• Глава 4. Заключение и исполнение соглашений о разделе продукции

Статья 15. Порядок заключения соглашения о разделе продукции

1. Соглашение о разделе продукции заключается с победителем проводимого конкурса в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, в согласованные сторонами сроки, но не позднее чем через двенадцать месяцев со дня создания рабочей группы компетентного органа по подготовке соглашения о разделе продукции. Подписание соглашения о разделе продукции осуществляется после завершения между представителями сторон переговоров о его условиях.

2. Компетентный орган совместно с заинтересованными государственными органами и победитель конкурса заключают дополнительный договор, являющийся обязательной частью соглашения о разделе продукции, в соответствии с принятыми победителем обязательствами в отношении высоких технологий, новых и перерабатывающих производств, объектов магистрального и иных трубопроводов, объектов инфраструктуры и иных объектов, если эти обязательства не связаны с его деятельностью в области нефтяных операций.

В дополнительном договоре предусматривается начало его реализации при условии заявления подрядчиком о коммерческом обнаружении по соглашению о разделе продукции

Статья 16. Условия выполнения работ

1. Работы и виды деятельности, предусмотренные соглашением о разделе продукции, выполняются подрядчиком в соответствии с утвержденными в установленном соглашением о разделе продукции порядке программами, проектами, планами, бюджетами и сметами.

2. Работы по соглашению о разделе продукции выполняются при соблюдении требований законодательства Республики Казахстан включая экологические требования по охране окружающей среды, осуществлению мер, направленных на предотвращение вредного влияния проводимых работ на окружающую среду, и по ликвидации последствий такого влияния, а также с соблюдением утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, охране недр, здоровья населения и по казахстанскому содержанию.

3. Подрядчик обязан обеспечить очистку от загрязнения территории, на которой проводились работы по соглашению о разделе продукции, а также осуществить ликвидацию всех сооружений, установок и иного имущества на море по завершении работ по соглашению о разделе продукции, за исключением передаваемых в собственность Республике Казахстан по согласованному сторонами порядку установок, сооружений и имущества.

Статья 17. Управляющий комитет по соглашению о разделе продукции

В целях координации деятельности по выполнению работ по соглашению о разделе продукции сторонами должно быть предусмотрено создание управляющего комитета. В состав управляющего комитета входит равное число представителей от каждого подрядчика. Число представителей компетентного органа должно быть равным числу представителей подрядчиков.

Численный состав, права и обязанности управляющего комитета, а также порядок его работы определяются в соглашении о разделе продукции.

Статья 18. Оператор соглашения о разделе продукции

1. Организация выполнения работ по соглашению о разделе продукции, в том числе ведение учета и отчетности, в соответствии с настоящим Законом осуществляется подрядчиком или по поручению подрядчика оператором соглашения о разделе продукции. В качестве такого оператора, предмет деятельности которого должен быть ограничен организацией указанных работ, могут выступать созданные подрядчиком для этих целей на территории Республики Казахстан юридические лица либо привлекаемые подрядчиком для этих целей юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан.

2. Подрядчик несет имущественную ответственность перед государством за действия оператора соглашения о разделе продукции как за свои собственные действия.

3. Финансирование деятельности оператора осуществляется подрядчиком на условиях, определенных соглашением о совместной деятельности между подрядчиками, в пределах утвержденной подрядчиком сметы.

4. Для управления деятельностью оператора подрядчик может создать операционный комитет из представителей подрядчика.

Статья 19. Право собственности на имущество

1. Имущество, вновь созданное или приобретенное подрядчиком и используемое им для выполнения работ по соглашению о разделе продукции, является собственностью подрядчика, если иное не предусмотрено соглашением о разделе продукции.

Данное положение не меняется, если указанное имущество передается оператору или приобретается оператором за счет средств подрядчика.

2. Право собственности на указанное имущество может перейти от подрядчика к государству с момента, когда стоимость указанного имущества полностью возмещена, или со дня прекращения соглашения о разделе продукции, или с иного согласованного сторонами срока на условиях и в порядке, которые предусмотрены соглашением о разделе продукции. При этом в течение срока действия соглашения о разделе продукции подрядчику предоставляется исключительное право на пользование таким имуществом на безвозмездной основе для проведения работ по соглашению о разделе продукции, и подрядчик несет бремя содержания находящегося в его пользовании имущества и риск его случайной гибели или случайного повреждения.

3. В случае перехода к государству права собственности на указанное имущество порядок его отнесения к республиканской собственности, а также порядок последующего использования этого имущества устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

Статья 20. Транспортировка, хранение и переработка нефти

1. Подрядчик имеет право свободного доступа на договорной основе к объектам магистрального трубопроводного транспорта, а также право на свободное использование на договорной основе объектов магистрального трубопроводного и иных видов транспорта, объектов по хранению и переработке нефти без каких-либо дискриминационных условий.

2. Подрядчик в рамках выполнения работ по соглашению о разделе продукции имеет право на сооружение объектов по хранению, переработке и транспортировке нефти.

Статья 21. Налоги, сборы и другие обязательные платежи в бюджет выполнении соглашения о разделе продукций

1. Условия и порядок раздела добытой продукции между государством и подрядчиком предусматриваются в соглашениях о разделе продукции, заключаемых в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан

2. При выполнении соглашения о разделе продукции исполнение налоговых обязательств осуществляется подрядчиком в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, действовавшим на момент заключения соглашения о разделе продукции, и соглашением о разделе продукции.

3. Возмещаемые затраты подрядчика и состав невозмещаемых затрат регламентируются налоговым законодательством Республики Казахстан.

Статья 22. Учет и отчетность

1. Учет финансово-хозяйственной деятельности подрядчика при выполнении работ по соглашению о разделе продукции осуществляется отдельно по каждому соглашению о разделе продукции, а также при выполнении им иной деятельности, не связанной с соглашением о разделе продукции, учет ведется раздельно по видам деятельности. Порядок учета определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность при выполнении работ по соглашению о разделе продукции ведутся в национальной валюте Республики Казахстан - тенге или в иностранной валюте при выборе подрядчиком иностранного инвестора. В случае если ведение бухгалтерского учета осуществляется в иностранной валюте, финансовая отчетность, представляемая в государственные органы, должна содержать данные исчисленные как в принятой иностранной валюте, так и в тенге. При этом все данные, исчисленные в иностранной валюте, должны учитываться в тенге в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и стандартами бухгалтерского учета на день составления отчетности.

Статья 23. Банковские счета и валютное регулирование

Подрядчик или его оператор должен иметь банковские счета в национальной валюте Республики Казахстан и (или) иностранной валюте в банках Республики Казахстан и (или) иностранных банках, используемой исключительно для выполнения работ по соглашению о разделе продукции. Порядок проведения валютных операций при исполнении соглашения о разделе продукции определяется законодательством Республики Казахстан.

Статья 24. Передача прав и обязанностей по соглашению о разделе продукции

1. Подрядчик имеет право передать полностью или частично свои права и обязанности по соглашению о разделе продукции любым физическим или юридическим лицам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, при условии, если эти лица располагают достаточными финансовыми и техническими ресурсами и опытом управленческой деятельности, необходимыми для выполнения работ по соглашению о разделе продукции.

При передаче подрядчиком в полном объеме своих прав по соглашению о разделе продукции третьему лицу в порядке, установленном законом, к нему переходят все права и обязанности по дополнительному договору по инвестированию обязательств подрядчика по развитию высоких технологий, новых и перерабатывающих производств, магистральных и иных трубопроводов, сооружению и совместному использованию инфраструктурных и иных объектов.

При частичной передаче подрядчиком своих прав третьему лицу в порядке, установленном законом, к нему переходят согласованные договором о совместной деятельности между передающей и принимающей сторонами права и обязанности по соглашению о разделе продукции и по дополнительному договору по инвестированию обязательств подрядчика по развитию высоких технологий, новых и перерабатывающих производств, магистральных и иных трубопроводов, сооружению и совместному использованию инфраструктурных и иных объектов.

2. Передача прав и обязанностей по соглашению о разделе продукции совершается в письменной форме посредством составления специального договора, являющегося неотъемлемой частью соглашения о разделе продукции, в порядке, определенном соглашением о разделе продукции, и сопровождается соответствующим внесением изменений в действующее соглашение о разделе продукции.

3. С согласия компетентного органа подрядчик может использовать принадлежащие ему имущественные права (имущество) в качестве залога для обеспечения своих обязательств по договорам, заключаемым в связи с исполнением соглашения о разделе продукции, в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

Статья 25. Стабильность условий соглашения о разделе продукции

1. Условия соглашения о разделе продукции сохраняют свою силу в течение всего срока действия. Изменения в соглашении о разделе продукции допускаются только по взаимному согласию сторон.

2. В случае если в течение срока действия соглашения о разделе продукции законодательством Республики Казахстан будут установлены нормы, ухудшающие или улучшающие коммерческие результаты деятельности подрядчика в рамках соглашения о разделе продукции, в соглашение о разделе продукции вносятся изменения, обеспечивающие подрядчику коммерческие результаты, которые могли быть им получены при применении законодательства Республики Казахстан, действовавшего на момент заключения соглашения о разделе продукции.

Порядок внесения таких изменений определяется соглашением о разделе продукции.

Указанное положение об изменении условий соглашения о разделе продукции не применяется в случае, если законодательством Республики Казахстан вносятся изменения в стандарты (нормы, правила) по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей среды и здоровья населения, в том числе в целях приведения их в соответствие с аналогичными стандартами (нормами, правилами), принятыми в международной практике.

3. Республика Казахстан гарантирует стабильность условий соглашений о разделе продукции, заключенных между подрядчиками и государственными органами Республики Казахстан, за исключением случаев, когда изменения в договоры вносятся по соглашению сторон.

Настоящие гарантии не распространяются на:

1) изменения в законодательстве Республики Казахстан и (или) вступление в силу и (или) изменения международных договоров Республики Казахстан, которые меняют порядок и условия импорта, производства, реализации подакцизных товаров;

2) изменения и дополнения, которые вносятся в законодательные акты Республики Казахстан в целях обеспечения национальной и экологической безопасности, здравоохранения и нравственности.

Статья 26. Государственные гарантии прав подрядчика

1. Подрядчику гарантируется защита имущественных и иных прав, приобретенных и осуществляемых им в соответствии с соглашением о разделе продукции.

2. На подрядчика не распространяется действие нормативных правовых актов органов исполнительной власти, а также органов местного государственного управления и самоуправления, если указанные акты устанавливают ограничения прав подрядчика, приобретенных и осуществляемых им в соответствии с соглашением о разделе продукции, за исключением предписаний соответствующих органов надзора, которые выдаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в целях обеспечения безопасного ведения работ, охраны недр, окружающей среды, здоровья населения, а также в целях обеспечения общественной и национальной безопасности.

Статья 27. Экономические интересы государства

В процессе применения соглашения о разделе продукции достигаются следующие экономические интересы государства:

1) внедрение на территории Республики Казахстан высоких технологий, создание новых и перерабатывающих производств, магистральных и иных трубопроводов, инфраструктурных и иных объектов;

2) использование при проведении нефтяных операций товаров, работ и услуг казахстанского происхождения в размерах, определяемых в соглашении о разделе продукции, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

3) обеспечение поставки определенного объема нефти подрядчика для переработки внутри республики;

4) привлечение казахстанской рабочей силы и ограничение использования иностранной рабочей силы;

5) привлечение в качестве оператора проекта казахстанских организаций;

6) получение доли Республики Казахстан в прибыльной продукции;

7) получение установленных налогов и других обязательных платежей в бюджет, взимаемых в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;

8) получение подписного бонуса, определяемого в контракте с учетом экономической ценности месторождения и прогнозных расчетов объема полезных ископаемых;

9) получение бонуса коммерческого обнаружения за каждое коммерческое обнаружение на контрактной территории, являющееся для подрядчика экономически эффективным для добычи нефти;

10) получение дополнительных доходов от участия государства в проекте в лице национальной компании;

11) получение от подрядчика имущества, стоимость которого полностью возмещена.

Статья 28. Государственный контроль за исполнением соглашения о разделе продукции

1. Государственный контроль за исполнением соглашения о разделе продукции осуществляет компетентный орган.

2. Иные государственные органы в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, осуществляют контроль за деятельностью подрядчика.

Статья 29. Ответственность сторон по соглашению о разделе продукции

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по соглашению о разделе продукции в соответствии с условиями соглашения и законами Республики Казахстан.

Статья 30. Прекращение действия соглашения о разделе продукции

1. Соглашение о разделе продукции прекращается по истечении срока его действия или досрочно по согласованию сторон, а также по другим основаниям и в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан, действующими на день подписания соглашения о разделе продукции, и соглашением о разделе продукции.

2. Соглашение о разделе продукции, положения которого о способах налогообложения инвестора в соответствии с настоящим Законом не вступили в силу в течение одного года со дня подписания соглашения о разделе продукции, прекращает свое действие по истечении одного года со дня его подписания без соблюдения условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 31. Разрешение споров

1. К отношениям по проведению совмещенной разведки и добычи или добычи нефти на условиях раздела продукции применяется исключительно право Республики Казахстан.

2. Споры между государством и подрядчиком, связанные с исполнением, изменением, прекращением и недействительностью соглашений о разделе продукции, разрешаются путем переговоров в соответствии с предусматриваемыми в условиях соглашения о разделе продукции процедурами.

3. При недостижении разрешения спора в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи любая из сторон соглашения о разделе продукции вправе передать спор на рассмотрение органов, предусмотренных в Законе Республики Казахстан "О нефти".

Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о соглашениях о разделе продукции

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о соглашениях о разделе продукции, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.