• Раздел II. УСЛОВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ОСОБЕННОСТИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ (ред. от 11.07.1997)

Глава 7. ДОБРОВОЛЬНАЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ БАНКОВ

Статья 60. Общие условия добровольной реорганизации банков

1. Добровольная реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) банков может быть осуществлена по решению общего собрания акционеров с разрешения Национального Банка.

2. Основанием для подачи ходатайства о получении разрешения на проведение добровольной реорганизации банка является наличие решения общего собрания акционеров данного банка.

3. К ходатайству о получении разрешения Национального Банка на проведение добровольной реорганизации банка должны придаваться следующие документы:

а) решение высшего органа банка о его добровольной реорганизации;

б) документы, описывающие предполагаемые условия, формы, порядок и сроки добровольной реорганизации банка;

в) финансовый прогноз последствий добровольной реорганизации, включая расчетный баланс банка после его добровольной реорганизации и/или юридических лиц, образующихся в результате добровольной реорганизации банка.

4. Ходатайство о получении разрешения на проведение добровольной реорганизации банка должно быть рассмотрено Национальным Банком в течение двух месяцев со дня его приема.

5. Реорганизуемый банк в течение двух недель со дня получения разрешения Национального Банка на проведение реорганизации обязан проинформировать о предстоящих изменениях всех своих депозиторов, клиентов, корреспондентов и заемщиков путем непосредственного уведомления и публикации соответствующего объявления не менее чем в двух республиканских газетах.

6. Государственная регистрация или перерегистрация образующихся в результате реорганизации юридических лиц производится в соответствии с действующим законодательством.

Примечание

Статья 61. Отказ в выдаче разрешения на добровольную реорганизацию банка

Отказ в выдаче разрешения Национального Банка на добровольную реорганизацию банка производится по любому из следующих оснований:

а) отсутствие соответствующих решений высших органов реорганизуемых банков;

б) нарушение в результате предполагаемой добровольной реорганизации интересов депозиторов;

в) нарушение в результате предполагаемой добровольной реорганизации пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов;

г) нарушение в результате предполагаемой добровольной реорганизации требований антимонопольного законодательства.

Примечание

Глава 8. КОНСЕРВАЦИЯ БАНКА

Статья 62. Понятие консервации банка

1. Консервация банка представляет собой принудительное проведение по решению Национального Банка комплекса административных, юридических, финансовых, организационно - технических и других мероприятий и процедур в отношении банка в целях оздоровления его финансового положения и улучшения качества работы.

2. Банк может быть подвергнут консервации по любому из следующих оснований:

а) систематическое (в течении трех последовательных месяцев) невыполнение коэффициента достаточности собственного капитала;

б) по основаниям, предусмотренным в статье 48 настоящего Закона.

3. Установление режима консервации предполагает назначение Национальным Банком на ограниченный (до одного года) срок временной администрации по управлению банком или временного управляющего банком.

4. Консервация банка осуществляется за счет средств самого банка.

5. Решение Национального Банка о проведении консервации может быть обжаловано акционерами банка в десятидневный срок в судебном порядке. Обжалование указанного решения не приостанавливает консервации банка.

Примечание

Статья 63. Временная администрация по управлению банком (временный управляющий банком)

1. Временная администрация (временный управляющий банком) назначается Национальным Банком из числа его работников либо лиц, не являющихся его работниками, соответствующих минимальным требованиям, установленным пунктами 3 - 5 статьи 20 настоящего Закона.

2. Права и обязанности, а также условия оплаты труда руководителя и членов временной администрации (временного управляющего банком) устанавливаются отдельным договором, заключаемым между Банком и временной администрацией (временным управляющим банком).

3. Временная администрация (временный управляющий банком) в своей деятельности руководствуется настоящим Законом, нормативными правовыми актами национального Банка и иным законодательством Республики Казахстан.

4. Национальный Банк вправе в любой момент заменить членов временной администрации (временного управляющего банком).

5. За ущерб, причиненный банку, руководитель и члены временной администрации (временный управляющий) несут ответственность, установленную действующим законодательством. Недопустимо возложение на руководителя и членов временной администрации (временного управляющего банком) ответственности за ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственного риска.

Примечание

Статья 64. Постановление о проведении консервации банка

1. Решение Национального Банка о проведении консервации банка оформляется в форме постановления правления Национального Банка и должно содержать следующее:

а) наименование банка и его место нахождения;

б) обоснование решения о консервации банка;

в) начало действия и срок консервации;

г) перечень налагаемых на банк ограничений деятельности;

д) персональный состав временной администрации или фамилию, имя и отчество временного управляющего;

е) предписание руководящим работникам банка, находящегося в режиме консервации, о подготовке отчета о своей работе, декларации о доходах, сведений о наличии и размерах собственности и представлении данных документов временной администрации (временному управляющему банком;

ж) рекомендации временной администрации (временному управляющему).

2. Постановление правления Национального Банка о проведении консервации банка публикуется Национальным Банком не менее чем в двух республиканских газетах.

Примечание

Статья 65. Особенности управления банком в период консервации. Полномочия временной администрации по управлению банком (временного управляющего банком)

1. С началом действия консервации и на ее срок:

а) приостанавливаются права акционеров банка по управлению им;

б) приостанавливаются полномочия органов банка и его руководящих работников;

в) все полномочия по управлению банком переходят к временной администрации (временному управляющему);

г) все сделки, совершенные от имени и за счет банка без ведома и письменного согласия временной администрации (временного управляющего банком), признаются недействительными.

2. Временная администрация (временный управляющий банком) вправе:

а) самостоятельно принимать решения по всем вопросам деятельности банка с учетом требований статьи 66 настоящего Закона;

б) при необходимости полностью или частично приостановить на период консервации обязательства банка по принятым депозитам;

в) при необходимости расторгнуть заключенные банком договоры, предусматривающие возложение средств банка, либо вносить в них в одностороннем порядке изменения и дополнения, включая изменения ставок, тарифов и сроков действия;

г) подписывать любые договоры и документы от имени банка;

д) предъявлять исковые требования от имени и в интересах банка;

е) издавать приказы, включая приказы об увольнении, понижении в должности или временном отстранении от должности, распределения обязанностей между работниками банка.

Примечание

Статья 66. Контроль за деятельностью временной администрации по управлению банком (временного управляющего банком) со стороны Национального Банка

1. В течение срока консервации банка контроль за деятельность временной администрации (временного управляющего банком) осуществляет Национальный Банк, который вправе:

а) давать рекомендации временной администрации (временному управляющему банком) об основных направлениях мероприятий в период консервации банка (предлагать план основных мероприятий);

б) давать обязательные к исполнению временной администрацией (временным управляющим банком) письменные указания;

в) требовать представления временной администрацией (временным управляющим банком) любой информации о ее (его) деятельности и деятельности банка;

г) заслушивать отчет временной администрации (временного управляющего банком) о проделанной работе;

д) продлить срок консервации;

е) принять решение о завершении консервации банка.

2. Подобная регламентация деятельности временной администрации (временного управляющего банком) и принципы ее (его) взаимоотношений с третьими лицами определяются нормативными правовыми актами Национального Банка.

Примечание

Статья 67. Прекращение консервации

1. Консервация банка прекращается по следующим основаниям:

а) истечение установленного решением Национального Банка срока консервации;

б) принятие Национальным Банком о досрочном завершении консервации.

2. Прекращение консервации банка (в том числе и досрочное) в связи с оздоровлением его финансового положения и улучшением качества работы влечет за собой отмену всех ограничений в отношении данного банка, установленных Национальным Банком или временной администрацией (временным управляющим банком). При этом изменения и дополнения, внесенные в течение срока консервации в учредительные документы, органы управления и состав работников банка, остаются в силе.

3. В случае, если консервация банка не привела к оздоровлению его финансового положения и улучшению качества работы, Национальный Банк вправе отозвать выданную лицензию на проведение банковских операций по основаниям, предусмотренным банковским законодательством.

Примечание

Глава 9. ЛИКВИДАЦИЯ И ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ БАНКОВ

Статья 68. Виды и основания ликвидации банков

1. Банк может быть ликвидирован:

а) по решению его акционеров при наличии разрешения Национального Банка добровольная ликвидация);

б) по решению суда в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан (принудительная ликвидация).

в) ^прим

2. Прекращение деятельности банков, в том числе по основанию банкротства осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан с учетом требований настоящего Закона.

Примечание

Статья 68-1. Комитет кредиторов добровольно и принудительно ликвидируемых банков

1. В целях обеспечения интересов кредиторов и принятия решений с их участием в процедурах добровольной и принудительной ликвидации банков создается комитет кредиторов.

Состав комитета кредиторов добровольно ликвидируемого банка утверждается Национальным банком по представлению ликвидационной комиссии банка.

Состав комитета кредиторов принудительно ликвидируемого банка утверждается судом по совместному представлению ликвидационной комиссии банка и Национального банка.

2. Особенности формирования и деятельности комитета кредиторов устанавливаются нормативными правовыми актами Национального банка.

Примечание

Статья 69. Добровольная ликвидация

1. Банк на основании решения общего собрания акционеров вправе обратиться в Национальный Банк с ходатайством о даче разрешения на его добровольную ликвидацию.

К ходатайству должны прилагаться перечень мероприятий о сроках и этапах подготовки банка к прекращению своей деятельности, утвержденный общим собранием акционеров, балансовый отчет, свидетельствующий о достаточности средств банка для осуществления расчетов по его обязательствам, и другие необходимые сведения. Перечень необходимых сведений устанавливается нормативными правовыми актами Национального Банка.

2. Ходатайство о получении разрешения на добровольную ликвидацию банка должно быть рассмотрено Национальным Банком в течение двух месяцев со дня принятия надлежаще оформленных документов.

В случае отказа в даче разрешения на добровольную ликвидацию банка Национальный Банк выносит об этом мотивированное решение, которое доводит до сведения банка.

3. Решение о даче разрешения на добровольную ликвидацию банка принимается Правлением Национального Банка.

4. При получении разрешения Национального Банка на добровольную ликвидацию банк создает ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению имуществом и делами банка.

Особенности деятельности ликвидационных комиссий добровольно ликвидируемых банков определяются нормативными правовыми актами Национального Банка.

4-1. Контроль за деятельностью ликвидационной комиссии добровольно ликвидируемого банка осуществляет Национальный банк.

5. После получения разрешения на добровольную ликвидацию банк обязан опубликовать информацию об этом в официальных печатных изданиях центрального органа юстиции.

6. Ликвидационная комиссия обязана в семидневный срок после утверждения ликвидационного баланса и отчета о ликвидации банка представить их в Министерство юстиции и Национальный Банк.

7. В случае недостаточности средств для удовлетворения требований всех кредиторов, банк подлежит принудительной ликвидации по основанию банкротства.

7-1. В связи с невозможностью завершения процесса добровольной ликвидации, Национальный банк вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном прекращении деятельности (ликвидации) банка.

Примечание

Статья 70. Виды принудительной ликвидации банков

1. Принудительная ликвидация банка производится судом в связи с:

а) банкротством банка;

б) отзывом лицензии на проведение банковских операций по основаниям, предусмотренным банковским законодательством;

в) заявлением (иском) уполномоченных государственных органов, юридических или физических лиц о прекращении деятельности банка по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Примечание

Статья 71. Признание банка банкротом

1. Неплатежеспособность и несостоятельность банка устанавливается заключением Национального Банка, представляемым в суд, составленным с учетом методики расчета пруденциальных нормативов ( и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов), размера капитала банка.

2. Банк может быть признан банкротом только по решению суда в установленном порядке. Внесудебная процедура ликвидации несостоятельного банка по решению его кредиторов и самого банка не допускается.

3. Возможность заключения мирового соглашения сторонами по делу о банкротстве банка исключается.

Примечание

Статья 72. Ликвидация банка по иным основаниям

1. Принудительная ликвидация банка, в случаях, когда дело возбуждено судом по заявлению (иску) уполномоченного государственного органа, юридических или физических лиц (при отсутствии решения Национального банка об отзыве лицензий банка на проведение банковских операций) производится в соответствии с настоящим Законом.

2. решение о принудительной ликвидации банка суд направляет в Национальный Банк.

С даты принятия судом решения о принудительной ликвидации банка по делу, возбужденному по основанию, предусмотренному подпунктом в) статьи 70 настоящего Закона, лицензии банка на проведение банковских операций отзываются Национальным Банком.

Примечание

Статья 73. Условия и порядок проведения принудительной ликвидации

1. Лицо (а), назначенное (ые) судов в качестве специального управляющего (уполномоченных по управлению)банком, может быть включено судом в состав ликвидационной комиссии банка.

Отчет о выполненной работе специального управляющего (уполномоченных по управлению) банка утверждается судом.

Акт приема - передачи документов и имущества банка от специального управляющего (уполномоченных по управлению) банка ликвидационной комиссии банка утверждается судом.

1-1. Ликвидация банков по основанию банкротства осуществляется в соответствии с настоящим Законом, а также законодательством Республики Казахстан.

2. Все расходы, связанные с ликвидацией банка производятся только за счет банка.

3. Оценка имущества банка производится ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.

4. Реестр кредиторов ликвидируемого банка утверждается судом по представлению Национального банка.

5. Реализация имущества ликвидируемого банка производится ликвидационной комиссией банка в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

6. Контроль за деятельностью ликвидационной комиссии банка осуществляет Национальный банк.

6-1. Суд, назначивший ликвидационную комиссию банка, вправе запрашивать у Национального банка любую информацию, связанную с деятельностью ликвидационной комиссии банка.

7. Отчет о ликвидации и ликвидационный баланс банка, составленные ликвидационной комиссией, утверждаются судом и направляются им в органы юстиции и Национальный Банк.

Примечание

Статья 74. Ликвидационная комиссия принудительно ликвидируемого банка

1. После принятия решения о ликвидации банка, в том числе по основанию его банкротства, суд назначает ликвидационную комиссию банка в составе председателя и членов комиссии.

Ликвидационная комиссия банка принимает меры для завершения дел банка и обеспечения расчетов его с кредиторами.

Порядок осуществления ликвидации и требования к работе ликвидационных комиссий принудительно ликвидируемых банков определяются нормативными правовыми актами Национального банка.

2. ^прим

3. работники Национального Банка не вправе участвовать в составе ликвидационной комиссии банка.

Примечание

Статья 74-1. Особенности формирования ликвидационной, конкурсной массы при ликвидации банков

1. Ликвидационная, конкурсная масса банка формируется в порядке, определенном действующим законодательством, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

1-1. В ликвидационную конкурсную массу банка не включается залоговое имущество, являющееся следующим обеспечением по ипотечным облигациям: права требования по договорам ипотечного жилищного займа (включая ипотечные свидетельства), а также государственные ценные бумаги Республики Казахстан в случаях, когда право собственности на указанные облигации возникло у их держателей или перешло к ним по сделкам либо иным основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. Указанное имущество передается ликвидационной комиссией представителю держателей ипотечных облигаций для расчета с кредиторами - держателями ипотечных облигаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг.

Примечание

2. При ликвидации банка - кастодиана в ликвидационную, конкурсную массу не включаются вверенные ему для хранения и учета ценные бумаги, принадлежащие третьим лицам, и пенсионные активы негосударственных накопительных пенсионных фондов, за исключением средств собственного капитала негосударственных накопительных пенсионных фондов, и переводятся в другой банк по заявлению негосударственных накопительных пенсионных фондов.

Примечание

Статья 74-2. Очередность удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого банка

1. Требования кредиторов ликвидируемого банка, в том числе в связи с его банкротством, удовлетворяются в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Расходы, связанные с ликвидационным производством, в том числе по обеспечению деятельности ликвидационной комиссии банка, а также расходы, вытекающие их необходимости обеспечения основных функций ликвидируемого банка, производятся вне очереди и постоянно.

3. Требования кредиторов, признанные в установленном порядке, должны быть удовлетворены в следующей очередности:

а) в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемый банк несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

б) во вторую очередь производятся расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в) в третью очередь удовлетворяются требования физических лиц по депозитам и переводам денег, будущие требования организации по обязательному коллективному гарантированию (страхованию вкладов (депозитов), по выполнению обязательств по выплате возмещения в объеме суммы согласно расчету, представленному принудительно ликвидируемым банком, а также требования по депозитам, осуществленным за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов;

г) в четвертую очередь удовлетворяются расчеты с некоммерческими организациями, занимающимися исключительно благотворительной деятельностью, организациями Ветеранов Великой Отечественной войны и организациями лиц, приравненных к ним, Добровольным обществом инвалидов Республики Казахстан, Казахским обществом слепых, Казахским обществом глухих и производственными организациями, являющими собственностью этих юридических лиц и созданными за счет их средств, другими организациями инвалидов по имеющимся их средствам на банковских счетах и помещенным на депозит;

г-1) в пятую очередь осуществляются расчеты со страховыми организациями по имеющимся у них средствам на банковских счетах ликвидируемого банка;

д) в шестую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательством, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого банка;

е) в седьмую очередь погашается задолженность по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет, а также по возврату кредитов, выданных из республиканского бюджета;

ж) в восьмую очередь удовлетворяются требования юридических лиц по имеющимся у них средствам на банковских счетах ликвидируемых банках;

з) в девятую очередь осуществляются расчеты с банками по межбанковским кредитам и с юридическими лицами по депозитным вкладам, не обеспеченным залогом имущества ликвидируемого банка;

и) в десятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законодательными актами.

4. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

Требования кредитора с его согласия может быть удовлетворено способами, не противоречащими законодательству, в том числе в денежной форме и (или) посредством передачи имущества в натуре.

При удовлетворении требований кредиторов одной очереди деньги и (или) иное имущество ликвидируемого банка распределяются между кредиторами этой очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

Примечание

Статья 74-3. Принудительная реорганизация банка. Реабилитационные процедуры.

1. Принудительная реорганизация банка производится по решению суда в соответствии с действующим законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

2. Суд вправе решить вопрос и принудительной реорганизации банка либо проведении в отношении банка реабилитационных процедур только на основании соответствующего заключения Национального Банка.

Обязательным условием для производства принудительной реорганизации банка, реабилитационных процедур является возврат банком всех находящихся у него депозитов заинтересованным лицам в течении одного года со дня принятия решения о принудительной реорганизации.

Невыполнение этого условия влечет за собой принудительную ликвидацию банка.

3. В случае принятия судом решения о принудительной реорганизации банка (независимо от оснований возбуждения дела) ее проведение поручается утвержденному судом специальному управляющему (уполномоченным по управлению) банка.

Специальный управляющий (уполномоченные по управлению) банка обязан ежемесячно информировать суд и кредиторов банка о своей деятельности.

4. Третье лицо, участвующее в реорганизации банка в связи со слиянием банка с другой коммерческой организацией или присоединением, обязано представить специальному управляющему (уполномоченным по управлению) необходимые документы (данные), обосновывающие его (их) финансовую состоятельность и целесообразность реорганизации банка.

5. Принудительная реорганизация банка производится в порядке, определенном судом в соответствии с утвержденным графиком и планом мероприятий.

6. Отчет специального управляющего (уполномоченных по управлению) банка о завершении принудительной реорганизации банка утверждается судом.

7. В 5 - дневный срок после вступления в силу официального документа, подтверждающего состоявшуюся реорганизацию банка в рамках названной судебной процедуры, организация, являющаяся правопреемником банка, обязана обеспечить опубликование необходимой информации в двух республиканских газетах.

8. Расходы, связанные с осуществлением принудительной реорганизации банка, производятся за счет его средств.

Примечание

Статья 74-4. Право Национального Банка на получение отчетов и информации от банков, находящихся в процессе ликвидации

1. Ликвидационные комиссии добровольно и принудительно ликвидируемых банков, в том числе по основанию банкротства, обязаны представлять в Национальный банк отчеты о проделанной работе, а при необходимости и дополнительную информацию.

Форма, сроки и периодичность представления ликвидационной комиссией отчетов и дополнительной информации устанавливаются Национальным банком.

2. Национальный Банк вправе получать необходимую информацию от банка, в отношении которого рассматривается дело о принудительном прекращении его деятельности судом.

Специальный управляющий (уполномоченные по управлению) банка представляют сведения и документы, касающиеся банка, по согласованию с судом.

3. ^прим

Примечание