
_____________________________________________________________________________
     (наименование должности лица, имеющего право подписи полномочий)
     ________________________________________________________________________
                         (звание, фамилия, подпись)
     Место печати
     г. __________________ "___" __________ ____ г.
     Страница 5 - текст страницы 4 на _______ языке
     Страница 6 -
     Страница 7 -
     Страница 8 -

Приложение 3. Полномочие помощника пограничного представителя

                                                               Приложение N 3
                                            к Соглашению между Правительством
                                        Республики Казахстан и Правительством
                                          Российской Федерации о деятельности
                                                   пограничных представителей
               Полномочие помощника пограничного представителя
     Обложка - Государственный герб и название государства
     Страница 1 - Полномочие
     Страница 2 -
     Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца
     Страница 4 - На  основании  Соглашения  между  Правительством Республики
Казахстан и Правительством Российской Федерации  о  деятельности  пограничных
представителей от "_______" ___________ 200 ______ г.
     ________________________________________________________________________
                       (звание, фамилия, имя, отчество)
     назначен помощником пограничного представителя _________________________
     ________________________________ по ____________________________________
       (наименование государства)               (наименование участка)
     казахстанско - российской государственной границы
     ________________________________________________________________________
                              (звание, фамилия)
     уполномочивается для выполнения  обязанностей, предусмотренных указанным
Соглашением, и в связи с этим имеет право  перехода казахстанско - российской
государственной границы и пребывания в пограничной полосе
     ________________________________________________________________________
                            (наименование государства)
                         ПОГРАНИЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
     ________________________________________________________________________
                        (наименование государства)
     ________________________________________________________________________
                        (звание, фамилия, подпись)
     Место печати
     "__" __________ _____ г.
     Страница 5 - текст страницы 4 на ________ языке
     Страница 6 -
     Страница 7 -
     Страница 8 -

Приложение 4. Удостоверение секретаря и переводчика

                                                               Приложение N 4
                                            к Соглашению между Правительством
                                        Республики Казахстан и Правительством
                                          Российской Федерации о деятельности
                                                   пограничных представителей
                  Удостоверение секретаря и переводчика
     Обложка - Государственный герб и название государства
     Страница 1 - Удостоверение
     Страница 2 -
     Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца
     Страница 4 - На основании  Соглашения  между  Правительством  Республики
Казахстан и Правительством  Российской  Федерации  о деятельности пограничных
представителей от "_____" ___________ 200 ______ г.
     ________________________________________________________________________
                      (звание, фамилия, имя, отчество)
     является _______________________________________________________________
                                     (должность)
     пограничного представителя _____________________________________________
                                        (наименование государства)
     по _____________________________________________________________________
                             (наименование участка)
     казахстанско - российской  государственной   границы   и   имеет   право
переходить казахстанско - российскую государственную  границу  и находиться в
пограничной полосе __________________________________________________________
                                (наименование государства)
                         ПОГРАНИЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
     ________________________________________________________________________
                         (наименование государства)
     ________________________________________________________________________
                        (звание, фамилия, подпись)
     Место печати
     "__" __________ ____ г.
     Страница 5 - текст страницы 4 на ________ языке
     Страница 6 -
     Страница 7 -
     Страница 8 -

Приложение 5. Удостоверение на разовый переход границы в обе стороны

                                                               Приложение N 5
                                            к Соглашению между Правительством
                                        Республики Казахстан и Правительством
                                          Российской Федерации о деятельности
                                                   пограничных представителей
                   Удостоверение на разовый переход границы
                               в обе стороны
     Страница 1 - Удостоверение на разовый переход  казахстанско - российской
государственной границы
     Страница 2 - На основании  Соглашения  между  Правительством  Республики
Казахстан и Правительством Российской  Федерации  о  деятельности пограничных
представителей от "______" ___________ 200 ____ г.
     ________________________________________________________________________
                     (звание, фамилия, имя, отчество)
     имеет  право перейти казахстанско - российскую государственную границу в
обе стороны _________________________________________________________________
     и находится в пограничной полосе _______________________________________
                                            (наименование государства)
     Действительно   при  предъявлении  документа,  удостоверяющего  личность
владельца
     Действительно     с  "__" __________ 200 ____ г.
                       по "__" __________ 200 ____ г.
                         ПОГРАНИЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
     ________________________________________________________________________
                          (наименование государства)
     ________________________________________________________________________
                          (звание, фамилия, подпись)
     Место печати
     "__" ____________ ____ г.
     Страница 3 - текст страницы 2 на _________ языке
     Страница 4 –