• Глава 6. ОХРАНА НЕДР И ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Статья 47. Задачи охраны недр и окружающей природной среды

Охрана недр и окружающей природной среды включает систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на:

1) охрану жизни и здоровья населения;

2) рациональное и комплексное использование Полезных ископаемых;

3) сохранение естественных ландшафтов и рекультивацию нарушенных земель, иных геоморфологических структур;

4) сохранение свойств энергетического состояния верхних частей Недр с целью предотвращения землетрясений, оползней, подтоплений, просадок грунта.

Статья 48. Общие экологические требования

1. На всех стадиях недропользования, включая прогнозирование, планирование, проектирование, в приоритетном порядке должны соблюдаться экологические требования, предусмотренные законодательством об охране окружающей природной среды.

2. Основными требованиями по охране Недр и окружающей природной среды при проведении Операций по недропользованию являются:

1) сохранение земной поверхности за счет применения специальных методов разработки Месторождений;

2) предотвращение техногенного опустынивания земель;

3) сокращение территорий нарушаемых и отчуждаемых земель путем опережающего до начала Операций по недропользованию строительства автомобильных дорог по рациональной схеме, согласованной с органами охраны природы, а также внедрения кустового способа строительства скважин, применения технологий с внутренним отвалообразованием, использования отходов Добычи и Переработки минерального сырья;

4) предотвращение ветровой эрозии почвы, отвалов вскрышных пород и отходов производства, их окисления и самовозгорания;

5) изоляция поглощающих и пресноводных горизонтов для исключения их загрязнения;

6) предотвращение истощения и загрязнения подземных вод;

7) применение нетоксичных реагентов при приготовлении промывочных жидкостей;

8) очистка и повторное использование буровых растворов;

9) ликвидация остатков буровых и горюче-смазочных материалов в окружающей природной среде экологически безопасным способом;

10) очистка и повторное использование нефтепромысловых стоков в системе поддержания внутрипластового давления нефтяных Месторождений.

Статья 48-1. Проведение Операций по недропользованию в пределах Предохранительной зоны

1. Недропользователь, осуществляющий Операции по недропользованию в пределах Предохранительной зоны, обязан проводить данные операции по недропользованию таким образом, чтобы исключить либо максимально снизить Загрязнение моря в случае подъема уровня вод.

2. Недропользователь, осуществляющий Операции по недропользованию в пределах Предохранительной зоны, несет ответственность за ущерб и убытки, нанесенные окружающей среде либо физическим или юридическим лицам в случае Загрязнения моря в результате проводимых операций по недропользованию и подъему уровня вод, вне зависимости от наличия вины такого Недропользователя.

Примечание

Статья 49. Требования в области охраны Недр

1. Требованиями в области охраны Недр являются:

1) обеспечение полноты опережающего геологического изучения Недр для достоверной оценки величины и структуры запасов Полезных ископаемых, Месторождений и Участков недр, предоставляемых в недропользование, в том числе для целей, не связанных с Добычей;

2) обеспечение рационального и комплексного использования ресурсов Недр на всех этапах недропользования;

3) обеспечение полноты извлечения Полезных ископаемых;

4) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в Недрах запасов основных и совместно с ними залегающих Полезных ископаемых и попутных компонентов, продуктов Переработки минерального сырья и отходов производства при разработке Месторождений;

5) использование Недр в соответствии с требованиями законодательства по охране окружающей природной среды, предохраняющими Недра от проявлений опасных техногенных процессов при Разведке, Добыче, а также Строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей;

6) охрана Недр от обводнения, пожаров и других стихийных факторов, снижающих их качество или осложняющих эксплуатацию и разработку Месторождений;

7) предотвращение загрязнения Недр при проведении Операций по недропользованию, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов, сбросе сточных вод;

8) соблюдение установленного порядка приостановления, прекращения Операций по недропользованию, консервации и ликвидации объектов разработки Месторождений;

9) обеспечение экологических требований при складировании и размещении промышленных и бытовых отходов в целях предотвращения их накопления на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод.

2. Основу охраны Недр составляют полнота и достоверность геологического, гидрогеологического, экологического, инженерно-геологического и технологического изучения объектов недропользования.

Примечание

Статья 50. Экологическое основание для проведения Операций по недропользованию

1. Необходимым экологическим основанием для проведения Операций по недропользованию являются положительное заключение государственной экологической экспертизы на проведение этих операций и выданные на его основе разрешения на природопользование исполнительными органами, ведающими вопросами охраны окружающей природной среды, с включением в Контракт соответствующих экологических требований как обязательных условий.

2. Недропользователь обязан обеспечить представление на государственную экологическую экспертизу всей предпроектной и проектной документации, содержащей оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду и раздел "Охрана окружающей природной среды" с мероприятиями на периоды Разведки и Добычи, прекращения Операций по недропользованию или консервации разработки Месторождения.

Статья 51. Государственный контроль за охраной Недр

1. Задачей государственного контроля за охраной Недр является обеспечение контроля за соблюдением исполнительными органами и Недропользователями законодательства о Недрах и установленного порядка пользования Недрами.

2. Полномочия государственного контроля за охраной Недр определяются нормами, установленными законодательством.

Статья 52. Участки недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность

1. Участки недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность, являются особо охраняемыми природными территориями с правовым режимом особой охраны либо регулируемым режимом хозяйственной деятельности, предназначенными для сохранения типичных, уникальных и редких геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда.

К участкам недр, представляющие особую экологическую, научную, культурную или иную ценность, относятся:

геологические объекты - естественные и искусственные обнажения, в которых представлены опорные или характерные разрезы, характерные тектонические структуры, редкие горные породы и минералы, метеориты, сохранившиеся остатки фауны и флоры;

геоморфологические объекты - террасы, поймы, пещеры, ущелья, каньоны, водопады и другие формы рельефа, наглядно отражающие процессы рельефообразования и имеющие особую ценность для туризма и рекреации;

гидрогеологические объекты - подземные воды и их выходы на поверхность, отличающиеся уникальными и редкими свойствами;

участки недр с наскальными рисунками, древними горными выработками и другими объектами по использованию недр, имеющими историческое, археологическое и этнографическое значения.

2. Участки недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность, относятся к категориям особо охраняемых природных территорий местного и республиканского значения.

3. Изъятие участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность, для иных нужд не допускается.

Примечание

Статья 52-1. Особенности охраны и использования участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность

1. Особенности охраны и использования участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность, определяются законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий.

2. В случае обнаружения геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов, имеющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность, недропользователи обязаны прекратить работы на соответствующем участке и известить об этом уполномоченный орган государственного контроля за охраной недр.

Примечание

Статья 53. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых

1. Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения государственного органа по использованию и охране недр об отсутствии или малозначительности Полезных ископаемых в Недрах под участком предстоящей застройки.

2. Застройка площадей залегания Полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения уполномоченных органов по использованию и охране недр, по горному надзору при условии обеспечения возможности извлечения Полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

3. Самовольная застройка площадей залегания Полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации земель Контрактной территории и демонтажу возведенных объектов.

Примечание