Закон Республики Казахстан от 31.12.2003 N 513-II ЗРК "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента"
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с обязательным страхованием гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента, и устанавливает правовые, экономические и организационные основы его проведения.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) выгодоприобретатель - лицо, которое в соответствии с настоящим Законом является получателем страховой выплаты;
2) турагент - физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, сформированного туроператором;
3) туроператор - физическое и (или) юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, получившее в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, лицензию на право занятия деятельностью по формированию туристского продукта, его продвижению и реализации турагентам и туристам, а также продвижению и реализации туристского продукта, сформированного нерезидентом Республики Казахстан;
4) гражданско-правовая ответственность туроператора или турагента - установленная гражданским законодательством Республики Казахстан обязанность туроператора или турагента возместить вред, причиненный туристам при оказании туристских услуг;
5) страховой случай - событие, с наступлением которого договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента предусматривает осуществление страховой выплаты страхователю (выгодоприобретателю);
6) страховая сумма - сумма денег, на которую застрахован объект страхования и которая представляет собой предельный объем ответственности страховщика при наступлении страхового случая;
7) страховая премия - сумма денег, которую страхователь обязан уплатить страховщику за принятие последним обязательств произвести страховую выплату страхователю (выгодоприобретателю) в размере, определенном договором обязательного страхования гражданско-правовой ответственности;
8) страховая выплата - сумма денег, выплачиваемая страховщиком страхователю (выгодоприобретателю) в пределах страховой суммы при наступлении страхового случая;
9) страховщик - страховая организация, получившая лицензию на право осуществления страховой деятельности, обязанная при наступлении страхового случая произвести страховую выплату страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), в пределах определенной договором суммы (страховой суммы);
10) страхователь - туроператор или турагент, заключивший со страховщиком договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента;
11) франшиза - освобождение страховщика от возмещения ущерба, не превышающего определенного размера.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента
1. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цель и основные задачи обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента
1. Целью обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента является обеспечение защиты имущественных и (или) иных интересов туристов при осуществлении деятельности туроператора или турагента по оказанию туристских услуг посредством осуществления страховых выплат.
2. Основными задачами обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента являются:
1) обеспечение защиты имущественных и (или) иных интересов туриста в объеме и порядке, установленных настоящим Законом;
2) осуществление туроператором и турагентом своей деятельности при наличии договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента;
3) экономическая заинтересованность туроператора или турагента в повышении безопасности предоставления туристских услуг.
Статья 4. Объект обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента
1. Объектом обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора (далее - обязательное страхование ответственности туроператора) является имущественный интерес туроператора, связанный с его обязанностью, установленной гражданским законодательством Республики Казахстан, возместить вред, причиненный имущественным и (или) иным интересам туриста при осуществлении деятельности по формированию туристского продукта.
2. Объектом обязательного страхования гражданско-правовой ответственности турагента (далее - обязательное страхование ответственности турагента) является имущественный интерес турагента, связанный с его обязанностью, установленной гражданским законодательством Республики Казахстан, возместить вред, причиненный имущественным и (или) иным интересам туриста при осуществлении деятельности по продвижению и реализации туристского продукта, сформированного туроператором.
Глава 2. Обеспечение функционирования системы обязательного страхования ответственности туроператора или турагента
Статья 5. Государственный контроль и надзор в области обязательного страхования ответственности туроператора или турагента
1. Государственный контроль за выполнением туроператором и турагентом обязанности по заключению договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента, установленной настоящим Законом, осуществляется уполномоченным органом в области туристской деятельности.
2. Государственный надзор за деятельностью страховых организаций осуществляется Национальным Банком Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Государственный контроль за выполнением туроператором и турагентом обязанности по заключению договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента осуществляется в форме проверки и иных формах.
Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 6. Лица, гражданско-правовая ответственность которых подлежит обязательному страхованию
1. Обязательному страхованию подлежит ответственность туроператора или турагента, осуществляющих деятельность по оказанию туристских услуг.
2. Заключение туроператором и турагентом договора добровольного страхования своей гражданско-правовой ответственности, связанной с осуществлением профессиональной деятельности, не освобождает их от обязанности по заключению договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента.
Статья 7. Недопустимость осуществления деятельности туроператором и турагентом без заключения договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента
Туроператор и турагент не вправе осуществлять деятельность по оказанию туристских услуг без заключения договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента.
Статья 7-1. Особенности осуществления обязательного страхования ответственности туроператора или турагента
1. Юридическое лицо, зарегистрированное в качестве страховой организации, до получения лицензии на право осуществления обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента обязано заключить договор участия с Фондом гарантирования страховых выплат в порядке, определенном Законом Республики Казахстан "О Фонде гарантирования страховых выплат".
2. Страховщик, осуществляющий обязательное страхование ответственности туроператора или турагента, обязан ежегодно публиковать свою финансовую отчетность на казахском и русском языках не менее чем в двух периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в объеме и сроки, которые предусмотрены нормативным правовым актом уполномоченного органа о порядке публикации годовой финансовой отчетности.
3. Страховщики вправе участвовать в создании организации, осуществляющей формирование и ведение информационной базы данных по страховым рискам, страховым случаям и страховым выплатам по обязательному страхованию ответственности туроператора или турагента.
4. Страховые организации, имеющие лицензию на право осуществления обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента, обязаны уплачивать обязательные взносы и формировать условные обязательства в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами уполномоченного органа.
Глава 3. Договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента
Статья 8. Договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента и порядок его заключения
1. Обязательное страхование ответственности туроператора или турагента осуществляется на основании договора, заключаемого между страхователем и страховщиком в соответствии с настоящим Законом.
2. Страхователь свободен в выборе страховщика.
3. Страховщик не вправе отказать страхователю в заключении договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента.
4. По договору обязательного страхования ответственности туроператора или турагента страхователь обязуется уплатить страховую премию, а страховщик обязуется при наступлении страхового случая осуществить страховую выплату выгодоприобретателю на основании заключенного договора с учетом требований настоящего Закона, за исключением требований туриста, связанных с возмещением морального вреда и упущенной выгоды, а также уплаты неустойки.
5. Договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента заключается в письменной форме путем выдачи страховщиком страхователю страхового полиса.
Страховой полис выдается в соответствии с требованиями нормативного правового акта уполномоченного органа.
Основанием для заключения договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента является заявление страхователя по форме, утвержденной уполномоченным органом. Требования к содержанию заявления и перечень копий документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении, устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Ответственность за неполноту условий, подлежащих указанию в договоре обязательного страхования ответственности туроператора или турагента, несет страховщик. В случае возникновения спора по договору страхования вследствие неполноты отдельных его условий спор решается в пользу страхователя.
5-1. Требования по оформлению страхового полиса по обязательному страхованию ответственности туроператора или турагента устанавливаются законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности.
6. Обязательное страхование ответственности туроператора или турагента осуществляется страховыми организациями, имеющими лицензию на право осуществления страховой деятельности по данному виду обязательного страхования.
7. Если договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента заключен на условиях, ухудшающих положение страхователя (застрахованного) или потерпевшего по сравнению с теми, которые предусмотрены настоящим Законом, то при наступлении страхового случая страховщик несет обязательства перед страхователем (застрахованным) и потерпевшим на условиях, установленных настоящим Законом.
Статья 9. Действие договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента
1. Договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента уплаты страхователем страховой премии, а при уплате ее в рассрочку - с первого страхового взноса, если условиями договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента не предусмотрено иное.
2. Договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента заключается сроком на двенадцать месяцев со дня вступления его в силу. Период действия страховой защиты совпадает со сроком действия договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента.
3. Территорией действия договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента является территория оказания туристских услуг.
Статья 10. Прекращение действия договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента
Договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента прекращает действие в следующих случаях:
1) истечения срока действия договора;
2) досрочного прекращения договора;
3) осуществления страховщиком страховой выплаты (страховых выплат) в размере страховой суммы, определенной в договоре обязательного страхования ответственности туроператора или турагента.
Статья 11. Досрочное прекращение договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента
1. Договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента прекращается досрочно в случаях, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан.
2. Если досрочное прекращение договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента вызвано невыполнением его условий по вине страховщика, последний возвращает страхователю уплаченную им страховую премию либо страховые взносы полностью. В случаях досрочного прекращения договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента по обстоятельствам, указанным Гражданским кодексом Республики Казахстан, страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование.
Статья 12. Права и обязанности страхователя
1. Страхователь имеет право:
1) требовать от страховщика разъяснения условий и порядка обязательного страхования ответственности туроператора или турагента, своих прав и обязанностей по договору обязательного страхования ответственности туроператора или турагента;
2) получить дубликат страхового полиса в случае его утери;
3) ознакомиться с результатами оценки размера страховой выплаты, произведенной страховщиком или независимым экспертом;
4) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, оспорить решение страховщика об отказе в осуществлении страховой выплаты или уменьшении ее размера;
5) досрочно прекратить договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента.
2. Страхователь обязан:
1) заключить договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента со страховщиком, имеющим соответствующую лицензию;
2) уплатить страховую премию в размере, порядке и сроки, которые установлены договором обязательного страхования ответственности туроператора или турагента;
3) в срок не позднее десяти рабочих дней, когда ему стало известно о наступлении страхового случая, уведомить об этом страховщика (устно, письменно). Сообщение в устной форме должно быть в последующем подтверждено письменно. Если страхователь по уважительным причинам не имел возможности выполнить указанные действия, он должен подтвердить это документально;
4) предоставить страховщику имеющиеся документы, необходимые для выяснения обстоятельств о характере и размерах причиненного вреда страховым случаем, с наступлением которого у страхователя возникает обязанность возместить причиненный вред;
5) принять меры к уменьшению убытков от страхового случая;
6) предоставить страховщику возможность для участия в урегулировании вопросов, связанных с требованиями туриста о возмещении вреда, при этом доказывание причиненных страховым случаем убытков лежит на страхователе;
7) обеспечить переход к страховщику права обратного требования к лицу, ответственному за наступление страхового случая;
8) при заключении договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента представить страховщику сведения, необходимые для внесения в договор обязательного страхования ответственности туроператора или турагента.
3. Договором обязательного страхования ответственности туроператора или турагента могут быть предусмотрены и другие права и обязанности страхователя, не противоречащие законодательным актам Республики Казахстан.
Статья 13. Права и обязанности страховщика
1. Страховщик вправе:
1) при заключении договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента требовать от страхователя предоставления информации о предшествующих договорах обязательного страхования ответственности туроператора или турагента, страховых случаях, страховых выплатах и иных сведений, необходимых для заключения договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента;
2) запрашивать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, у соответствующих государственных органов и организаций, исходя из их компетенции, документы и сведения, связанные с фактом наступления страхового случая и определением размера вреда, причиненного в результате наступления страхового случая;
3) принимать участие в урегулировании вопросов, связанных с требованиями туристов о возмещении вреда, причиненного страхователем в результате выполнения им обязанностей, связанных с предоставлением туристских услуг;
4) предъявлять право обратного требования к лицу, ответственному за причинение вреда, в случаях, предусмотренных статьей 19 настоящего Закона;
5) отказать в осуществлении страховой выплаты полностью или частично по основаниям, предусмотренным статьей 20 настоящего Закона.
2. Страховщик обязан:
1) ознакомить страхователя с условиями и порядком обязательного страхования, разъяснить его права и обязанности, возникающие из договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента;
2) при заключении договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента выдать страховой полис;
3) в течение пяти рабочих дней с момента получения сообщения о наступлении страхового случая произвести оценку размера причиненного вреда, составить страховой акт с указанием расчета размера страховой выплаты и представить его на ознакомление выгодоприобретателю;
4) при наступлении страхового случая произвести страховую выплату в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом;
5) обеспечить тайну страхования;
6) возместить страхователю (застрахованному) расходы, понесенные им в целях предотвращения или уменьшения убытков при страховом случае.
3. Договором обязательного страхования ответственности туроператора или турагента могут быть предусмотрены и другие права и обязанности страховщика, не противоречащие законодательным актам Республики Казахстан.
Глава 4. Страховая сумма и страховая премия
Статья 14. Размер страховой суммы
Размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности туроператора или турагента определяется его условиями и составляет для:
1) туроператора не менее четырех тысяч и не более десяти тысяч месячных расчетных показателей на момент заключения договора;
2) турагента не менее двух тысяч и не более пяти тысяч месячных расчетных показателей на момент заключения договора.
Статья 15. Размер страховой премии
Размер страховой премии по договору обязательного страхования ответственности туроператора или турагента устанавливается по соглашению сторон и составляет для:
1) туроператора не менее 1 процента и не более 2 процентов от страховой суммы, установленной договором;
2) турагента не менее 1,5 процента и не более 2 процентов от страховой суммы, установленной договором.
Статья 16. Порядок и сроки уплаты страховой премии
1. Порядок и сроки уплаты страховой премии по договору обязательного страхования ответственности туроператора или турагента устанавливаются соглашением сторон.
2. Если договором обязательного страхования ответственности туроператора или турагента не предусмотрено иное, то за несвоевременную уплату очередного страхового взноса страхователь обязан уплатить страховщику неустойку в порядке и размере, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Глава 5. Страховой случай и страховая выплата
Статья 17. Страховой случай и определение размера страховой выплаты
1. Страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности туроператора или турагента признается факт наступления гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента по возмещению вреда, причиненного имущественным и (или) иным интересам туриста при осуществлении туристской операторской или туристской агентской деятельности.
2. Страховой случай считается наступившим с момента признания страхователем требований туриста о возмещении вреда обоснованными и согласия страховщика с признанием требований страхователем.
В случае непризнания страхователем требований туриста о возмещении вреда обоснованными страховой случай считается наступившим с момента вступления в законную силу решения суда о возмещении вреда, причиненного страхователем.
3. Размер страховой выплаты определяется страховщиком исходя из суммы требования туриста или вступившего в законную силу решения суда о возмещении причиненного вреда с учетом положений пункта 4 статьи 8 настоящего Закона.
4. Расходы, понесенные страхователем в целях предотвращения или уменьшения убытков, подлежат возмещению страховщиком, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховщика, даже если соответствующие меры оказались безуспешными.
Такие расходы возмещаются в фактических размерах, однако с тем, чтобы общая сумма страховой выплаты и компенсации расходов не превысила страховой суммы, предусмотренной договором обязательного страхования ответственности туроператора или турагента, если расходы возникли в результате исполнения страхователем указаний страховщика, они возмещаются в полном размере безотносительно к страховой сумме.
5. Франшиза по договору обязательного страхования ответственности туроператора или турагента составляет пятикратный размер месячного расчетного показателя по одному страховому случаю и по каждому выгодоприобретателю. В случаях, когда размер причиненного вреда превышает установленный размер франшизы, страховая выплата осуществляется в полном размере.
Страховая выплата за вред, причиненный жизни и здоровью выгодоприобретателя, осуществляется без применения франшизы.
6. Общий размер страховых выплат по одному договору страхования не должен превышать размера страховой суммы, установленной договором страхования.
Статья 18. Условия и порядок осуществления страховой выплаты
1. Требование о страховой выплате к страховщику предъявляется страхователем либо туристом в письменной форме с приложением документов, необходимых для осуществления страховой выплаты.
2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы:
1) страховой полис;
2) признанное страхователем требование туриста о возмещении вреда или копия вступившего в законную силу решения суда о возмещении вреда, причиненного страхователем при предоставлении туристских услуг;
3) копия документа, удостоверяющего личность выгодоприобретателя - физического лица, или доверенность, выданная представителю выгодоприобретателя - юридического лица;
4) нотариально удостоверенная копия договора на предоставление туристских услуг, заключенного между страхователем и туристом;
5) подтверждающие расходы, связанные с принятием мер по предотвращению и уменьшению убытков;
6) подтверждающие факт наступления страхового случая и размер вреда, причиненного выгодоприобретателю.
3. Страховщик, принявший документы, обязан выдать заявителю справку с указанием полного перечня представленных документов и даты их принятия.
4. При осуществлении страховой выплаты страховщик не вправе требовать от выгодоприобретателя принятия условий, ограничивающих его право требования к страховщику.
5. Выгодоприобретателем является турист, которому причинен вред страхователем в связи с оказанием туристских услуг, а в случае гибели туриста - его наследники.
Выгодоприобретателем может являться также страхователь или иное лицо, возместившие туристу (его правопреемнику) причиненный вред в пределах объема ответственности страховщика, установленного настоящим Законом, и получившие право на возмещение своих расходов от страховщика.
6. Страховая выплата производится страховщиком не позднее семи рабочих дней со дня получения им документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
7. В случаях, когда размер страховой выплаты оспаривается сторонами договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента или выгодоприобретателем, страховщик обязан осуществить страховую выплату в той ее части, которая не оспаривается ни одним из указанных лиц, в течение срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи.
Оспариваемая часть страховой выплаты должна быть выплачена страховщиком в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу определения суда о мировом соглашении или решения суда по данному спору, если судом решение не обращено к немедленному исполнению.
8. Требование о страховой выплате за вред, причиненный в период действия договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента, может быть предъявлено страховщику в течение трех лет с момента наступления страхового случая.
9. При несвоевременном осуществлении страховой выплаты страховщик обязан уплатить выгодоприобретателю неустойку в порядке и размере, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Статья 19. Право обратного требования к лицу, причинившему вред
1. Страховщик, осуществивший страховую выплату, имеет право обратного требования к страхователю в пределах осуществленной страховой выплаты в следующих случаях:
1) умышленных действий страхователя, направленных на возникновение страхового случая либо способствующих его наступлению;
2) совершения страхователем действий, признанных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, умышленными уголовными либо административными правонарушениями, находящимися в причинной связи со страховым случаем;
3) умышленного непринятия страхователем мер по уменьшению убытков от страхового случая;
4) сообщения страхователем страховщику заведомо ложных сведений об объекте страхования, страховом риске, страховом случае и его последствиях;
5) отказа страхователя от своего права требования к лицу, ответственному за наступление страхового случая, а также отказа передать страховщику документы, необходимые для перехода права требования.
2. К страховщику, осуществившему страховую выплату, переходит в пределах выплаченной суммы право обратного требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные страховщиком в результате страхования.
Статья 20. Основания освобождения страховщика от осуществления страховой выплаты
1. Страховщик вправе полностью или частично отказать в осуществлении страховой выплаты, если страховой случай произошел вследствие:
1) умышленных действий туриста, направленных на возникновение страхового случая либо способствующих его наступлению;
2) действий туриста, признанных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, умышленными уголовными или административными правонарушениями, находящимися в причинной связи со страховым случаем.
2. Основанием для отказа страховщика в осуществлении страховой выплаты может быть:
1) получение страхователем соответствующего возмещения убытка от лица, виновного в причинении убытка;
2) исключен
3) обстоятельства непреодолимой силы;
4) непредоставление страхователем страховщику документов, прилагаемых к заявлению о страховой выплате в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Закона;
5) осуществление страховщиком страховой выплаты в размере страховой суммы;
6) основания, предусмотренные подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 839 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
3. исключен
4. При наличии оснований для отказа в страховой выплате страховщик обязан в течение семи рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона, направить лицу, подавшему заявление о страховой выплате, соответствующее решение о полном или частичном отказе в страховой выплате в письменной форме с мотивированным обоснованием причин отказа.
5. Страховщик не вправе отказать в страховой выплате по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 21. Порядок рассмотрения споров
Споры, вытекающие из договора обязательного страхования ответственности туроператора или турагента, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании ответственности туроператора или турагента
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.